【正文】 規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，各單位、各部門對(duì)涉及到項(xiàng)目，要按照局要求，提前編制工可報(bào)告，不得發(fā)生影響規(guī)劃實(shí)施責(zé)任事件。五、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。（四）推行項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。（三）抓好使用過(guò)程中的質(zhì)量管理。（二）抓好建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理。嚴(yán)格辦事程序，從項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告，到初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告，必須在上一環(huán)節(jié)完成后再轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行分析研究，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的控制，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)中加大體制創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)資源的最佳配置。加大多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)的推進(jìn)力度，發(fā)揮上級(jí)、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)在監(jiān)管設(shè)施及手段建設(shè)上的積極性。分階段、有步驟地循序推進(jìn)監(jiān)管設(shè)施及手段建設(shè)，有重點(diǎn)地選擇最具建設(shè)條件的項(xiàng)目，率先啟動(dòng)，集中建設(shè)，形成集聚效應(yīng)，防止重復(fù)建設(shè)。把監(jiān)管設(shè)施及手段建設(shè)作為一個(gè)整體，按照綜合開發(fā)的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、開放性、民主性，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)說(shuō)。（一）整體建設(shè)。三、統(tǒng)籌安排建設(shè)。（三）充分利用社會(huì)資金。地方政府資金是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要補(bǔ)充。要按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目和工程，保證項(xiàng)目按時(shí)完成。（一）大力爭(zhēng)取、有效利用國(guó)家資金。本規(guī)劃確定的投資預(yù)算為55419萬(wàn)元人民幣（現(xiàn)價(jià)）。二、積極籌措資金。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)及相應(yīng)的重大項(xiàng)目分解落實(shí)到有關(guān)單位和部門。連云港海事局成立“十一五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)小組，由主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決規(guī)劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證規(guī)劃實(shí)施的高效、順利推進(jìn)。第五章 規(guī)劃實(shí)施保障一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）連云港船員培訓(xùn)基地爭(zhēng)取2007年開始建設(shè)，2009年建成并投入使用。2009年開始建設(shè)，2010年建成并投入使用。建設(shè)規(guī)模1200平方米，投資預(yù)算400萬(wàn)元人民幣。大豐海事處業(yè)務(wù)用房。2006年開始建設(shè)，2007年建成并投入使用。建設(shè)規(guī)模1400平方米，投資預(yù)算350萬(wàn)元人民幣。贛榆海事處業(yè)務(wù)用房。2006年開始建設(shè)，2008年建成并投入使用。該項(xiàng)目爭(zhēng)取與鹽城市搜救中心合建，總建設(shè)規(guī)模為8000平方米，總投資預(yù)算為4500萬(wàn)元人民幣。五、業(yè)務(wù)用房和培訓(xùn)考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局（一）業(yè)務(wù)用房建設(shè)鹽城海事局綜合業(yè)務(wù)用房。（三）防污應(yīng)急船布局根據(jù)港口規(guī)劃，“十一五”期間，連云港將興建25萬(wàn)噸原油碼頭，為了適應(yīng)港區(qū)安全管理、防止油污染，爭(zhēng)取2009年開工建造1艘多功能的污油水接收處理船，同時(shí)配備圍油欄及化驗(yàn)等設(shè)備，投資預(yù)算為3000萬(wàn)元人民幣。爭(zhēng)取在2008年和2009年分別為贛榆海事處和灌河海事處開工建造30米級(jí)鋼質(zhì)巡邏艇各1艘，投資預(yù)算為1800萬(wàn)元人民幣。爭(zhēng)取2007年為鹽城海事局開工建造45米級(jí)鋼質(zhì)巡邏艇1艘，投資預(yù)算為1800萬(wàn)元人民幣。工程建設(shè)規(guī)模為1500平方米，投資預(yù)算為2980萬(wàn)元人民幣，其中防污設(shè)備2480萬(wàn)元。工程建設(shè)規(guī)模為1500平方米，投資預(yù)算為2980萬(wàn)元人民幣，其中防污設(shè)備2480萬(wàn)元。工程建設(shè)規(guī)模為6000平方米、20018米高樁碼頭，投資預(yù)算為6000萬(wàn)元人民幣。工程建設(shè)規(guī)模為15000平方米、30025米高樁碼頭、固定翼飛機(jī)跑道1300米，投資預(yù)算為15000萬(wàn)元人民幣。工程建設(shè)規(guī)模為8010米高樁碼頭，投資預(yù)算為1500萬(wàn)元人民幣。工程建設(shè)規(guī)模為409米浮碼頭，投資預(yù)算為199萬(wàn)元人民幣。工程建設(shè)規(guī)模為4510米浮碼頭，投資預(yù)算為240萬(wàn)元人民幣。該項(xiàng)目由江蘇海事局統(tǒng)一組織和實(shí)施，2007年建設(shè)，2008年建成并投入使用。需配置數(shù)據(jù)交換平臺(tái)1套，該項(xiàng)目2006年建設(shè)，當(dāng)年建成并投入使用，投資預(yù)算100萬(wàn)元人民幣。建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，整合信息資源。連云港遠(yuǎn)程考試系統(tǒng)作為江蘇海事局遠(yuǎn)程考試系統(tǒng)的一部分，由江蘇海事局統(tǒng)一組織和實(shí)施。需配備服務(wù)器、交換機(jī)及路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一套，組織實(shí)施海事對(duì)外業(yè)務(wù)信息處理平臺(tái)的開發(fā)，該項(xiàng)目2008年建設(shè)，當(dāng)年建成并投入使用，投資預(yù)算150萬(wàn)元人民幣。參與連云港口岸信息平臺(tái)的建設(shè)。爭(zhēng)取建設(shè)水上事故預(yù)控及搜救決策輔助系統(tǒng)。該項(xiàng)目2006年開工建設(shè)，2007年投入使用。（七）信息系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。為保證連云港轄區(qū)船舶的航行安全以及海事搜救和日常通信信息的及時(shí)傳遞，有效發(fā)揮連云港DSC臺(tái)的功能，保障海上安全通信的暢通，需要對(duì)連云港DSC臺(tái)進(jìn)行改造。爭(zhēng)取改造連云港DSC臺(tái)工程項(xiàng)目。通過(guò)在鹽城建立MF/HF（SSB）電臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新組建單位A2海區(qū)安全通信的覆蓋。該項(xiàng)目2006年開工建設(shè)，2008年完成工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為2個(gè)分中心8個(gè)基站。為了實(shí)現(xiàn)連云港轄區(qū)A1海區(qū)安全通信的全面覆蓋，擬在連云港、鹽城建立VHF通信網(wǎng)絡(luò)分中心，在車牛山、贛榆、燕尾港、響水、射陽(yáng)、大豐、東臺(tái)、濱海建立VHF DSC臺(tái)，并依托公網(wǎng)資源，建立VHF安全通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全信息資源的共享和連云港轄區(qū)海上搜救中心的統(tǒng)一指揮。建設(shè)規(guī)模為2中心8監(jiān)控點(diǎn)。連云港轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作為江蘇海事局網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的一部分，由江蘇海事局統(tǒng)一組織實(shí)施。2006年開工建設(shè)，2006年完成投入使用。2006年完成2個(gè)固定點(diǎn)和1個(gè)移動(dòng)點(diǎn)CCTV監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，并將監(jiān)控圖像集成到VTS系統(tǒng)中，費(fèi)用包含在連云港VTS系統(tǒng)改造投資預(yù)算中。2006年建設(shè)，當(dāng)年投入使用，項(xiàng)目和投資費(fèi)用由部局統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。主要包括：雷達(dá)子系統(tǒng)、微波傳輸設(shè)備、鐵塔等設(shè)備和系統(tǒng)集成，土建設(shè)施200平方米，需投資600萬(wàn)元人民幣。根據(jù)港口規(guī)劃，國(guó)家將在前三島新建25萬(wàn)噸原油碼頭。工程建設(shè)規(guī)模為“兩站一中心”，投資預(yù)算1450萬(wàn)元人民幣。第二節(jié)　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局一、數(shù)字化管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局（一）VTS建設(shè)布局連云港VTS系統(tǒng)改造工程。（三）通過(guò)信息化基礎(chǔ)建設(shè)和資源整合，實(shí)現(xiàn)海事管理數(shù)字化及全程監(jiān)控一體化，建成覆蓋全轄區(qū)的數(shù)字化海事管理系統(tǒng)，提高先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用能力和使用水平。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展（一）建設(shè)集巡航、執(zhí)法、應(yīng)急反應(yīng)功能“三位一體”的基地和基站，實(shí)現(xiàn)功能上的完善及資源整合，以最大限度地發(fā)揮資源、裝備的使用效率，滿足巡航、搜救指揮、防污染的需求和反應(yīng)快速化的要求。隨著國(guó)家、上級(jí)、地方政府和社會(huì)對(duì)海事工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞直接關(guān)系到連云港海事局發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上述規(guī)劃實(shí)施后，灌河流域?qū)⒊蔀槟晖掏铝窟_(dá)2000萬(wàn)噸的港口群。大灣港區(qū)：根據(jù)化工園區(qū)和電廠的需要，將建成以化工、石化等貨種的危險(xiǎn)品集散港區(qū)。小蟒牛港區(qū)：從小蟒牛燈標(biāo)向北建設(shè)5000—10000噸級(jí)的碼頭，從小蟒牛燈標(biāo)向南建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上的煤碼頭，結(jié)合蘇北大電廠的規(guī)劃選址，小蟒牛港區(qū)將發(fā)展成為一個(gè)集煤炭、礦建材料為主的現(xiàn)代化港區(qū)。 濱海港 近期擬建長(zhǎng)380m的LNG專用碼頭，設(shè)計(jì)船型2984726M，年LNG進(jìn)口量達(dá)3000萬(wàn)噸。大豐港 由海軍華東工程局承建的2個(gè)5000噸級(jí)泊位于2005年9月份實(shí)現(xiàn)碼頭試通航。三、鹽城轄區(qū)射陽(yáng)港 為了緩解電力供需矛盾，經(jīng)國(guó)家計(jì)委批復(fù)的裝機(jī)為2，裝機(jī)為460萬(wàn)千瓦機(jī)組的射陽(yáng)電廠三期工程已進(jìn)入立項(xiàng)報(bào)批程序，為電廠配套的2個(gè)5千噸級(jí)的碼頭工程也將于近期啟動(dòng)，并將加大對(duì)入海航道、魚嘴的治理和后方場(chǎng)地、道路、機(jī)械設(shè)施等配套工程的建設(shè)力度，確保港口的基礎(chǔ)設(shè)施能滿足港口發(fā)展的需要。同時(shí)規(guī)劃在2010年前建設(shè)二期、三期工程，屆時(shí)，海頭港將成為集散貨、集裝箱、油品和造船廠為一體的綜合性港口?！斑B申線”建成后，連云港目前的主港區(qū)將由單純的海港變?yōu)楹８?、河港一體化的綜合性港口。一、連云港港　隨著江蘇“沿?！焙脱亍皷|隴海線”產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，為適應(yīng)建設(shè)和諧社會(huì)和“生態(tài)江蘇”的總體要求，始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，滿足連云港港口發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，連云港市委作出了戰(zhàn)略重點(diǎn)東移的重大決策，決定以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局，建設(shè)柘汪、海頭、埒子口、燕尾港，力爭(zhēng)到2008年，吞吐量過(guò)億噸、集裝箱300萬(wàn)標(biāo)箱，“十一五”、集裝箱400萬(wàn)標(biāo)箱，成為青島至上海間最重要的干線大港和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港；2010年將連云港市建成國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市和山海相擁的知名旅游城市。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，困難在蘇北，發(fā)展后勁也在蘇北，江蘇省“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出要實(shí)施“四沿”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展連云港市經(jīng)濟(jì)，舉全省之力優(yōu)先建設(shè)連云港港，努力將連云港建成帶動(dòng)?xùn)|隴海產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶和振興蘇北經(jīng)濟(jì)的龍頭。第三章　轄區(qū)港口發(fā)展趨勢(shì)從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，蘇北沿海的戰(zhàn)略地位越來(lái)越得到省委、省政府的高度重視。六、信息化建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約海事資源整合的進(jìn)程。這些狀況已引起通信不暢、后續(xù)通信能力差的問(wèn)題，已經(jīng)不能滿足我局當(dāng)前水上交通安全監(jiān)督管理工作的需要，也嚴(yán)重影響了海上搜救指揮工作的有效開展。連云港轄區(qū)共布設(shè)DSC數(shù)選值班臺(tái)1座（VHFDSC、MFDSC），甚高頻（VHF）電臺(tái)3臺(tái)（執(zhí)法支隊(duì)、墟溝海事處、船舶基地），VTS一套（在改造中）。海上核應(yīng)急反應(yīng)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)海上防污染設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)。每年通過(guò)船舶海運(yùn)裝卸并在連云港港口庫(kù)區(qū)、碼頭堆場(chǎng)儲(chǔ)存或中轉(zhuǎn)的各類石油煉制品、散裝液體化學(xué)品、固散或包裝危險(xiǎn)貨物呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)《連云港港總體規(guī)劃》，25萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭泊位正在立項(xiàng)中，今后連云港海上防污染管理工作難度日趨增大。2005年初我局對(duì)轄區(qū)南北航線(距岸線約160海里)發(fā)生的三起重特大船舶交通事故（云鶴輪沉沒(méi)、SUNCROSS輪與RICKMERS GENOA輪碰撞、華凌輪與MSC CHRISTINA輪碰撞）組織搜救時(shí)，充分暴露了我局搜救能力弱的問(wèn)題，我局曾多次派本局最大的巡邏艇“海巡091”輪