【正文】 （五）推動(dòng)地方基礎(chǔ)研究的發(fā)展充分調(diào)動(dòng)地方開展基礎(chǔ)研究工作的積極性，建立和完善地方基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、人才和基地體系；鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有條件的地方應(yīng)設(shè)立地方自然科學(xué)基金；加快省部共建的科學(xué)研究基地建設(shè)，規(guī)范地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的考核、評(píng)估體系，加強(qiáng)地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理；積極發(fā)揮國(guó)家各類地區(qū)基金的引導(dǎo)作用，支持和培育一批留得住、用得上的人才隊(duì)伍；鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方積極參與國(guó)家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃。積極參與國(guó)際大科學(xué)研究計(jì)劃和大科學(xué)裝置建設(shè)。及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布基礎(chǔ)研究重大進(jìn)展，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)公眾對(duì)基礎(chǔ)研究的理解、關(guān)心和支持，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。貫徹落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》和《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）兩個(gè)文件的精神，建立健全基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系、科學(xué)研究信用體系和科技信用管理體系；規(guī)范基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)工作，重視質(zhì)量，鼓勵(lì)高質(zhì)量論文、高水平專利和有顯示度的國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)，克服浮躁和急功近利；堅(jiān)持實(shí)事求是，追求客觀真理；倡導(dǎo)良好的科研道德，增強(qiáng)科學(xué)家的社會(huì)責(zé)任感，反對(duì)任何形式的學(xué)術(shù)不端行為。倡導(dǎo)熱愛科學(xué)、淡泊名利的良好風(fēng)尚；鼓勵(lì)勇于創(chuàng)新、寬容失敗、敢為人先的拼搏精神；弘揚(yáng)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，提倡開展平等的學(xué)術(shù)批評(píng)與學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)文化氛圍。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用管理，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。在加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，加大對(duì)人才和基礎(chǔ)研究、公益類科研機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究計(jì)劃與其它計(jì)劃的銜接。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益加強(qiáng)國(guó)家科技管理部門之間的配合與協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)投資基礎(chǔ)研究和自主開展基礎(chǔ)研究；鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。五、政策與保障措施（一）切實(shí)增加對(duì)基礎(chǔ)研究的投入對(duì)基礎(chǔ)研究的投入是對(duì)國(guó)家未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性投資。配合中央級(jí)轉(zhuǎn)制科研院所的改革，支持從事共性技術(shù)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與工程技術(shù)的結(jié)合，為形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供智力保障。3．加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究隊(duì)伍薄弱環(huán)節(jié)的支持配合公益性研究機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)公益性研究機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度，提高公益性研究的整體水平，促進(jìn)公益性研究的持續(xù)、健康發(fā)展。 2．促進(jìn)研究與教育的結(jié)合，提高后備創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量推進(jìn)基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)的結(jié)合，提高后備創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量，保障基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的源頭供給。“十一五”期間，要繼續(xù)推進(jìn)各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，并加強(qiáng)各類人才計(jì)劃之間的協(xié)調(diào)，穩(wěn)定支持一批優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人，加強(qiáng)創(chuàng)新研究群體（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，造就一批具有國(guó)際影響力的科學(xué)家。促進(jìn)研究與教育的結(jié)合，建設(shè)一支適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍和大批后備新生力量。（七）基礎(chǔ)研究隊(duì)伍著眼于國(guó)家對(duì)創(chuàng)新人才的需求，超前部署人才培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定工作。切實(shí)辦好優(yōu)秀科技期刊，特別是辦好一批具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、面向國(guó)際的高水平科技期刊，構(gòu)建吸納和傳播中外重要科技成果和前沿學(xué)術(shù)思想的通道和平臺(tái)，擴(kuò)大我國(guó)基礎(chǔ)研究的國(guó)際影響。以國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心為主體，擴(kuò)大科技期刊、圖書、科技報(bào)告、會(huì)議論文、學(xué)位論文、聲像文獻(xiàn)等文獻(xiàn)資源的收集和服務(wù)，建設(shè)科技圖書文獻(xiàn)信息保障系統(tǒng)；以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利文獻(xiàn)資源為主，收集我國(guó)相關(guān)部門和世界各國(guó)的專利文獻(xiàn)信息，建設(shè)專利文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)；以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資源為基礎(chǔ)，整合行業(yè)、部門與地方標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)系統(tǒng)，為全國(guó)用戶提供分布式、特色化、個(gè)性化、協(xié)同化文獻(xiàn)信息服務(wù)。到2010年，實(shí)現(xiàn)植物種質(zhì)資源、微生物菌種資源、人類遺傳資源、動(dòng)物種質(zhì)資源、標(biāo)本類資源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物遺傳資源約1,100萬(wàn)份（號(hào)）的跨部門、跨領(lǐng)域整合共享；按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展自然科技資源數(shù)字化建設(shè)工作，建設(shè)自然科技資源虛擬博物館，推動(dòng)我國(guó)自然科技資源信息的全面共享，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐。在資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人口與健康、基礎(chǔ)與前沿、工程與技術(shù)、區(qū)域綜合等六個(gè)方面，對(duì)長(zhǎng)期積累的、具有重要科學(xué)價(jià)值的觀測(cè)、探測(cè)、調(diào)查資料和歷史科學(xué)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行調(diào)查、挖掘、整理、篩選，整合形成300個(gè)左右主體科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建40個(gè)左右國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心（網(wǎng)），初步建成較完整的科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理和高效利用，為全面提升我國(guó)的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。（六）科學(xué)研究基礎(chǔ)性工作科學(xué)研究基礎(chǔ)性工作是基礎(chǔ)研究的重要組成部分，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源、科技文獻(xiàn)等的采集、加工、集成、共享、服務(wù)，顯著提高我國(guó)科學(xué)研究基礎(chǔ)性工作的整體水平和自主創(chuàng)新能力，為科學(xué)研究提供保障和支撐條件。新建一批省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，使總數(shù)達(dá)到100個(gè)左右?！笆晃濉逼陂g應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色和各地經(jīng)濟(jì)需求，進(jìn)一步推動(dòng)地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展。國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站要堅(jiān)持“觀測(cè)、研究、示范”的定位，加強(qiáng)觀測(cè)研究平臺(tái)、人才隊(duì)伍和數(shù)據(jù)共享建設(shè)，加大運(yùn)行管理改革力度，建立健全評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定期考核與評(píng)估和優(yōu)勝劣汰。5．構(gòu)建國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站網(wǎng)絡(luò)體系。 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主要依托國(guó)家科研院所和研究型大學(xué)，以學(xué)科交叉、綜合集成、機(jī)制創(chuàng)新為核心特征，開展前瞻性、創(chuàng)新性、綜合性研究。4．根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)部署，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)通過(guò)設(shè)備更新和新建投資等形式，提高實(shí)驗(yàn)室裝備水平。新建100個(gè)左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合評(píng)估淘汰和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建，使國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)控制在250個(gè)左右。3．全面加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使之成為科技創(chuàng)新的核心基地。重點(diǎn)建設(shè)散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置、新一代天文望遠(yuǎn)鏡、海洋科學(xué)綜合考察船、航空遙感系統(tǒng)、重大工程材料結(jié)構(gòu)服役安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)裝置、結(jié)冰風(fēng)洞、中國(guó)大陸構(gòu)造環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施等9項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，加強(qiáng)工程技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的基地建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校結(jié)合“985”工程和“211”工程，建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建若干世界高水平的研究型大學(xué)。“十一五”期間的主要目標(biāo)：逐步建設(shè)以人類為主的含非人靈長(zhǎng)類的胚胎干細(xì)胞庫(kù)，建立胚胎干細(xì)胞定向分化模型；建立生殖和再生醫(yī)學(xué)臨床前評(píng)價(jià)體系及我國(guó)生殖科學(xué)和生殖健康研究體系?！笆晃濉逼陂g的主要研究?jī)?nèi)容：干細(xì)胞增殖、分化和調(diào)控，生殖細(xì)胞發(fā)生、成熟與受精，胚胎發(fā)育的調(diào)控機(jī)制，體細(xì)胞去分化和動(dòng)物克隆機(jī)理，人體生殖功能的衰退與退行性病變的機(jī)制，輔助生殖與干細(xì)胞的安全和倫理，動(dòng)植物的發(fā)育與生殖研究等。這些研究不僅涉及到生命科學(xué)中一些最基本的問(wèn)題，如細(xì)胞增殖與分化、遺傳與發(fā)育等，而且對(duì)人類的健康和疾病防治具有重要意義?！笆晃濉逼陂g的主要目標(biāo)：建立有中國(guó)特色的納米材料、納米器件、納米生物和醫(yī)學(xué)的研究體系，使我國(guó)的納米科技整體水平保持國(guó)際先進(jìn)，并形成5－6個(gè)在國(guó)際上有帶頭作用的研究群體。納米科學(xué)技術(shù)還孕育著新的技術(shù)革命，為材料、信息、綠色制造、生物和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域拓展新的發(fā)展空間。3．納米科學(xué)技術(shù)研究納米科學(xué)技術(shù)研究是當(dāng)今科技發(fā)展的熱點(diǎn)之一，發(fā)展納米科學(xué)技術(shù)已成為許多國(guó)家提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的領(lǐng)域之一。“十一五”期間的主要研究?jī)?nèi)容：低維量子限域體系的量子理論；量子信息理論，量子計(jì)算中的可擴(kuò)展的多量子比特系統(tǒng)，遠(yuǎn)程量子通信和量子安全系統(tǒng)等；分子電子學(xué)、自旋電子學(xué)器件結(jié)構(gòu)與工作原理，如信息加工中的量子現(xiàn)象、相干電子輸運(yùn)等；人工帶隙材料的結(jié)構(gòu)與特性。2．量子調(diào)控研究通過(guò)操控原子、分子構(gòu)造、納米構(gòu)造、低維量子限域體系等，實(shí)現(xiàn)量子特性調(diào)控，如電子態(tài)的調(diào)控（波函數(shù)的調(diào)控、自旋調(diào)控、軌道調(diào)控及關(guān)聯(lián)態(tài)調(diào)控），電子、光子、聲子能帶的調(diào)控。重點(diǎn)開展重要生物體系的蛋白質(zhì)組學(xué)和結(jié)構(gòu)生物學(xué)研究；開展蛋白質(zhì)研究的方法學(xué)工作；建立和完善蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺(tái)。蛋白質(zhì)科學(xué)已成為各國(guó)爭(zhēng)奪的生命科學(xué)制高點(diǎn)。蛋白質(zhì)是最主要的生命活動(dòng)載體和功能的執(zhí)行者，對(duì)蛋白質(zhì)復(fù)雜多樣的結(jié)構(gòu)功能、相互作用和動(dòng)態(tài)變化的深入研究，將在分子、細(xì)胞和生物體等多個(gè)層次上全面揭示生命現(xiàn)象的本質(zhì)。（四）重大科學(xué)研究專項(xiàng)計(jì)劃1．蛋白質(zhì)研究隨著人類基因組圖譜的公布，以及諸多動(dòng)物、植物、微生物的基因組全序列測(cè)定的完成，生物科學(xué)進(jìn)入了“基因組時(shí)代”。“十一五”期間的主要研究?jī)?nèi)容：新算法與高可信軟件基礎(chǔ)理論；信息處理方法與理論，智能信息處理的形式化理論與方法；機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)的方法；多種工作模式下信息的獲取、處理與數(shù)據(jù)融合，新一代人機(jī)交互理論；信息安全協(xié)議、模型和機(jī)制；網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控體系和信息系統(tǒng)安全理論；服務(wù)質(zhì)量體制與協(xié)議；網(wǎng)絡(luò)可擴(kuò)張性與生存性理論；高性能計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)研究；獲取高分辨的客觀信息、海量存儲(chǔ)以及實(shí)時(shí)傳輸?shù)男路椒ā⑿略淼难芯康?。“十一五”期間，要完善高超聲速空氣動(dòng)力學(xué)、熱防護(hù)與熱結(jié)構(gòu)、高超聲速燃燒和推進(jìn)、材料結(jié)構(gòu)一體化的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)；加強(qiáng)空間探測(cè)理論研究，提高探測(cè)能力、空間環(huán)境模擬及空間效應(yīng)分析與預(yù)示能力；加強(qiáng)高超聲速推進(jìn)和超高速碰撞力學(xué)、高溫化學(xué)/熱力學(xué)非平衡流動(dòng)、可壓縮湍流和復(fù)雜運(yùn)動(dòng)、跨物質(zhì)層次的固體變形和強(qiáng)度理論、多目標(biāo)優(yōu)化、多維動(dòng)力系統(tǒng)的復(fù)雜運(yùn)動(dòng)及控制理論等方面的研究。相關(guān)領(lǐng)域的主要目標(biāo)是為新型飛行器的發(fā)展提供創(chuàng)新科學(xué)思想、新概念與新方法；為理論創(chuàng)新和提高數(shù)值模擬與實(shí)驗(yàn)研究能力，提供發(fā)展的平臺(tái)。未來(lái)若干年內(nèi)，我國(guó)在航空技術(shù)、探月、空間實(shí)驗(yàn)室、軍/民用衛(wèi)星、深空探測(cè)及各類飛行器等方面，應(yīng)有很大發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，要加強(qiáng)極端尺度工件的制造新原理，極端環(huán)境下制造中的物質(zhì)和能量交互作用規(guī)律，微結(jié)構(gòu)形態(tài)的精確表達(dá)與計(jì)量，以及復(fù)雜制造系統(tǒng)中工件的精確形成、過(guò)程演變、功能創(chuàng)成與質(zhì)量控制的理論與方法的研究，并爭(zhēng)取在極端尺度制造方面取得重大突破。它引導(dǎo)當(dāng)代先進(jìn)制造主流技術(shù)的發(fā)展，并滲透到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、電子信息、空天運(yùn)載、軍工產(chǎn)品等制造領(lǐng)域的核心技術(shù)中。“十一五”期間，要重點(diǎn)發(fā)展高性能先進(jìn)鋼鐵材料、輕質(zhì)高強(qiáng)合金材料、新型信息功能材料、新型能源材料和高性能高分子材料；在材料設(shè)計(jì)、先進(jìn)制備，材料安全服役方面取得突破，為基礎(chǔ)材料改性和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。7．基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化，新材料設(shè)計(jì)探索及其服役失效機(jī)理研究國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高以及社會(huì)進(jìn)步都有賴于材料科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，材料科學(xué)水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。“十一五”期間的主要研究方向：高性能熱力循環(huán)及熱－功轉(zhuǎn)換過(guò)程的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題；化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)研究；煤炭聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題；大規(guī)模利用核能的基礎(chǔ)研究；新能源和可再生能源大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)利用的原理和新途徑；高效節(jié)能及儲(chǔ)能技術(shù)的基礎(chǔ)研究；巨型互聯(lián)電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理論基礎(chǔ)；氫的制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和利用等。目前我國(guó)能源的生產(chǎn)和利用與可持續(xù)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，能源保障問(wèn)題日顯突出?！笆晃濉逼陂g要重點(diǎn)研究復(fù)雜系統(tǒng)形成的機(jī)理、演變規(guī)律、突變與調(diào)控；建立對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)的理論方法；結(jié)合重大工程系統(tǒng)的安全性評(píng)估和事故預(yù)防，開展對(duì)人造復(fù)雜系統(tǒng)的研究，推動(dòng)復(fù)雜系統(tǒng)理論在環(huán)境、工程、經(jīng)濟(jì)、安全等社會(huì)活動(dòng)方面的應(yīng)用。復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)是現(xiàn)代社會(huì)和高技術(shù)發(fā)展的需求，也是基礎(chǔ)研究所面臨的重大科學(xué)挑戰(zhàn)?！笆晃濉逼陂g，要大幅度提高我國(guó)在全球氣候變化與大尺度水循環(huán)的關(guān)系、亞洲季風(fēng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期演化以及陸地生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)等方面的研究水平，提升預(yù)測(cè)未來(lái)氣候變化對(duì)我國(guó)不同地區(qū)人類生存條件影響程度的能力。要正確估計(jì)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大和能源消耗的快速增長(zhǎng)可能對(duì)全球變化的影響，以及全球氣候變化可能帶來(lái)的威脅，必須深入研究不同時(shí)間尺度的全球氣候變化及其區(qū)域響應(yīng)，為科學(xué)制定我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)