【正文】 因此，項(xiàng)目需要申請(qǐng)資金支持，否則按期無法實(shí)施。e）建議當(dāng)?shù)卣罅φD客運(yùn)市場秩序，同時(shí)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好宣傳工作，逐步樹立康平汽車客運(yùn)站全心全意為旅客服務(wù)的社會(huì)形象，在獲得社會(huì)效益的同時(shí)，提高客運(yùn)站的經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)客運(yùn)站的可持續(xù)發(fā)展。c）建議項(xiàng)目單位加強(qiáng)與各級(jí)各部門的聯(lián)系銜接，盡快落實(shí)建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。如項(xiàng)目建設(shè)用地，作為公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施征地，按國家規(guī)定實(shí)行劃撥，以低限標(biāo)準(zhǔn)支付征地拆遷費(fèi)用。在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中，應(yīng)得到各級(jí)政府、上級(jí)主管部門和各有關(guān)單位的大力支持與協(xié)助，以利項(xiàng)目盡快建成，及早發(fā)揮效用。根據(jù)客運(yùn)量預(yù)測，該站按照二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是適宜的，是符合康平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。聘請(qǐng)專業(yè)管理公司人員負(fù)責(zé)車站日常管理和運(yùn)營，最大限度的保證投資效益。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到建設(shè)單位各個(gè)部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保建設(shè)安全。e)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。c)加強(qiáng)與被征地居民的協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)好征地拆遷補(bǔ)償工作，并制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)在建設(shè)和運(yùn)營過程中采取以下對(duì)策，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策宜根據(jù)運(yùn)營實(shí)際情況及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整：a)加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，加深項(xiàng)目影響區(qū)域人們對(duì)新建汽車站的印象，廣開客源。項(xiàng)目按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量服務(wù)、高效率管理的原則，努力提高硬件設(shè)施和服務(wù)水平，減少經(jīng)營成本，降低經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)能夠極大的改善康平*現(xiàn)有站場基礎(chǔ)設(shè)施條件，為滿足不斷增長的客運(yùn)需求創(chuàng)造條件，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和收入水平的提高，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、交通、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)各相關(guān)利益群體的影響是積極的，得到當(dāng)?shù)夭块T和社會(huì)各界的大力支持和熱切期盼，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)低。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)得到當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，不會(huì)因政策及規(guī)劃調(diào)整而影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。風(fēng)險(xiǎn)程度：低。項(xiàng)目所在地為國家級(jí)貧困縣，財(cái)政薄弱，無法依靠自身力量完成本項(xiàng)目的資金投入。風(fēng)險(xiǎn)程度：較大。項(xiàng)目對(duì)地質(zhì)條件無特殊的要求，經(jīng)初步勘察，項(xiàng)目用地地質(zhì)條件可以滿足工程建設(shè)要求。項(xiàng)目所需工程技術(shù)為成熟適用技術(shù)，現(xiàn)有技術(shù)能夠滿足本項(xiàng)目的建設(shè)要求?？梢?，項(xiàng)目具有良好的市場發(fā)展前景。從項(xiàng)目本身看，康平汽車客運(yùn)站按二級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，建成后將成為康平縣城規(guī)模最大、設(shè)施最全、服務(wù)最優(yōu)的汽車站，能夠?yàn)槁每吞峁└觾?yōu)質(zhì)、快捷、安全的客運(yùn)服務(wù)，因而勢必成為康平縣全方位的旅客集散中心。主要因素的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估如下：風(fēng)險(xiǎn)程度：較低公路交通是康平縣目前最主要的運(yùn)輸方式，人貨運(yùn)輸基本采用公路運(yùn)輸，城鄉(xiāng)人員往來和物質(zhì)文化交流將更加頻繁，由此也將帶來一個(gè)客運(yùn)量大幅增長的過程。由于建設(shè)投資對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不良影響而帶來的社會(huì)沖突等。主要指投資項(xiàng)目所需要的原材料供給、給排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營帶來困難。主要指資金來源中斷或供應(yīng)不足，導(dǎo)致融資成本提高，工期延長，給建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營造成的財(cái)務(wù)損失。主要指建設(shè)中工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計(jì)本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長、生產(chǎn)事故等所造成的損失。主要指建設(shè)過程中工程技術(shù)不先進(jìn)、技術(shù)采用不合理引起的項(xiàng)目建設(shè)工程問題、生產(chǎn)安全問題等造成的損失。主要指因經(jīng)濟(jì)不景氣帶來客運(yùn)市場需求下降，或因同類競爭項(xiàng)目競爭使得項(xiàng)目旅客運(yùn)輸規(guī)模、收費(fèi)水平不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收入目標(biāo)和利潤而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)協(xié)調(diào)我國區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平具有顯著的積極作用。項(xiàng)目與當(dāng)?shù)匚幕?、教育、衛(wèi)生、技術(shù)具有良好的互適性，與各級(jí)政府、主管部門、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、被征地農(nóng)民等利益群體互適性良好，各相關(guān)利益群體均為項(xiàng)目受益群體。項(xiàng)目由于對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、收入、基礎(chǔ)設(shè)施條件、居民出行條件和環(huán)境的促進(jìn)作用而受到當(dāng)?shù)厝罕姷慕邮埽?xiàng)目無特殊的文化要求和技術(shù)要求，與當(dāng)?shù)匚幕夹g(shù)能夠相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。因本項(xiàng)目的建設(shè)，康平城區(qū)客運(yùn)汽車?？可y、?？奎c(diǎn)周邊環(huán)境臟亂差、安全隱患多的現(xiàn)象將得以改變。因汽車站建設(shè)有利于城市功能的完善，也將對(duì)當(dāng)?shù)匚幕逃l(wèi)生等方面產(chǎn)生一定積極的影響。但是由于項(xiàng)目建設(shè)可以帶動(dòng)周邊餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有利于提高周邊居民的收入，且項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，因此得到該部分人們的理解和支持。項(xiàng)目所在地一部分居民同時(shí)對(duì)客運(yùn)站建設(shè)帶來的環(huán)境污染表示出一定擔(dān)憂，他們當(dāng)中有些人認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪音、粉塵、空氣污染和廢水等會(huì)對(duì)其工作生活造成一定困擾，經(jīng)過項(xiàng)目單位、主管部門等耐心解釋項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間的環(huán)保措施，并保證這些措施都將一一落實(shí)到位，汽車站建設(shè)和運(yùn)營將把對(duì)周圍環(huán)境的影響降到最低程度，從而消除了這部分居民的疑惑。上述不同利益群體中均為項(xiàng)目受益群體，尤其是當(dāng)?shù)卣?、主管部門、承擔(dān)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目所在地居民對(duì)項(xiàng)目期望很高，認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施能夠極大地改善康平縣汽車客運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并有助于提高他們的收入，改善當(dāng)?shù)匾赞r(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并增加財(cái)政收入。由于康平汽車客運(yùn)站的建設(shè)，將使康平縣活躍城鄉(xiāng)交流更加活躍，因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的影響也是積極的。 對(duì)所在地居民就業(yè)的影響項(xiàng)目建設(shè)的就業(yè)效應(yīng)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中帶來的臨時(shí)性就業(yè)崗位的增加。二是項(xiàng)目運(yùn)營后，將大大改善康平縣公路客運(yùn)條件，使縣域日漸完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)盡快發(fā)揮效益，規(guī)范客運(yùn)市場，提高客運(yùn)收入，并促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來更大的收入效應(yīng)。綜上所述，項(xiàng)目經(jīng)營期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況較好，具有一定的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。(年銷售收入—年可變成本—年銷售稅金及附加增值稅) 100%=%%時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，說明項(xiàng)目具有一定的獲利能力。15%時(shí)，所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率仍大于財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率，分析結(jié)果表明本項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在財(cái)務(wù)上可行。 根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表，按所得稅前、所得稅后兩種情況計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等三項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，其結(jié)果如下： 1)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%%2)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3)投資回收期(含建設(shè)期)(含建設(shè)期) 財(cái)務(wù)敏感性分析由于項(xiàng)目中存在許多不確定因素，為判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力，針對(duì)建設(shè)費(fèi)用和營業(yè)收入、成本費(fèi)用三項(xiàng)變化較大因素作財(cái)務(wù)敏感性分析，其結(jié)果下圖表。 盈余公積金按稅后凈利潤的10%計(jì)。 根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]149號(hào)文規(guī)定，本項(xiàng)目取得收入屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目的征稅范圍，其適用稅率為5%，另按應(yīng)納營業(yè)稅總額分別計(jì)征5%%的教育費(fèi)附加。 為保證場站內(nèi)的正常生產(chǎn)而發(fā)生的職工差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)等業(yè)務(wù)開支列為本項(xiàng)目的管理費(fèi)，第一年投入 35萬元，以后各年按3%遞增。為保證場站生產(chǎn)正常進(jìn)行，維修維護(hù)費(fèi)用按固定資產(chǎn)總值的3‰計(jì)。另按計(jì)稅工資總額的14%、%、2%計(jì)提職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，本著精簡務(wù)實(shí)的原則，預(yù)計(jì)康平*縣康平汽車客運(yùn)站在設(shè)計(jì)年度領(lǐng)導(dǎo)職工人數(shù)共35人，投入營運(yùn)第一年（2011年）人數(shù)25人，然后5年每年增加5人，至2021年增至35人，往后定員維持不變。計(jì)算公式如下：年折舊率=(1凈殘值率)247。折舊年限100%=%年折舊額＝固定資產(chǎn)原值折舊率（2）設(shè)備固定資產(chǎn)折舊 設(shè)備固定資產(chǎn)折舊采取平均年限法，凈殘值率為3%。 （1）房屋場站固定資產(chǎn)折舊 房屋場站固定資產(chǎn)折舊采取平均年限法，根據(jù)建設(shè)部規(guī)定房屋場站固定資折舊年限為30～50年，本項(xiàng)目定為 30年，凈殘值率5%。 根據(jù)國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所用價(jià)格是建設(shè)期內(nèi)各年采用的時(shí)價(jià)（考慮建設(shè)期內(nèi)通貨膨脹因素），項(xiàng)目營運(yùn)期各年均采用建設(shè)期末價(jià)格（不考慮營運(yùn)期內(nèi)通貨膨脹因素），故財(cái)務(wù)建設(shè)費(fèi)用等同于投資估算。本項(xiàng)目為規(guī)劃為二級(jí)汽車客運(yùn)站，營運(yùn)里程多為100公里以下，其旅客站務(wù)費(fèi)計(jì)算公式為： 年旅客站務(wù)費(fèi)＝年旅客發(fā)送量（元） （8）多種經(jīng)營收入提成為了方便旅客、廣開渠道、獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，擬建的康平*縣康平汽車客運(yùn)站有部分場地用于商務(wù)、商場、餐飲等設(shè)施。車站對(duì)車輛清洗收入提成按車輛清洗清潔費(fèi)用的30%提取，并考慮其清洗清潔的概率為總發(fā)車量的50%，故每年車輛清洗清潔收入的計(jì)算公式為： 每年車輛清洗收入＝1210日發(fā)車班次30%20（元） （6）小件物品寄存費(fèi)收入 客運(yùn)站對(duì)旅客寄存的小件物品，按件每天 2元計(jì)收小件物品寄存費(fèi)。每年駐站車輛租用停車場收入的計(jì)算方法如下：年車輛租用停車場收入＝12停車位數(shù)300（元）（4）車輛安全檢測費(fèi)收入提成 車站對(duì)車輛安全檢測費(fèi)收入提成按車輛安全檢測費(fèi)的50%提取，并考慮進(jìn)行安全檢測的概率占總發(fā)車量的50%，每次車輛安全檢測費(fèi)收費(fèi) 5元。每次每輛車（大客車和中巴車平均）收費(fèi) 20元。公里（2）車輛停放費(fèi) 車輛停放費(fèi)是客運(yùn)站為營運(yùn)客車等候發(fā)車提供的臨時(shí)有償停放服務(wù)收費(fèi)。公里縣內(nèi)短途客運(yùn)費(fèi)率=（1）客運(yùn)代理費(fèi)依據(jù)湘價(jià)重［1997］334號(hào)《湖南省汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，二級(jí)汽車客運(yùn)站客運(yùn)代理費(fèi)可按客票收入的8%提取。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)康平縣康平汽車客運(yùn)站是康平縣公路運(yùn)輸樞紐的重要組成部分，場站建成后將在國家運(yùn)輸法規(guī)、政策指導(dǎo)下運(yùn)用合理的管理手段、先進(jìn)的設(shè)備為旅客提供優(yōu)良的站務(wù)服務(wù)。本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)基年為2012年，項(xiàng)目開工年為2013年初，2013年底建成投入客運(yùn)營運(yùn)。第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 概述康平縣康平汽車客運(yùn)站經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是參照國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國家計(jì)委編寫的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(2002版)，并參照交通部《公路站場建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》進(jìn)行的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)工程的需要，可采用總承包和專項(xiàng)分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。不同的施工項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：(1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)性工作。，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。通知并要求參加的投標(biāo)人沒有在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加的視為放棄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。然后進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審的：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行自主評(píng)價(jià)并作出書面意見；獲得三分之二以上的評(píng)委評(píng)審合格的技術(shù)標(biāo)為合格的技術(shù)標(biāo)；通過技術(shù)標(biāo)合格性評(píng)審的投標(biāo)人，進(jìn)入公開隨機(jī)抽取程序?！昂侠矶▋r(jià)評(píng)審抽取法”進(jìn)行。，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。本可研報(bào)告建議采用兩報(bào)一網(wǎng)（《湖南日?qǐng)?bào)》、《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《湖南招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行（具體見下表）。2009年投入資金200萬元，全部為建設(shè)投資。詳見附表1建設(shè)投資估算表。，本項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用約按工程費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)之和的5%計(jì)提。、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度規(guī)定及國家的有關(guān)政策法規(guī)。 ：廣播室定員2人，車站售票廳定員8人，調(diào)度定員2人，行包托運(yùn)提取定員2人，環(huán)衛(wèi)人員定員3人，服務(wù)點(diǎn)定員2人，生產(chǎn)服務(wù)層定員19人；合計(jì)定員35人。 結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，具體組織管理機(jī)構(gòu)如圖71。表71 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)年月份 名 稱2012/20139101112123456789101可研報(bào)告編制與報(bào)批2初步設(shè)計(jì)、審批3施工圖設(shè)計(jì)及招標(biāo)4土建工程及設(shè)備安裝調(diào)試5竣工驗(yàn)收新建車站為國有或國有控股企業(yè)，堅(jiān)持“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的目標(biāo)，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、生產(chǎn)管理科、車站運(yùn)管辦公室、等部門。第七章 實(shí)施方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量及其他前期準(zhǔn)備、協(xié)作條件的成熟度，項(xiàng)目建設(shè)期擬定為14個(gè)月，具體實(shí)施計(jì)劃如下：2012年9月～10月完成可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批；2012年11～2012年12月完成初步設(shè)計(jì)與報(bào)批；2013年1月～3月完成施工圖設(shè)計(jì)及項(xiàng)目招標(biāo)；2013年4月～9月土建施工及設(shè)備安裝調(diào)試；2013年10月竣工驗(yàn)收。 消防器材本項(xiàng)目配備一定數(shù)量手提式干粉滅火器。，將南江汽車站平面圖交與縣消防大隊(duì)及當(dāng)?shù)叵乐嘘?duì)，圖中標(biāo)明每一消防箱和消防龍頭的位置。，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工隊(duì)，不得擅自更改施工圖。、窗簾盡量采用阻燃材料制成的。，要考慮設(shè)置消防通道、消防龍頭。1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，真正做到安全第一。車輛和設(shè)備倒退時(shí)應(yīng)采取特別的預(yù)防措施確保安全。按國家法律或條例規(guī)定的起重機(jī)械的駕駛員和操作人員應(yīng)符合最低年齡的規(guī)定并經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)，條件合格。任何起重機(jī)械和升降附屬裝置均應(yīng)安裝得當(dāng)，以便在任何活動(dòng)部件與固定物體之間保持足夠間隔，并保證起重機(jī)械的穩(wěn)定性。應(yīng)按國家法律或條例規(guī)定由管理人員在下述情況下對(duì)腳手架進(jìn)行檢查并將結(jié)果記錄在案。