【正文】 。本項目在招投標(biāo)階段應(yīng)該擇優(yōu)選定承包商和工程監(jiān)理單位，應(yīng)用市場競爭機制，有組織地通過公開、公平和公正的投標(biāo)競爭，以達到節(jié)省投資，同時獲得高質(zhì)量的工程。在比較和選擇工程方案時力爭做到優(yōu)先考慮技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟合理的方案，以提高施工質(zhì)量、降低工程造價。本可行性報告提出如下建議：（1）本項目為非營利性宗教自養(yǎng)項目，即需要滿足現(xiàn)代商業(yè)和辦公的需要，又需要在經(jīng)濟上實現(xiàn)平衡，難度較大，建議政府要出臺有關(guān)辦法和規(guī)定，實行優(yōu)惠的政策，在人、財、物及政策方面給予扶持，各部門需全力配合，大力支持（2）為了對項目的成本和效益進行有效的動態(tài)跟蹤控制，建議整合內(nèi)部資源，成立項目小組，制定投資計劃、資金預(yù)算等，提高項目運作效率，加強同政府部門的協(xié)調(diào)，獲取有利的外部環(huán)境和項目開發(fā)條件。從中長期發(fā)展而言，隨著基督教知名度的提高與社會活動范圍的擴大，可以考慮適當(dāng)考慮開展部分社會服務(wù)性業(yè)務(wù)，如宗教用品專賣等。項目資金籌措有力，協(xié)會管理有序，可以保障項目工程建設(shè)與經(jīng)營?？梢?，本項目具有較強的抗風(fēng)險能力。經(jīng)濟評價敏感性分析成果見表124。針對本項目，確定投資、收入及成本均浮動幅度為177。為進一步論證該項目在經(jīng)濟評價中的可行性，隨著時間的推移收入及成本等指標(biāo)有一定程度的不確定性，為了檢驗這些數(shù)據(jù)變化上否會導(dǎo)致經(jīng)濟分析評價指標(biāo)發(fā)生質(zhì)的變化，進行敏感性分析。根據(jù)現(xiàn)金流量分析，計算求得結(jié)果：%（稅后），大于基準(zhǔn)內(nèi)部收益率，（含建設(shè)期），說明企業(yè)盈利能力能滿足基準(zhǔn)要求，（ic=8%，稅后）大于零，該項目財務(wù)指標(biāo)可以接受。根據(jù)有關(guān)宗教政策，宗教自養(yǎng)性經(jīng)營收入免所得稅。其它費用其它費用包括辦公費、差旅費、廣告銷售等費用，參照以往商業(yè)企業(yè)有關(guān)費用綜合水平，其它費用按營業(yè)收入的1%估算。房屋設(shè)備維修費參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，房屋維修費按建筑重置價1%計算，建筑重置價按1200元/平方米計。總成本費用估算包括管理費、房屋設(shè)備維修費、財務(wù)費用、其它費用等。營業(yè)稅及附加按相關(guān)政策，營業(yè)稅及附加（城市維護稅、教育附加）%計算。地下停車位停車費收入項目設(shè)計地下停車位40個，除協(xié)會自用外，可提供對外停車服務(wù)車位30個，按目前益陽市標(biāo)準(zhǔn)停車場收費標(biāo)準(zhǔn)5元/車次，車位周轉(zhuǎn)頻率2～3次/天，正常年停車費收入約12萬元。一、營業(yè)收入估算商鋪租金收入結(jié)合目前周邊區(qū)域內(nèi)商鋪租金水平，確定本項目商鋪正常單位面積（平方米）租金按100元/月計算。四、固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成本項目全部工程固定資產(chǎn)投資總額為980萬元，其中：土地、%；，%；，占固定資產(chǎn)投資總額的3%。其它費用其他費用主要包括工程造價咨詢費、總承包管理費、合同公證費、施工執(zhí)照費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、竣工圖編制費、工程保險費等，本項目估算按建安工程費的1%計取。（三）、建筑安裝工程費表91 建筑安裝工程費估算表序號項 目投資額規(guī)劃建筑面積單位價格備 注（萬元）（㎡）（元）一地上建筑1商業(yè)用房1230800框架結(jié)構(gòu)2辦公用房6996610框架結(jié)構(gòu)二地下建筑1705950含基礎(chǔ)工程三配套公用工程8226190四設(shè)備電梯合 計管理費用是指開發(fā)企業(yè)的管理部門為組織和管理工程項目的開發(fā)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項費用，本項目估算按建筑安裝工程費的2%計取。三、投資估算（一）、土地費用本項目的土地為劃撥土地，根據(jù)委托方提供的相關(guān)資料，、。本項目所需設(shè)備包括電梯、空調(diào)、辦公用具、計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等有關(guān)設(shè)備設(shè)施，除電梯外其它設(shè)備由建設(shè)單位另行采購，購置費不計入投資。二、投資估算說明益陽基督教信義大樓總投資包括土地費用、前期工程費、建筑安裝工程費（含設(shè)備費）、管理費、財務(wù)費、其他費用及不可預(yù)見費等。工程管理應(yīng)嚴格履行國家基本建設(shè)項目管理程序標(biāo)準(zhǔn)，采取工程管理體系，實行按規(guī)劃立項，按項目管理，按設(shè)計施工，按效益考核，工程建設(shè)要依據(jù)設(shè)計文件進行，項目完成后及時組織檢查驗收，以確保建設(shè)的進度和工程的質(zhì)量達到要求。確保建設(shè)的順利進行。（二）資金保障益陽市協(xié)會信義大樓工程建設(shè)資金的籌措渠道主要有教會自有資金、信徒奉獻資金和社會籌資。二、資金籌措和資金保障（一）資金籌措本工程總投資980萬元人民幣，固定資產(chǎn)投資980萬元。第一階段：建設(shè)前期階段2011年1月完成工程可行性研究報告第二階段：規(guī)劃設(shè)計階段2011年2月完成初步設(shè)計2011年2月完成施工圖設(shè)計第三階段：施工階段2011年3月完成施工招投標(biāo)、項目開工2011年12月項目竣工驗收交付使用二、計劃實施進度表時間項目2011年123456789101112立項與可研工程設(shè)計土建施工裝修工程配套工程安裝調(diào)試與運營第八章 項目建設(shè)的保障措施一、政策支持保障措施益陽市為進一步團結(jié)廣大宗教團體參與社會主義社會的建設(shè)，落實“自治、自養(yǎng)、自傳”國家宗教發(fā)展政策 ，制定了鼓勵和扶持宗教自養(yǎng)項目的措施，引導(dǎo)宗教團體以多種形式參與經(jīng)濟建設(shè)。總配須設(shè)置獨立配電房，“二配箱、末配箱”應(yīng)有固定磚砌“墩臺”并粉刷，要有可靠的防雨設(shè)施，施工現(xiàn)場施工用電電纜要地下鋪設(shè)。(二)、施工現(xiàn)場安全施工現(xiàn)場必須設(shè)置封閉圍擋，沿街主干道圍擋高度不低于2米。而高層塔吊安裝、使用、拆除的安全技術(shù)管理要求極高，稍有不慎，極易造成惡性事故，為了保證塔吊在使用期間的安全，在塔吊使用中，按塔吊使用管理專項方案要求進行操作和管理，加強大型設(shè)備用電安全管理，嚴格按塔吊機械操作規(guī)程進行操作和管理，加強使用期間的保養(yǎng)及維修。塔吊是現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機械之一。二、生產(chǎn)安全為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項目實施符合職業(yè)安全的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率，本項目勞動安全設(shè)計必須達到有關(guān)要求。配備完善的水消防設(shè)施，包括消防管網(wǎng)、消防水小池和消防栓，由專人定期檢查，保證消防設(shè)施及供水系統(tǒng)良好。（三）、消防方案總體布局滿足防火規(guī)范要求，設(shè)計環(huán)形消防通道，在緊急情況下也可與外部交通連接。第六章 消防與生產(chǎn)安全一、消防安全（一）、設(shè)計依據(jù)《建筑設(shè)施防火方案》GBJ1687《爆炸和火災(zāi)危害場所電器安全規(guī)程（試行）》（1987）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ14090。在基地廣場及其它空地處種植樹木、草坪，進行綠化，以凈化空氣，保護環(huán)境。生活污水應(yīng)處理達標(biāo)后排入市政管道。（三）、運營期環(huán)保措施對有噪聲設(shè)備嚴格要求安裝減噪設(shè)施。具體采取以下措施：妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；不在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它會產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；使用密封式的圈筒處理高空廢棄物；采取有效措施控制施工中的揚塵；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；對產(chǎn)生噪聲、振動的施工機械，采取限時施工等有效措施，減輕危害。采取有關(guān)措施后可以保證室內(nèi)空氣質(zhì)量。根據(jù)不同用房的不同功能，定期或不定期采用自然或機械方式通風(fēng)。（八）、停車場及室內(nèi)空氣質(zhì)量地下停車場空間較密閉，汽車尾氣污染較重，可通過設(shè)置排煙豎井機械通風(fēng)方式排出室外。本項目廢水不會對環(huán)境造成污染。（六）、生活污水影響運營期排水系統(tǒng)采用雨污分流制，生活污水先經(jīng)過處理后達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政排水管。此外工程施工會產(chǎn)生一定量的施工人員生活污水，若任意排放，也會對工程周圍水體造成不同程度的污染影響。固體廢棄物用半封閉自卸車運走，同城市固體廢棄物一起處理，不會對環(huán)境造成影響。施工產(chǎn)生的固體廢棄物，如不及時清運，隨意傾倒將會產(chǎn)生大量揚塵，同時也會影響周圍的景觀環(huán)境。對于其他施工機械作業(yè)產(chǎn)生的振動影響，由于其振動源強較小，因此不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯振動影響。振動影響：主要來自樁基礎(chǔ)施工和其他施工機械振動。（二）、施工機械噪音與振動影響機械噪聲：工程施工使用的機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于碰撞、磨擦及振動而產(chǎn)生噪聲，其聲級約在85dB～102dB(A)范圍內(nèi)，根據(jù)噪聲的無指向性點聲源的幾何發(fā)散衰減的基本公式計算可知，距聲源50m處，噪聲即降到70dB(A)以下，施工場界的噪聲可滿足GB1252390《建筑施工場地噪聲限值》晝間85dB的要求；距聲源250m處，噪聲即降到55dB（A）以下，基本滿足GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》1類標(biāo)準(zhǔn)晝間55dB(A)的要求，因施工噪聲尤其是施工車輛行駛噪聲對周圍居民區(qū)等敏感目標(biāo)影響較大，可能造成周圍有居民點等多個敏感目標(biāo)聲環(huán)境不同程度超標(biāo)。如此對周邊環(huán)境空氣影響較小。如果采取以上措施，則施工揚塵對周圍環(huán)境的影響可降至最小。場地揚塵：堆放場地風(fēng)吹揚塵的影響范圍一般在100m以內(nèi)。（這一塊主要是結(jié)構(gòu)選型的問題，可以確定一些結(jié)構(gòu)設(shè)計參數(shù)，比如一些荷載取值，建筑抗震設(shè)防要求距路邊距離（m）52050100TSP濃度（mg/m3）不灑水灑水?dāng)嚢钃P塵：根據(jù)類比調(diào)查，混凝土現(xiàn)場攪拌周邊150m范圍內(nèi)可明顯受到揚塵