【正文】 應(yīng)按基建程序，選配好施工單位和監(jiān)理單位，保質(zhì)保量按期完成工程的建設(shè)任務(wù)。建議及時(shí)做好項(xiàng)目的前期工作，抓住有利的施工季節(jié)完成基路工程。建議初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)道路平面、縱斷面線形作進(jìn)一步優(yōu)化，保證道路建設(shè)既經(jīng)濟(jì)又合理，同時(shí)對(duì)道路交叉口作進(jìn)一步優(yōu)化，保證交通組織順暢。二、 建議擬建項(xiàng)目除上級(jí)補(bǔ)助撥款外,主要是由地方籌資建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大，希望上級(jí)各部門對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)給予政策和資金的支持。第十四章 結(jié)論和建議一、結(jié)論工程建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)，建設(shè)方案可行，估算投資總額基本合理，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益較好。建立項(xiàng)目管理法人責(zé)任制建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的工程施工管理隊(duì)伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好各方面的工作，為工程創(chuàng)造必要的條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)精神，結(jié)合本工程的實(shí)際情況編制招標(biāo)方案。三、防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施為確保工程的順利實(shí)施，工程采用招標(biāo)形式，降低風(fēng)險(xiǎn)。由于項(xiàng)目?jī)蓚?cè)有大量的房屋建筑，且很大部分房屋較新，拆遷工作任務(wù)重，工作難度大，拆遷費(fèi)用高。二、風(fēng)險(xiǎn)程度分析隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，將改變城市基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、城市人口膨脹、道路布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理、功能不明確、交通擁堵的現(xiàn)象，加快了人流、物流、車流、信息流。通過工程的建設(shè)，改善了沿線交通、水、電、通訊等的通達(dá)性，可帶動(dòng)周邊土地和房屋價(jià)值的提升，通過土地拍賣出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，繁榮商業(yè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收增加，這是獲取最大投資效益的最佳策略。專家在專家?guī)祀S機(jī)抽取，另加有關(guān)行政監(jiān)督責(zé)任部門人員對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行封閉監(jiān)督。招標(biāo)組織形式⑴招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目法人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。⑹潛在投標(biāo)人的要求①邀請(qǐng)招標(biāo)在我國(guó)范圍內(nèi)邀請(qǐng)有交通部公路工程丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)以上的單位參加投標(biāo)。⑷公告發(fā)布根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項(xiàng)目將在國(guó)家公開發(fā)行的報(bào)刊上和網(wǎng)絡(luò)上刊登招標(biāo)公告。⑵標(biāo)段劃分按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，施工合同段劃分為3個(gè)合同標(biāo)段（A、B道路合為一標(biāo)，C、D道路各為一標(biāo)）；施工監(jiān)理合同段為1個(gè)合同標(biāo)段。進(jìn)度控制應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，做到科學(xué)計(jì)劃，科學(xué)管理。路面工作量大，應(yīng)盡早安排實(shí)施。實(shí)施計(jì)劃各分項(xiàng)工程實(shí)施計(jì)劃必須安排緊湊。征地、拆遷工作有關(guān)部門應(yīng)采取有力的措施，提前做好宣傳與拆遷安置工作，以利工程施工。二、 實(shí)施方案施工場(chǎng)地和施工環(huán)境該項(xiàng)目沿線均能通公路，材料和機(jī)械設(shè)備可順利進(jìn)場(chǎng)。第十二章 項(xiàng)目組織與實(shí)施方案一、 建設(shè)工期安排報(bào)告根據(jù)建設(shè)方案和建設(shè)條件，參照國(guó)內(nèi)類似工程的施工安排，并結(jié)合各年度分期投資的規(guī)模，按推薦方案，制定概略的工程進(jìn)度表，詳見表121表121季度20092010工程內(nèi)容第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度前期準(zhǔn)備工作　　　　　　征地拆遷　　　　道路路基工程　　　排水工程路面工程　　　　附屬工程　　　人行道工程　　　　　竣工驗(yàn)收　　　　　　分期投資（萬元）700該建設(shè)項(xiàng)目初擬2009年9月底前完成勘察和設(shè)計(jì)、征地拆遷、招標(biāo)等前期工作，計(jì)劃2009年10月開始路基工程施工，2010年5月底竣工通車，總工期8個(gè)月。搬運(yùn)比較大的石塊要盡力而為，裝卸物品時(shí)要注意周圍過往人群。水泥粉塵，施工時(shí)造成的灰塵等這些對(duì)人體呼吸道有一定影響，但影響不大。一、危害因素和危害程度分析分析在施工過程中可能對(duì)勞動(dòng)者身心健康、勞動(dòng)安全造成危害的、物品、部位、場(chǎng)所及其危害范圍和程度。合理使用施工用水，嚴(yán)格控制長(zhǎng)流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。由此可見本項(xiàng)目建成后對(duì)于節(jié)能有很好的效果。根據(jù)調(diào)查資料表明，當(dāng)汽車平均行駛速度約為40km/h時(shí)，行車順暢情況下。以哈爾濱市為例，每只400W的高壓鈉燈每年節(jié)730度，節(jié)約電費(fèi)500余元。通過對(duì)每個(gè)路燈安裝控制器，在午夜后，行人和車輛比較少量，按照預(yù)先設(shè)定好的路燈照度曲線，自動(dòng)平滑調(diào)節(jié)路燈電壓，可以在不影響照明的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能。二、路燈照明為了節(jié)約能源，應(yīng)合理的選用照明器材；根據(jù)某鎮(zhèn)的地理位置和季節(jié)變化，同時(shí)結(jié)合道路照明的實(shí)際功能及人體工程學(xué)，在不影響照明的前提下，可采用路燈電源管理器實(shí)現(xiàn)節(jié)電節(jié)能。因此，通過本工程的建設(shè)，必將對(duì)某鎮(zhèn)乃至某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極參與而深遠(yuǎn)的影響。四、效益評(píng)價(jià)結(jié)論某縣某鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路建設(shè)工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析結(jié)果顯示，（﹥8%），表明本項(xiàng)目具有較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，是可行的。排水管道的建成，將為某鎮(zhèn)帶來干凈、整潔的生活環(huán)境；機(jī)動(dòng)車的噪聲由于有行道樹的阻隔，減少了噪音污染和對(duì)人們的生產(chǎn)生活的干擾；照明工程將為居民夜間出行提供安全便利，減少交通事故的發(fā)生。隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，某鎮(zhèn)將大大改善投資環(huán)境，加快招商引資的步伐。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量詳見下表：圩鎮(zhèn)道路工程改擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表序號(hào)項(xiàng) 目建設(shè)期運(yùn)營(yíng)期1123456…20一現(xiàn)金流入　土地出讓收入0　道路本身效益　二現(xiàn)金流出工程建設(shè)投資672　　　　　運(yùn)營(yíng)成本大修費(fèi)用　　　　　　　回收投資殘值三凈現(xiàn)金流量四凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)五累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)經(jīng)計(jì)算，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下： 折現(xiàn)率8％回收期EN (年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)內(nèi)部收益率EIRR(％)二、社會(huì)效益本項(xiàng)目的建成將極大改善某鎮(zhèn)的交通條件，大大縮短從項(xiàng)山至某縣城距離，使該鎮(zhèn)具備安全、通暢、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸能力得到極大提高。根據(jù)計(jì)算，項(xiàng)目投資、成本費(fèi)用和效益，、。并在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮了5%的年均增長(zhǎng)幅度。（1）道路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)：根據(jù)擬建項(xiàng)目的預(yù)測(cè)交通量，考慮項(xiàng)目所在地形、地物條件和工程實(shí)施方案，參照國(guó)內(nèi)有關(guān)研究資料，取年度養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)：8萬元/公里，并在評(píng)價(jià)期內(nèi)考慮了5%的年均增長(zhǎng)幅度。㈥、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用估算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（2）帶動(dòng)周邊土地升值的效益由于道路的改建，以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，道路周邊的土地開發(fā)必然會(huì)加強(qiáng)，現(xiàn)有土地使用率將會(huì)提高，土地資源得以更好的利用，這部分效益表現(xiàn)在道路建設(shè)完成后，其服務(wù)范圍內(nèi)居民生活條件的改善，勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高等方面。在評(píng)價(jià)期中考慮了5％的年均增長(zhǎng)幅度。S2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）。其計(jì)算方法如下：①、降低運(yùn)營(yíng)成本效益B1B1=B11+B12B11=(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2PL)365106B12=L(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2P)365106式中：B12—擬建項(xiàng)目低營(yíng)運(yùn)成本的效益（萬元/年）；B12—原有相關(guān)公路降低營(yíng)運(yùn)成本的效益（萬元/年）；T1P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的正常交通量（輛/日）；T2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量（輛/日）T，1P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛/日）；T，2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛/日）；VOC，1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車型車輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車公里）；VOC2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車公里）；VOC，2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營(yíng)運(yùn)成本（元/百車公里）；L’—原有相關(guān)公路的路段里程（公里）；L—擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。該項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益主要考慮道路本身的效益和帶動(dòng)周邊土地升值的效益兩部分。根據(jù)某縣人民政府有關(guān)文件的規(guī)定，本工可征用土地費(fèi)為12000元/畝。土地的機(jī)會(huì)成本為其最佳替代產(chǎn)出品凈收益在評(píng)價(jià)期內(nèi)的現(xiàn)值之和，同時(shí)考慮了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)種指數(shù)和年均增長(zhǎng)情況。(不包括團(tuán)結(jié)路用地)。㈣、評(píng)價(jià)參數(shù)（1）社會(huì)折現(xiàn)率：社會(huì)折現(xiàn)率為8%；（2）影子匯率：影子匯率取1美元＝；（3）影子價(jià)格：主要材料影子價(jià)格以口岸價(jià)為基礎(chǔ)確定；（4）影子工資：根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力的狀況、結(jié)構(gòu)以及就業(yè)水平，一般建設(shè)項(xiàng)目固定工影子工資換算系數(shù)＝1，臨時(shí)工系數(shù)＝，該項(xiàng)目固定用工與臨時(shí)用工的比例為4：6；（5）貿(mào)易費(fèi)率＝6%；（6）殘值：項(xiàng)目殘值取工程費(fèi)用50%，以負(fù)值計(jì)入費(fèi)用。合理確定項(xiàng)目計(jì)算期的原則項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算期，等于建設(shè)期加建設(shè)后的預(yù)測(cè)年限，運(yùn)營(yíng)期按20年計(jì)，項(xiàng)目計(jì)算期21年。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中效益和費(fèi)用的組成如下：效益：降低營(yíng)運(yùn)成本效益；時(shí)間節(jié)約效益；交通事故減少產(chǎn)生的效益；費(fèi)用： 道路建設(shè)總投資；道路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)；項(xiàng)目殘值（負(fù)的費(fèi)用）。擬建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后發(fā)生的各種費(fèi)用和效益與假定擬定項(xiàng)目不實(shí)施的情況下，現(xiàn)有公路系統(tǒng)在計(jì)算期內(nèi)將要發(fā)生的費(fèi)用和效益之間進(jìn)行比較，以此來確定擬建項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用和效益。通過對(duì)工程建成后得到的效益和工程投資的分析，從經(jīng)濟(jì)上預(yù)測(cè)本工程的可行必。一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益㈠、評(píng)價(jià)編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》。社會(huì)效益主要是指城鎮(zhèn)形象提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地增值和道路工程帶來的宏觀上的效益。經(jīng)濟(jì)效益又分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，直接經(jīng)濟(jì)效益是指道路使用者獲得的效益，主要是通過車輛運(yùn)行成本的降低、行駛時(shí)間的節(jié)約、行車?yán)锍痰目s短而產(chǎn)生的效益。資金使用計(jì)劃年份各年度使用金額(萬元)主要工作內(nèi)容2009前期準(zhǔn)備工作、路基、排水管道施工2010700路面施工及配套設(shè)施施工 第九章 效益評(píng)價(jià)本工程其所能產(chǎn)生的效益是多方面的。使用計(jì)劃該建設(shè)項(xiàng)目初擬2009年7月開始進(jìn)行前期工作，征地拆遷，三通一平。工程投資總估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）一工程建設(shè)費(fèi)1道路工程　　　　路基挖方