江蘇省基本現(xiàn)代化環(huán)?？己酥笜?biāo)體系方案(參考版)
2025-05-07 06:53本頁(yè)面
【正文】 以上七項(xiàng)指標(biāo)中，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)、環(huán)境績(jī)效指數(shù)以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備率是環(huán)境保護(hù)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)。如：，該指標(biāo)2010年目標(biāo)值為85。所有指標(biāo)均為正指標(biāo)，即越大越好。公眾對(duì)環(huán)境滿意度針對(duì)全面小康社會(huì)與基本現(xiàn)代化的目標(biāo)值為分別為50%和80%。公眾對(duì)環(huán)境滿意度根據(jù)黨的十七大提出的“必須堅(jiān)持以人為本，發(fā)展成果由人民共享”的要求，設(shè)立公眾對(duì)環(huán)境滿意度指標(biāo)?？梢詤⒖紘?guó)家環(huán)境保護(hù)總局目前在城考中采用的方法。環(huán)境保護(hù)公眾參與率由于公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式眾多，目前還沒(méi)有單一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)確定參與率。兩個(gè)子項(xiàng)權(quán)重各占50%。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完備率圍繞生活污水處理和垃圾處理兩個(gè)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施需求，衡量政府提供環(huán)保公共服務(wù)的能力。一類(lèi)是與國(guó)際水平相比較來(lái)考核各地的生態(tài)效率；另一類(lèi)是與江蘇?。ɑ蛱K南地區(qū)）2005年的平均水平比較。參考生態(tài)市考核辦法，具體考核辦法如下：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備率 = 本級(jí)政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備（1或0） 50 + 下一級(jí)政府環(huán)境應(yīng)急完備率的均值 50各級(jí)政府判別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備的標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)值是（表2）：表 2 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備的考核內(nèi)容與目標(biāo)得到批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案完整的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)具有責(zé)任明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)具有一定儲(chǔ)備的應(yīng)急技術(shù)全面小康目標(biāo)基本現(xiàn)代化目標(biāo)市■■■■■80%100%縣區(qū)■■■■■75%100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)■■//環(huán)境績(jī)效指數(shù)針對(duì)節(jié)能減排、資源高效利用、水污染及酸雨控制等一系列要求，構(gòu)建包括單位GDP的能源消耗、單位GDP的COD排放、單位GDP的二氧化硫排放以及單位作物產(chǎn)出的化肥施用量四個(gè)指標(biāo)的環(huán)境績(jī)效指數(shù)，各分項(xiàng)權(quán)重分別為30%，30%，30%，和10%。省環(huán)保部門(mén)將制定一套考核認(rèn)定的具體辦法。為了起到真正的風(fēng)險(xiǎn)管理效果，達(dá)到區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化的目的，考核要求編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案必須得到省級(jí)環(huán)保部門(mén)的認(rèn)定，并逐年核定。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備率為了通過(guò)有效環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制促進(jìn)各地更好地進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)突出了地表水（含飲用水）對(duì)省域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的貢獻(xiàn)率，抓住了江蘇省水質(zhì)性缺水這一水
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