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中國高科技標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究報告(參考版)

2025-05-06 03:59本頁面
  

【正文】 比如閃聯(lián)就是這樣一個標(biāo)準(zhǔn),通過將不同的設(shè)備互聯(lián),而將不同設(shè)備背后的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),通過設(shè)備之間的互操作打開更多的增值空間。一種是存在多個產(chǎn)業(yè)(網(wǎng)絡(luò)),每個產(chǎn)業(yè)(網(wǎng)絡(luò))以一個標(biāo)準(zhǔn)為核心。這種標(biāo)準(zhǔn)因為往往需要建立在核心標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)上,因此推廣成功后也會受到核心標(biāo)準(zhǔn)的制約從而影響力小,但是因為它與核心標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)保持互補(bǔ)關(guān)系,因此他往往容易被推廣。但是它容易遭到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)制定和管理者的強(qiáng)力抵制,因而推廣難度很大。比如32位計算朝64位計算轉(zhuǎn)移,IPV4朝IPV6的轉(zhuǎn)移,VCD朝DVD的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圖表 后發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的四種時機(jī)標(biāo)準(zhǔn)升級,主要是指產(chǎn)業(yè)已經(jīng)存在標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)往往具有強(qiáng)大的市場力量。后發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定的四種時機(jī)后發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合或者產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。后發(fā)國家及其企業(yè)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這是打破國際標(biāo)準(zhǔn)壟斷的最好方式,也是建立新全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。后發(fā)國家和企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的過程,也是讓發(fā)達(dá)國家和壟斷企業(yè)適應(yīng)新全球主義取代舊全球主義的過程。他們的心態(tài)是壟斷的舊全球主義的心態(tài)。(三)、引導(dǎo)國際巨頭的預(yù)期,讓他們認(rèn)識到更加開放和合理的標(biāo)準(zhǔn)秩序(新全球主義)的到來是不可避免的,壟斷巨頭最好習(xí)慣和適應(yīng)。前文已經(jīng)指出,我們推動AVS標(biāo)準(zhǔn)的建立,促進(jìn)MEPG4標(biāo)準(zhǔn)專利稅大幅度降低;推動TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)的建立,促進(jìn)WCDMA標(biāo)準(zhǔn)專利稅大幅度降低。(二)、恐嚇國際巨頭對手,降低國際巨頭收取專利稅的談判能力。最好的學(xué)習(xí)莫過于在制定標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,既要參與國際企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)結(jié)盟制定和推廣標(biāo)準(zhǔn),也要學(xué)會與本國企業(yè)形成各種技術(shù)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。第三節(jié) 新全球主義的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 后發(fā)國家的企業(yè)必須參與標(biāo)準(zhǔn)制定后發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn),均衡國際標(biāo)準(zhǔn)秩序中壟斷傾向,離不開企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣,因為標(biāo)準(zhǔn)尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要市場和產(chǎn)業(yè)力量的推動,如果離開了企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣是無法實現(xiàn)的。后發(fā)國家應(yīng)該不斷重新檢視知識產(chǎn)權(quán)政策、標(biāo)準(zhǔn)化政策和產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策,改變其中不合理和不適應(yīng)的政策,并促使它們之間的協(xié)調(diào)。(四)同時,政府鼓勵市場力量的成長,畢竟政府不能替代市場參與全球標(biāo)準(zhǔn)競爭。國家要善于與本國市場力量的配合。(三)后發(fā)國家應(yīng)該積極開展各種技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的合作聯(lián)盟,并且鼓勵本國企業(yè)參與各種技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。(二)包括充分利用《反壟斷法》,保護(hù)本國市場和遏制跨國公司的壟斷。后發(fā)國家不能在規(guī)則體系之外,反對規(guī)則或者拒絕規(guī)則。積極參與WTO/TBT/TRIPS平臺,利用和改善規(guī)則。以閃聯(lián)為例,閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)一旦成功制定和推廣,也將會帶動整個信息設(shè)備制造業(yè)和相關(guān)的增值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以我國TDSCDMA為例:大唐、南方高科、華立、華為、聯(lián)想、中興、中電、中國普天等8家知名通信企業(yè)自發(fā)成立TDSC DMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,陣營覆蓋了從系統(tǒng)設(shè)備到終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈。標(biāo)準(zhǔn)制定不僅僅是為了把專利許可費控制在合理水平上。(三)后發(fā)國家主張新全球主義:技術(shù)帳核心技術(shù)的研發(fā),往往能夠帶動一系列技術(shù)的創(chuàng)新。中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)開通后,而眾多中國CDMA手機(jī)制造商的收益一片慘淡,電信行業(yè)將之歸因于高通收取技術(shù)專利費的“三重剝削”。而MPEG4標(biāo)準(zhǔn),我國開始制定對應(yīng)的AVS標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)省的壟斷成本和專利稅足以支持本國標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣的費用。同樣,我們足夠相信:本土標(biāo)準(zhǔn)的興起,即使不是在全球市場取勝,也必定大大遏制專利稅的程度和跨國壟斷的程度。反對后發(fā)國家制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)的任何國外企業(yè)、政府及研究機(jī)構(gòu)忽視的一點是:后發(fā)國家制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)的“風(fēng)險溢金”實在是太大了,值得國家、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界為之冒失敗的風(fēng)險。(二)后發(fā)國家主張新全球主義:經(jīng)濟(jì)帳圖表 追隨戰(zhàn)略和主導(dǎo)戰(zhàn)略對于后發(fā)國家而言,制定自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),參與國際標(biāo)準(zhǔn)競爭和均衡,也是符合本身利益的。但是,舊全球主義現(xiàn)實地為新全球主義所取代,需要后發(fā)國家制定和推廣自己的標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)競爭,消除標(biāo)準(zhǔn)壟斷,從而改善國家標(biāo)準(zhǔn)秩序的低效率。后發(fā)國家主張新全球主義:公共利益帳前面已經(jīng)指出,危害國際標(biāo)準(zhǔn)秩序正是舊全球主義的壟斷行為。 后發(fā)國家必須參與標(biāo)準(zhǔn)制定后發(fā)國家參與標(biāo)準(zhǔn)制定,既符合公共利益也符合私人利益,既符合經(jīng)濟(jì)利益也符合技術(shù)利益??梢哉f,新全球主義的至關(guān)重要的是后發(fā)國家的成長和在標(biāo)準(zhǔn)秩序中占有應(yīng)有的地位,通過均衡發(fā)達(dá)國家和跨國壟斷權(quán)利,促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)秩序保持均衡。標(biāo)準(zhǔn)秩序里面,沒有“國際政府”來均衡標(biāo)準(zhǔn)秩序中的跨國壟斷,損害國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)秩序不可避免。發(fā)達(dá)國家在本國極力保持壟斷和競爭的均衡,但是卻積極為壟斷巨頭輸出壟斷開辟全球化道路。市場的競爭導(dǎo)致壟斷,政府力量的干預(yù)使得壟斷的力量不至于過與危害產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)本身。 新全球主義的關(guān)鍵當(dāng)前舊全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序呈現(xiàn)壟斷狀態(tài),壟斷帶來了跨國集團(tuán)的殺雞取卵式的專利稅收和對產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)密控制。新全球主義的關(guān)鍵在于后發(fā)國家及其企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定,使得創(chuàng)新可以在各個層面展開,通過消除標(biāo)準(zhǔn)秩序中的壟斷,改善全球體中存在的低效率。新全球主義是一種新的標(biāo)準(zhǔn)秩序,也是一種新的經(jīng)濟(jì)秩序。新全球主義主張以合作為主,不排除沖突。新全球主義提倡在開放和關(guān)閉之間尋找合理的平衡。新全球主義認(rèn)為可以而且應(yīng)該鼓勵來源不同層次不同地區(qū)和不同國家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。新全球主義提倡促進(jìn)自己的利益的同時促進(jìn)市場的均衡發(fā)展和全球規(guī)則的公平。我們可以從政策目標(biāo),創(chuàng)新來源、技術(shù)體系的開放性、合作和沖突的前景,將新全球主義與舊全球主義的對照分析如下表:圖表 圖表 41 追隨戰(zhàn)略和主 導(dǎo)戰(zhàn)略 第一節(jié) 從舊的秩序到新的秩序第三章指出,當(dāng)前的全球標(biāo)準(zhǔn)秩序是舊全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序,隨著技術(shù)的復(fù)雜化、多種因素在標(biāo)準(zhǔn)制定中的均衡作用,以及全球化讓后發(fā)國家的認(rèn)識國際標(biāo)準(zhǔn)秩序的本質(zhì),預(yù)示著舊的標(biāo)準(zhǔn)秩序不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,會逐步為新的秩序所取代,這種新的秩序是新全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序。后發(fā)國家的企業(yè)也應(yīng)該參與標(biāo)準(zhǔn)制定,時機(jī)選區(qū)、組合戰(zhàn)略、市場導(dǎo)向和技術(shù)聯(lián)盟是關(guān)鍵的問題。 后發(fā)國家從公共利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和技術(shù)利益角度都應(yīng)該參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定。它強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該在壟斷和競爭之間保持均衡發(fā)展,從而使私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。后發(fā)國家的企業(yè)也應(yīng)該參與標(biāo)準(zhǔn)制定,時機(jī)選區(qū)、組合戰(zhàn)略、市場導(dǎo)向和技術(shù)聯(lián)盟是關(guān)鍵的問題。后發(fā)國家從公共利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和技術(shù)利益角度都應(yīng)該參與全球標(biāo)準(zhǔn)制定。它強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該在壟斷和競爭之間保持均衡發(fā)展,從而使私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。最后,政府作為巨大的買家,會對何種標(biāo)準(zhǔn)最終在市場上勝出發(fā)揮巨大的作用。同時,政府在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立過程中也應(yīng)該發(fā)揮重要作用:一方面政府要引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的過程。其次,這也意味著標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)該以企業(yè)作為主體。(四)市場導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最終都將由市場來檢驗自己,所以標(biāo)準(zhǔn)的市場導(dǎo)向非常重要。后發(fā)國家應(yīng)該加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心,企業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)研發(fā)中心,研究機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的廣泛聯(lián)盟。后發(fā)國家參與標(biāo)準(zhǔn)制定,必須加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)盟。歐盟積極支持成員國企業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟,歐盟和日本,政府與企業(yè)的力量進(jìn)行協(xié)同,促進(jìn)國內(nèi)技術(shù)聯(lián)盟和國際技術(shù)聯(lián)盟的迅速發(fā)展。美國的軟件、航空、工業(yè)自動化、電信、微電子、計算機(jī)和電子工業(yè)技術(shù)聯(lián)盟盛行,其中美國85%的電子工業(yè)結(jié)成公眾各樣的戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟。技術(shù)聯(lián)盟的方式已經(jīng)成為現(xiàn)代高科技的創(chuàng)新的主要方式之一。但是,由于企業(yè)獨自創(chuàng)新,投入的啟動值較少,很大程度局限了技術(shù)創(chuàng)新程度。后發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定的聯(lián)盟戰(zhàn)略企業(yè)通過自己的實驗室、研究所和技術(shù)攻關(guān)小組進(jìn)行研發(fā),由于擁有高度自主權(quán),能夠根據(jù)自己所需來開發(fā)新技術(shù),獨自享有專利權(quán),靈活性較強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)制定中的角色往往分為:核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用模式研發(fā),后發(fā)國家可以通過應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和或者參與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用模式研發(fā),來參與標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)地位的提升。n圖表 標(biāo)準(zhǔn)的組合戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)也具有一定的分類和分層。可以選擇在具有實力的領(lǐng)域,主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定,從而在該領(lǐng)域制定游戲規(guī)則。選擇追隨標(biāo)準(zhǔn),努力學(xué)習(xí)技術(shù),在產(chǎn)品和制造層面獲取自身競爭優(yōu)勢。通過持有專利,和專利技術(shù)的交叉授權(quán),獲取進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)游戲的基礎(chǔ)后發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定的組合戰(zhàn)略后發(fā)標(biāo)準(zhǔn)制定需要一個組合戰(zhàn)略。當(dāng)前ICT產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷一個斷裂地帶,給后發(fā)國家?guī)砭薮蟮臋C(jī)會;是否能夠抓到機(jī)會則考驗后發(fā)國家企業(yè)的能力。一旦成功會產(chǎn)生很大的影響力。后發(fā)國家在這個領(lǐng)域可以做標(biāo)準(zhǔn)。這種制定標(biāo)準(zhǔn)的方式,因為沒有直接的利益威脅,推廣相對容易;同時,推廣成功以后,會促進(jìn)更大的產(chǎn)業(yè)誕生,因而具有很大的影響力。而這些網(wǎng)絡(luò)互不聯(lián)通,通過做一些互聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)和適配技術(shù),從而將多個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合起來,發(fā)揮更大的增值價值。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè),又分為兩種。標(biāo)準(zhǔn)延伸,主要指產(chǎn)業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在,但是組件層面應(yīng)用層面和邊緣層面的標(biāo)準(zhǔn)尚未被制定,后發(fā)國家可以通過制定這種標(biāo)準(zhǔn)取得一定的地位。一般而言,抓住這種機(jī)會制定的標(biāo)準(zhǔn),如果標(biāo)準(zhǔn)推廣成功會有很大的影響力。在這種情況下,當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)需要升級的時候,給后來者留下機(jī)會。一句話:產(chǎn)業(yè)斷裂地帶是后發(fā)國家的機(jī)會。 后發(fā)國家企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略(一)(四)、成功的制定部分有影響力的標(biāo)準(zhǔn),為建立新全球主義的經(jīng)濟(jì)秩序和標(biāo)準(zhǔn)秩序打下基石。中國開始制定信息技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以美國為首的發(fā)達(dá)國家就開始表現(xiàn)出不可思議的情緒,認(rèn)為中國這是在“挑戰(zhàn)”現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前國際巨頭已經(jīng)形成一種后發(fā)企業(yè)沒有必要制定標(biāo)準(zhǔn),也沒有能力制定標(biāo)準(zhǔn)的意識形態(tài)。但是我們依然要當(dāng)心,當(dāng)心我們使用發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)并且被鎖定之后,他們通過抬高各種增值產(chǎn)品或者服務(wù)變相收取巨額壟斷專利費。后發(fā)國家制定自己的標(biāo)準(zhǔn)——無論是否能夠成功——都將遏制國際巨頭對后發(fā)國家制造企業(yè)的收取專利稅的談判能力。通過制定標(biāo)準(zhǔn)的過程,來學(xué)習(xí)制定標(biāo)準(zhǔn)、推廣標(biāo)準(zhǔn)、利用標(biāo)準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)。同時,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣對企業(yè)本身而言具有很大的意義:(一)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則,尤其是國際化的表現(xiàn)形式。同時,國家通過設(shè)立基金、培養(yǎng)人才,促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)結(jié)盟,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施的建立。調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化政策,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)制定的政策空間。后發(fā)國家應(yīng)該不斷放松市場秩序、保持國內(nèi)市場壟斷和競爭的均衡,扶植本國研發(fā)力量的成長。政府的作用在于把國內(nèi)的市場變成一個整體,參與全球化。培植本國市場力量的成長,建立公私協(xié)作的機(jī)制。通過國家和國家之間、區(qū)域與區(qū)域之間在標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研發(fā)上的合作與聯(lián)盟,建立具有一定自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn),改變標(biāo)準(zhǔn)的均衡狀態(tài),積極謀求自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的突破。積極開展技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的合作聯(lián)盟,謀求聯(lián)盟突破國際壟斷。另一方面,通過這個平臺和相關(guān)的組織,充分表達(dá)自己的意見,努力使這個國際規(guī)則和秩序朝相對均衡的方向發(fā)展。而是應(yīng)該在國際規(guī)則與秩序體系之內(nèi),一方面充分規(guī)則和利用規(guī)則,保護(hù)自己的利益和權(quán)利。后發(fā)國家必須積極參與WTO/TBT/TRIPS平臺,參與各種標(biāo)準(zhǔn)組織,學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則。 后發(fā)國家的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略(一)標(biāo)準(zhǔn)的成功,將會帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而是從源頭上提高后發(fā)國家高科技產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,為后發(fā)國家高科技產(chǎn)業(yè)提供跨越發(fā)展的技術(shù)源頭,為國際高科技市場提供更好的選擇。而標(biāo)準(zhǔn)的成功往往能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,由于中國TDSCDMA成為相互競爭的國際標(biāo)準(zhǔn),日前,WCDMA陣營為了鼓勵中國使用自己的標(biāo)準(zhǔn),表示3G技術(shù)專利使用費率控制在累計不超過5%之內(nèi)。相差大約一個數(shù)量級 。由于我國沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)。從而給民族國家和經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效益。這不是政治,純粹是一本經(jīng)濟(jì)帳!經(jīng)驗告訴我們:后發(fā)國家每一個行業(yè),產(chǎn)品價格的降低,都是因為本土低價產(chǎn)品的興起和競爭。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)必須承擔(dān)失敗的風(fēng)險,但是如果因此能夠改善標(biāo)準(zhǔn)秩序,則這個風(fēng)險是值得的。后發(fā)國家制定和推廣自己的標(biāo)準(zhǔn),看似為了自己利益的,通過看不見的手的引導(dǎo),有利于全球標(biāo)準(zhǔn)和全球經(jīng)濟(jì)的利益。固然,隨著復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)時代的來臨,壟斷的單邊主義的舊全球主義將會走向沒落。(一)第二節(jié) 新全球主義的國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的變化使得舊全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序已經(jīng)慢慢失去合理性,但是新全球主義標(biāo)準(zhǔn)秩序取代舊全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序,還取決于后發(fā)國家參與標(biāo)準(zhǔn)秩序。因此,有賴于以民族國家為代表每一塊市場(國內(nèi)的市場是統(tǒng)一市場,而國際市場則呈現(xiàn)塊狀)的力量。國際社會只能依賴民族政府,在促進(jìn)全球化的同時,通過對本國市場力量的整合,在一定程度上抗衡這種壟斷力量。在國際標(biāo)準(zhǔn)秩序里面,發(fā)達(dá)國家的壟斷巨頭占據(jù)壟斷地位,并且沒有相應(yīng)的“國際政府”干預(yù),失衡的秩序必然危害產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個國家的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須在壟斷和完全競爭中間找到一個均衡點。新全球秩序鼓勵多種標(biāo)準(zhǔn)競爭,后發(fā)國家也能有自己的標(biāo)準(zhǔn)參與國際標(biāo)準(zhǔn)秩序。它強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在壟斷和競爭之間保持均衡發(fā)展,從而使得私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。因為這是舊的體系朝新的體系演化的過程。從國際標(biāo)準(zhǔn)秩序(沖突、合作的前景)上看:舊全球主義者以沖突為主,合作為輔。從標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟(對聯(lián)盟外開放還是關(guān)閉?)上看:舊全球主義是一個封閉和壟斷體系,封閉是本質(zhì),開放是例外。從技術(shù)創(chuàng)新(誰領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新?)上看:舊全球主義者試圖保持自己的先發(fā)優(yōu)勢,不惜打擊其他創(chuàng)新。 新舊全球主義的比較從政策目標(biāo)(促進(jìn)誰的利益?如何促進(jìn))上看:舊全球主義利用全球化、促進(jìn)壟斷利益。 新全球主義新全球主義認(rèn)為:全球化席卷世界的每一個角落,也必然喚醒了每一個角落的聲音,這個聲音應(yīng)該自由地歌唱。 圖表 31 舊全球主義的標(biāo)準(zhǔn)秩序舊全球主義本質(zhì)是一個封閉、經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不均衡的體系。 發(fā)達(dá)國家和壟斷企業(yè)希望建立各個領(lǐng)域的全球標(biāo)準(zhǔn),后發(fā)國家及其企業(yè)只需遵從自己的標(biāo)準(zhǔn)即可,這是標(biāo)準(zhǔn)秩序的舊全球主義。我國標(biāo)準(zhǔn)制定在存在一系列的問題,制約我國標(biāo)準(zhǔn)和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)是新的企業(yè)和國家的核心競爭力來源,標(biāo)準(zhǔn)是利益分配的工具,涉及標(biāo)準(zhǔn)的擁有者、管理者和使用者,涉及企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益和國家利益。標(biāo)準(zhǔn)包含知識產(chǎn)權(quán),是公共利益和私人利益的融合物。標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、分工和貿(mào)易的發(fā)展,對外變成貿(mào)易技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。這些問題導(dǎo)致我國標(biāo)準(zhǔn)化工作中:重采標(biāo)參標(biāo)、輕自主制定;重政府主導(dǎo)、輕市場需求;重標(biāo)準(zhǔn)制定、輕產(chǎn)業(yè)推廣;重標(biāo)準(zhǔn)文本,輕知識產(chǎn)權(quán)等等一系列的問題。首先,過去中國標(biāo)準(zhǔn)制定
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