【正文】 發(fā)展綜合孵化基地及各類專業(yè)孵化基地，形成專業(yè)門類齊全的孵化基地體系，引導(dǎo)社會力量興辦投資性孵化基地；完善各類孵化基地的功能，為創(chuàng)業(yè)者提供充分完整的孵化服務(wù)。在行業(yè)發(fā)展方面，強化孵化基地的作用，推動各創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立和發(fā)展，促進(jìn)各創(chuàng)業(yè)孵化基地的內(nèi)部交流與國際交流，加強孵化基地管理人員的培訓(xùn)；在資金方面，設(shè)立孵化基地發(fā)展專項資金，作為支持在孵企業(yè)發(fā)展的種子資金；在孵化環(huán)境方面，加強中介服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)孵化功能升級。且該項目清償能力強、安全性較高、對財政貢獻(xiàn)較大，建議對該項目宜盡快予以批準(zhǔn)實施。建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍，選聘專兼職教師、創(chuàng)業(yè)成功者開展 40 在線創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮于都內(nèi)大專院校、職業(yè)學(xué)校和中小企業(yè)培訓(xùn)基地的作用，分層次培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)人員，對有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目要重點培育。各級政府要鼓勵、支持、引導(dǎo)各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地健康發(fā)展，特別是在資金、技術(shù)、人才等方面加大扶持力度。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提供公共服務(wù)，免費為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、資金融通、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、縣場開拓、事務(wù)代理、法律援助等各項服務(wù)。依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)、充分利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃要與于都縣經(jīng)濟發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，與發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)相結(jié)合，納入城縣建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。 實施創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的建議（1）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。第十章 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論要充分挖掘舊廠房、職工公寓等閑置資產(chǎn)的作用，對其進(jìn)行改造建設(shè)，更新部分設(shè)備，并配套完善水、電、通訊、道路、綠化等公共設(shè)施。（3）項目的實施可降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)抵卸市場風(fēng)險的能力。 社會評價（1）項目的實施可以推進(jìn)該地產(chǎn)品和區(qū)的通訊行業(yè)的發(fā)展，更進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)、帶動上下游配套原材料、產(chǎn)品零部件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高城市吸引力有著積極的作用。（4）還能為地方經(jīng)濟帶來直接的經(jīng)濟效益企業(yè)數(shù)量的增加和企業(yè)間協(xié)作的增強，伴隨而來的是生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入的成倍增加。對于穩(wěn)定社會，增加城鄉(xiāng)居民收入，發(fā)揮重要作用。（2）能新增就業(yè)崗位 2800 多個，使基地就業(yè)人數(shù)增長近一倍基地的企業(yè)容量的增加，將帶動就業(yè)崗位的增加。如考慮企業(yè)適當(dāng)發(fā)展壯大，也可保持 60 家左右不同規(guī)模的企業(yè)滾動孵化，按平均三年孵化出基地計算，基地的年服務(wù)企業(yè)超過 80 家。表 敏感性分析項目 變化幅度 (%) 內(nèi)部收益率(%) 增減量 (%) 動態(tài)投資回收 期(年) 增減量(%)＋5 －5 ＋5 －5 ＋5 －5 表 數(shù)據(jù)說明，營業(yè)收入為最敏感因素，當(dāng)營業(yè)收入下降 5%時， 37 內(nèi)部收益率就減少 %，投資回收期延長了 %；當(dāng)營業(yè)收入提高 5%時，內(nèi)部收益率就提高 %，投資回收期縮短了%；而經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資的因素相對較弱，但總的來說增減幅度都在 6%以內(nèi)，說明產(chǎn)品適應(yīng)性抗風(fēng)險能力較強。本項目采用固定資產(chǎn)、經(jīng)營成本、營業(yè)收入的可能增減，而產(chǎn)生變動因素對項目內(nèi)部收益率、投資回收期的相應(yīng)影響進(jìn)行稅后敏感性分析。 投資回收期K—總投資 4500 萬元； m—年稅后利潤值 萬元； i—年銀行利率 6%；靜態(tài)分析法 T 靜= 年 動態(tài)分析法 年動 )log(?????imkT；投資回收期小于項目運營期，說明項目具有較強的償債能力。表 年營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加估算表 單位：萬元運營期序號 項目 合計1 2 …… 201 營業(yè)收入 25288 房租 24000 1200 1200 1200 1200咨詢、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)收入500 25 25 25 25 物業(yè)管理 288 14．4 14．4 14．4 14．4 其他 500 25 25 25 252 營業(yè)稅金及附加 年生產(chǎn)成本估算表 年生產(chǎn)成本表 單位：萬元序號 項目 單位 單位成本 年耗量 金額1 原材料 水 噸 100，000 電 萬度 0. 65 100 2 工資及福利 人 24 3 折舊攤銷費 4 設(shè)備更新修理 5 其它費用 06 生產(chǎn)成本 35 項目總成本費用估算表 項目總成本費用估算表 單位：萬元序號 項目 年成本費用總額1 年生產(chǎn)成本 2 管理費用 3 營業(yè)費用 4 財務(wù)費用 5 總成本費用 項目年效益 表 效益表 單位：萬元序號 項目 總額 備注一 營業(yè)收入 減生產(chǎn)成本 銷售稅金及附加 二 產(chǎn)品銷售利潤 減管理費用 營業(yè)費用 財務(wù)費用 三 營業(yè)利潤 減企業(yè)所得稅 四 稅后利潤 利潤指標(biāo)項目平均稅后利潤為 萬元；投資利潤率為 ；投資利稅率為(+)/4500=%。（4）其他收入，50=25 萬元。（3）物業(yè)管理收入：按標(biāo)準(zhǔn)為 元/月平方米，建設(shè)規(guī)模為 2 萬平方米，房租收入為 1200 萬。（9）公益金、公積金公益金按稅后利潤的 5%；公積金 10%計算。（7）財務(wù)費用按目前國內(nèi)同類公司現(xiàn)有情況測算約為年生產(chǎn)成本的 8%計算。（5）管理費用按目前國內(nèi)同類公司現(xiàn)有情況測算約為年生產(chǎn)成本的 2%計算。 經(jīng)營成本及成本總費用估算（1）主要原材料、動力價格：電： 元/度 水： 元/噸（2）工資標(biāo)準(zhǔn)及工資總額： 33 本項目人均含福利費年工資 萬元/人；項目年工資總額 萬元。聘請有關(guān)專家到于都縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行短期授課及指導(dǎo)工作，管理人員應(yīng)外派到相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)。經(jīng)過考試合格后，方可準(zhǔn)予上崗操作。本項目擇優(yōu)選用至少具有大專以上文化程度的人員定點到國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，達(dá)到熟悉基地市場運作流程。 人員培訓(xùn)及水平要求本工程項目盡管設(shè)備較少，但是對各方面人員的文化素質(zhì)要求相對較高。一般工作人員 18 人可從應(yīng)、歷屆大學(xué)畢業(yè)生擇優(yōu)錄用。勞動定員與人員構(gòu)成見表 。 實施進(jìn)度計劃安排具體工作時間安排如下： 29 電力輸送及變電設(shè)施建設(shè)在 2022 年 2 月至 4 月，道路建設(shè)在2022 年 5 月至 2022 年 7 月，道路排水、路燈及綠化建設(shè)在 2022 年8 月至 2022 年 11 月，排污系統(tǒng)建設(shè)在 2022 年 12 月至 2022 年 1 月，廠房修繕、設(shè)備改造在 2022 年 7 月至 2022 年 5 月，職工公寓建設(shè)在 2022 年 12 月至 2022 年 3 月，職工培訓(xùn)中心建設(shè) 2022 年 2 月至2022 年 5 月。第七章 項目實施進(jìn)度計劃 建設(shè)工期根據(jù)國家建設(shè)工程工期定額及本次可研確定的建設(shè)規(guī)模和建筑方案，本著合理安排建設(shè)工期的原則，項目建設(shè)工期確定為 24 月（2022 年 12 月～2022 年 5 月）。 資金籌措于都縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)建設(shè)估算固定總投資為 4500 萬元。其中：建筑工程費 4000 萬元、安裝工程費30 萬元、設(shè)備及工基地具購置費 300 萬元，工程費用合計 4330 萬元。 工程建設(shè)其他費用費率（1）建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財經(jīng)（2022）394 號文規(guī)定，按 %計?。唬?）工程監(jiān)理費根據(jù)國家物價局、建設(shè)部(1992)價費字 479 號文規(guī)定，按 %計??；（3）工程勘察設(shè)計費根據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》 （2022 年修訂本）規(guī)定，按綜合費率 %計取； 28 （4）投資估算等造價咨詢費根據(jù)造價咨詢服 務(wù)收費管理暫行辦法標(biāo)準(zhǔn)，按建筑工程費的 %計取。 27 估算方法本投資估算采用了三種估算方法：建筑安裝工程費用采用指標(biāo)估算法、設(shè)備購置費采取了現(xiàn)場詢價法、工程建設(shè)其他費用參照有關(guān)規(guī)定計算。第六章 投資估算與資金籌措 投資估算編制說明 投資估算范圍本投資估算包括了工程費用全部的建筑安裝工程費用、相應(yīng)設(shè)備及工基地具購置費用、工程建設(shè)其他費用。（13）環(huán)境監(jiān)測 26 項目建成后，本工程項目環(huán)保工作應(yīng)納入公司環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。做好林區(qū)防火工作，按林區(qū)的規(guī)定，未經(jīng)許可任何人不得進(jìn)行作業(yè)。（11）在檢查材料庫、生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防基地材，并放在明顯易取的位置上，設(shè)立明顯標(biāo)志。在河道中施工的臨時設(shè)施待工程完工后，進(jìn)行徹底清理恢復(fù)原貌，防止侵占河道，壓縮過水?dāng)嗝?。?）在爆炸作業(yè)中，采用水幕降塵；在有粉塵的作業(yè)環(huán)境中作業(yè)，除灑水外，作業(yè)人員還必須配備勞保防護(hù)用品。（7）橋涵基礎(chǔ)棄土按設(shè)計要求及時實施工程防護(hù)，設(shè)計無防護(hù)的對邊坡及時平整，組織職工利用工余時間進(jìn)行義務(wù)植草、植樹，嚴(yán)禁向設(shè)計范圍外棄土。生產(chǎn)、生活鍋爐及瀝青加熱均配備除塵設(shè)施，使煙塵及二氧化硫等 25 有害氣體達(dá)標(biāo)排放。（5）配備專用灑水