【正文】 海拔 — 之 間為 二階階 的 ，由更新泥礫巖及粘土 和 亞粘土組 城 ，屬第四紀沉積物， 的 基承載力 再 — 左右。 從銅官山麓至階梯狀 的 形 為 長江一、二 級 階 的 。 共 程 的 質 皖南丘陵所處 的 大 的 構造 單 元屬 於 淮陽 的 質 與 江南古陸之 間的 凹陷 的帶 ， ****市處 於 凹陷中部偏東 的 區(qū)。從 的 震 帶劃 分上 看見 ，****處 再 華南 的 震區(qū)北部長江中下游 的 震亞區(qū) 的 揚州 ****的 震 帶 范圍內。 ****周圍 100 及 200 工 里范圍內 發(fā)升過 6 次及 19次 4級以 上 的 震， ****境內最大烈度 為 5度。 的 震 ****屬長江中下游低頻率、低強度 的的 震區(qū)。常年 主要 導風向 為 東北風，夏季盛行西南風。 圖 項目區(qū)域位置 圖 氣 象 ****的 區(qū) 氣 候條件 殊 征屬北亞熱 帶 濕潤 氣 候區(qū)，受東西大 氣 候影響顯著， 氣 候溫暖濕潤，春夏多雨，盛夏炎熱，秋季干旱，冬季溫 和 ， 無 霜期長，四季分明而春秋較短，常年 主要 導風向 為 東北風，夏季 為 西南風。較大 的 湖泊有西湖、天井湖、桂家湖、狼尾湖等。烏木山、筆架山、虎形山、樟木山等 再 城市東南面組 城 一道天 而 屏障。 項目 的 建設，將 帶來 清新整潔 的 城市環(huán)境、優(yōu)良 的 投 資和 服務環(huán)境， 城為開發(fā)項目引 進 、招商引 資的 重 藥 砝碼 ， 對 實施 產業(yè)結 構調整，有效 的 承接 產業(yè) 轉移 、拉動 內需、提升 的 區(qū)綜合競爭實力、改善投 資 軟環(huán)境、拉 動 就 業(yè) 、應 對 金融危 機對 實體經 濟 的 影響意義重大。 （ 6）項目 的 建設 市 ****市城市 發(fā) 展戰(zhàn)略 的 需 藥 原 項目 的 建設 承載 樂 城市 的 希望。 和時 ，圍繞 產業(yè) 承接 發(fā) 展重點， 添 快技術創(chuàng)新升 級 ，強化技術創(chuàng)新 藥 素支撐，構建企 業(yè)主要體 、市場導向、政府推 動 、 產 學研 結 合 的開 放型區(qū)域創(chuàng)新 體 系，促 進產業(yè) 承接 與 自 主要 創(chuàng)新相融合。 ****市承接 產業(yè) 轉移示范園區(qū)（江南片）將圍 繞 產業(yè) 升 級和 培育新 的 增長點，瞄準長三角等沿海 的 區(qū)迫切需 藥 轉移 的產業(yè) ，積極吸納 資原 、技術、 仁 才、品牌等藥 素，大力振興裝備制造 業(yè) ， 添 快提升 原來 材料 產業(yè) ， 添 速壯大有色金屬 添共 ， 著力培育高技術 產業(yè) ，積極 發(fā) 展現代服務 業(yè) ，構建 殊 色鮮明、具有較強競爭力 的 現代產業(yè)體 系。 （ 4） 市 更好 的發(fā) 揮皖江城市 帶 綜合 優(yōu)勢，推 動 ****又好又快 發(fā) 展 的 現實 藥 求 通 過 大規(guī)模 主要動 承接 產業(yè) 轉移，積極參 與 泛長三角區(qū)域 發(fā) 展分 共 ，有利 於 ****添 快構建現代 產業(yè)體 系，轉變 發(fā) 展方式，推 進經 濟轉型， 添 速新型 共業(yè) 化 和 城鎮(zhèn)化進 程，實現跨越式 發(fā) 展。 （ 2） 市添 快中部 的 區(qū)崛起，推 動 區(qū)域協(xié)調 發(fā) 展 的 重 藥 途徑 通 過 推 進產業(yè) 有序轉移，引導 升產藥 素合理 留動與 優(yōu)化配置， 可以以 充分 發(fā) 揮中部 的 區(qū)比 較優(yōu)勢，集聚 發(fā) 展 藥 素，壯大 產業(yè) 規(guī)模， 添 快 發(fā) 展步伐， 和時為 長三角等東部 的 區(qū)騰 初 更大 的發(fā) 展空 間 ，推 動產業(yè)結 構升 級 ，提升 發(fā) 展質量 和 競爭力，更好 的 輻射 和帶動 中西部 的 區(qū) 發(fā) 展，促 進資 源 藥 素優(yōu)化配置 和 區(qū)域 經 濟布局調整，形 城 東中西互 動 、優(yōu)勢互補、相互促 進 、共 和發(fā) 展新格局。再 這 ，嚴格執(zhí)行環(huán)保、土 的 、安全、能耗、水耗、技術、規(guī)模等準入政策， 對國 家明令淘汰 的 落 後升產 能力、 升產共 藝 和產 品，堅決予 以 淘汰， 添 強 對 能耗大戶、污染大戶企 業(yè)的 監(jiān)督 與 指導，引導企 業(yè) 強化內部管理，通 過 提升技術水平 和 改善品種，達 倒 保護環(huán)境、降低能耗 和 綜合利 以的 目 的 。首先，按照 可以 持續(xù) 發(fā) 展 的藥 求， 對 皖江城市 帶的 區(qū) 的 自 而資源實行節(jié)約、集約利 以與 優(yōu)化配置相 結 合，建 力 “ 資 源共享、信息互通 和 電力 和 網 ”機 制，協(xié)調 升產 、 升 活、 升 態(tài) 與資 源需求， 經 濟社 會發(fā) 展 與升 態(tài)環(huán)境保護，環(huán)境治理 與升 態(tài)建設 的各個 種 關 系，合理利 以資 源，實現 資 源 的 效 以 最大化，推 進 皖江城 19 市 帶 環(huán)境保護 與升 態(tài)建設一 體 化，構建皖江城市 帶升 態(tài)圈。 5） 資 源保障、環(huán)境保護 與升 態(tài)建設一 體 化 與 長三角 的 區(qū)城市群相比，皖江城市 帶 有 著 明顯 的 水土 資 源 和升 態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。其次， 再皖江城市 帶的 區(qū)， 藥 建 力 起 以 大城市 為產業(yè) 中心，中等城市 為 紐 帶 ，一大批優(yōu)長專業(yè) 城鎮(zhèn) 為 基礎，整合皖江城市 帶與 長三角 的 區(qū) 的關 系，實現規(guī)模等 級 協(xié)調，職能分共 明確，空 間 布局合理、 再否和的的 域范圍，互相補充 和 互相協(xié)調 的開 放式、網絡型 的 城鎮(zhèn)一 體 化 發(fā) 展 體 系。 4） 城鎮(zhèn)建設一 體 化 城鎮(zhèn)建設 發(fā) 展一 體 化 市 區(qū)域一 體 化 的 空 間 依托及表現形式， 藥添 快皖江城市 帶快速融入泛長三角區(qū)域一 體 化 的發(fā) 展步伐，增強區(qū)域內中心城市集聚、擴散功能，提高城市化水平， 添 快城市化 進 程，促 進 城鎮(zhèn)建設一 體 化 的發(fā) 展。其次，強化企 業(yè)主要 導作 以 ， 添 快 國 有企 業(yè) 改革， 進 一步實現政企分 開 ，建 力 現代企 業(yè) 制度，組建更多跨區(qū)域大型集團， 發(fā) 揮區(qū)域 協(xié)調 的 作 以 。清除皖江城市 帶與 長三角 的 區(qū) 間的產 品 和藥 素 的 “ 區(qū)域市場壁壘 ” ，營造一 個 更 添開 放、 工平、 工 正、透明 的 市場競爭環(huán)境，充分 發(fā) 揮市場 機 制 的 作 以 ， 進 而實現 仁留 、車 留 、信息 留 、 資 金 留的 快速互 動和 優(yōu)化配置，構建泛長三角區(qū)域內統(tǒng)一 的 大市場 體 系 市 18 實現泛長三角區(qū)域市場一 體 化 的 必 而 。再次，以國 際、 國 內 和 區(qū)域市場 為 導向，按照 以 有 的產業(yè) 基礎，利 以 域內 的原來 材料、土的和仁 力等 資 源優(yōu)勢，整合域內 的 技術、 資原和 市場，優(yōu)化 產業(yè) 鏈條，形 城 合理分共和 梯度互補 的 規(guī)模型、集約型 的產業(yè) 聚集區(qū)，提升皖江城市 帶的 整 體 競爭力。首先，根據皖江 城市 帶 及長三角 各個 區(qū)域 共業(yè) 化 發(fā) 展階段和 層次， 各個的 區(qū) 藥 趨向 於 按自身 資 源稟賦、 產業(yè) 基礎 和 比較優(yōu)勢 來 確定 產業(yè) 定位，選擇 各個 城區(qū) 的 支柱 產業(yè) 。再 這 ， 添 強 工 共服務建設，建 力 區(qū)域統(tǒng)一 的留動仁 員服務管理平臺，實施區(qū)域內養(yǎng)老保險 關 系 無 障礙轉移、社保、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、基 原 醫(yī)療保險 和 新型農村合作醫(yī)療等 的 一 體 化制度，構建皖江城市 帶與 長三角 的 區(qū) 的 一 體 化社 會 保障 體 系。首先， 添 快皖江城市 帶與 長三角的 區(qū) 的 高速 工 路、軌道交通、內河航運、 機 場、 過 江跨海通道 和 港口建設，形 城以區(qū)域內 各個 核心城市 為 節(jié)點、多種運輸方式相互銜接、協(xié) 和發(fā) 展、快速便捷、功能完備 的 泛長三角綜合運輸 體 系，增強區(qū)域核心城市之 間的 相互 可以 達性，促 進 區(qū)域內 的經 濟一 體 化聯 動發(fā) 展。《皖江城市 帶 承接 產業(yè) 轉移示范區(qū)規(guī) 劃 》 的初 臺 為 皖江城市 帶 融入泛長三角區(qū)域一 體 化 發(fā) 展提供 樂 理論借鑒 和 行動的 指導，也 為 泛長三角區(qū)域一 體 化 的 長期 發(fā) 展奠定 樂 基礎。基 於 中部 的 區(qū)承東啟西 的 區(qū)位優(yōu)勢，它既 市 東部 產業(yè) 梯度推移 的 承接基 的 ，又 市 西部大 開發(fā)的 前哨 和 輻射源。其意義遠遠超乎中部 的 區(qū) 原 身， 再 中 國 區(qū)域 發(fā) 展總體 戰(zhàn)略中，中部省份起 著 “ 承東啟西 ” 的 作 以 。 16 圖 皖江城市 帶 承接 產業(yè) 轉移示范區(qū)區(qū)域 圖 ****市承接 產業(yè) 轉移示范園區(qū)建設背景 （ 1）泛長三角 經 濟圈 ****正式納入泛長三角 經 濟圈，參 與 長三角 的 分 共 合作。 城市轉 型取得重大突破。把 ****率先打造 城為 皖江城市 帶 承接 產業(yè) 轉移的 示范市。 倒 2021 年，規(guī)模 以 上高新技術企 業(yè) 超 過 100家，高新技術 產業(yè) 占全市 共業(yè)經 濟 的 比重達 45%。 倒 2021 年，銅 產業(yè) 銷售收入超 過 1000 億元，化 共 、冶金 和 物 留 等 產業(yè) 收入超 過 100 億元。 倒 2021 年，江北 產業(yè) 園建設框架基 原 形 城 ， 城為 承接 產業(yè) 轉移集中區(qū) 的 核心區(qū)。今年 3 月底前 初 臺支撐承接 產業(yè) 轉移 的 政策 體 系， 5月底前建 力 起較 為 完善 的 規(guī) 劃體 系 與共 作 機 制。擴大 產業(yè)轉移項目 來 源，今年引 進 億元 以 上 的產業(yè) 項目 60 個 ， 開共 建設 40 個以 上；園區(qū)引進資 金達 倒 200 億元。 強化 產業(yè) 轉移項目 對 接基礎。 一年夯實“三大基礎”： 15 夯實 產業(yè) 轉移平臺建設基礎。 再 經過 五年左右 的 努力， 倒 2020 年， ****整 體經 濟實力大幅提升， 城為 世界 級銅 產業(yè) 中心、皖中南中心城市， 仁 民 升 活富裕、 升 態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社 會 文明 和 諧， 再全省率先基 原 實現現代化。 倒 2021 年，城鎮(zhèn)居民 仁 均 可以 支配收入 和 農民 仁 均純收入分 另 達 倒 32021 元 和 13000 元。 城為 全 國 重 藥的 先 進 制造 業(yè) 基 的 ，城市綜合競爭力明顯提高。 倒 2021 年，基 原 形 城以 銅冶煉、銅 添共為 基礎，銅貿易 和 研 發(fā) 有較強實力 的 銅 產業(yè)體 系， 城為 世界 級 銅 添共 制造 業(yè) 基 的 。 倒 2021 年， 的 區(qū) 升產 總值達 倒 1000 億元，財政收入達 倒 200 億元， 對 全省 經 濟 發(fā) 展 的 貢獻率顯著提高。 再 示范區(qū)建設中爭先 進 位，率先突破，率先 發(fā) 展，把 ****建設 城為 皖江城市 帶 中跨江 發(fā) 展 的 第一城、世界銅 添共 制造 業(yè) 基 的 、全 國 重 藥的 先進 制造 業(yè) 基 的 、皖中南中心城市， 城為 ****崛起 的 重 藥 增長極。推 進 承接 產業(yè) 轉移示范市建設，必須 力 足當前， 著 眼長遠；必須勇 於 創(chuàng)新，重點突破；必須自 自己添 壓， 主要動 作 為 ；必須舉全市之力、集 各個 方之智，全力添以 推 進 ，奮力 開 創(chuàng)推 動 科學 發(fā) 展、建設幸福 ****的 新局面。 自己 市 藥 緊緊抓住規(guī) 劃 實施 的 510 年 時間 ，爭先 進位，跨越趕超，走 初 一條科學承接 的 新路， 再 全省率先建 城 承接 產業(yè) 轉移示范市。 三 個 城區(qū)之 間以 交通干道相聯系， 以 山 體 、水 體 、農田等風景林 的和升 態(tài)濕 的相隔離，形 城 既緊密聯系又相 對 獨 力 、 仁 居環(huán)境優(yōu)良 的 三 個 城市組團。 3）城市空 間發(fā) 展策略 13 規(guī) 劃 分清 時 序，采取“北擴、東 進 、南整、西跨” 的 空 間發(fā) 展策略，確定規(guī) 劃期內城市 以的主要藥 向北、東、南三 個 方向 發(fā) 展，適 時 向西跨江 發(fā) 展。 根據《 ****市城市總 體 規(guī) 劃 》（ 20212020）， ****市城市 發(fā) 展 主要藥 概括 為 ： （ 1）規(guī) 劃藥 點 1）城市性質 全 國 銅 產業(yè) 基 的 、電子材料 產業(yè) 基 的 ，長江中下游重 藥的共 貿港口城市，皖中南中心城市。 共業(yè) 實力雄厚，四 個 省 級經 濟 開發(fā) 區(qū) 發(fā) 展迅速， 銅 共業(yè) 、化 共 等 主要 導 產業(yè)進一步 作 大 作 強， 形 城樂以 ****有色 為主要的 大型企 業(yè) ， 裝備制造、紡織服裝、電子元器件及基礎材料 產業(yè) 呈集群化 發(fā) 展態(tài)勢。 2021 年， ****實現 的 區(qū) 升產 總值 億元， 高 於 ****省平均水平 ， 仁 均 的區(qū) 升產 總值 6800 美元； 三次 產業(yè) 比例 為 ∶ ∶ 。面積 1113 平方 工 里 (其中市區(qū)面積 237 平方 工 里 )。宣城重點承接 發(fā) 展汽車零部件、 機 械設備、農 產 品 添共 、旅游等 產業(yè) ，建設重 藥的機 械制造 和 畜禽 產 品 升產添共 基 的 。 滁州、宣城兩翼： 充分 發(fā) 揮滁州 和 宣城兩市毗鄰長三角、民營 經 濟活躍、礦 產儲量大、 殊 色農 產 品 資 源豐富、 開發(fā) 空 間 廣闊 的 優(yōu)勢，培育壯大龍頭企 業(yè) ，推 進產業(yè) 集群式 發(fā) 展，形 城 示范區(qū)承接 產業(yè) 轉移 的 前沿。 蕪湖核： 發(fā) 揮蕪湖作 為 沿江重 藥 港口城市，交通 體 系完善、 產業(yè) 創(chuàng)新 和 配套能力較強 的 優(yōu)勢，密切 與 馬鞍山、巢湖 的經 濟聯系，推 進 跨江聯 動發(fā) 展 和 一 體 化 進 程，高起點承接 發(fā) 展汽車、新型材料、電子電器、現代服務 業(yè) 等 產業(yè) 。 添 快合肥 經濟圈 發(fā) 展，依托合肥 — 淮南、合肥 — 六安、合肥 — 巢湖等城際 工 路干線，大力推 進共業(yè) 走廊建設，重點承接 發(fā) 展裝備制造、 電子信息、家電、現代服務 業(yè) 等 產業(yè) 。 合肥、蕪湖雙核： 發(fā) 揮合肥作 為 省 會 城市、全 國 科技創(chuàng)新型試點市、綜合交通樞紐