【正文】 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的“四制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）進(jìn)行管理，確保工程質(zhì)量，進(jìn)一步提高投資效益。 該項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)符合耿馬縣城市規(guī)劃要求，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要可行的。 該項(xiàng)目建設(shè)條件較好，不存在征地拆遷和移民安置等問題，不會損害周圍的環(huán)境和群眾利益，雖然施工過程中產(chǎn)生的灰塵、噪聲短期內(nèi)會對周圍的環(huán)境造成一定的影響，但是要加強(qiáng)管理，這些問題都會得到較好的解決。對促進(jìn)耿馬縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也對邊疆穩(wěn)定、國防鞏固起到積極作用。項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步提升華僑管理區(qū)整體形象，對創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。以上各項(xiàng)均符合工程預(yù)算指標(biāo)。石料由耿馬縣四排山石場采取，運(yùn)輸距離25公里，原石價(jià)50元/方，毛石65元/方。綜合質(zhì)量、品牌、價(jià)格、運(yùn)輸距離等因素，選用耿馬縣內(nèi)河底崗水泥廠產(chǎn)品。鋼材用量較少，可向縣物資公司統(tǒng)一批發(fā)，市價(jià)約為3200元3600元/噸，符合工程預(yù)算要求。針對管理區(qū)場員群眾農(nóng)忙節(jié)令特點(diǎn)，其中2800個(gè)工優(yōu)先請場員，共計(jì)工時(shí)費(fèi)14萬元。第三部分14萬元為場員群眾投工投勞折資。管理區(qū)自籌部分106萬元由三部分組成：第一部分50萬元為項(xiàng)目整合資金，由管理區(qū)向縣扶貧、農(nóng)業(yè)、科技等部門爭取新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 耿馬華僑管理區(qū)危房改造配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包含道路、供排水、供配電、土方擋墻、附屬設(shè)施等五個(gè)方面，, ,。社會風(fēng)險(xiǎn)分析表序號風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)時(shí)間可能導(dǎo)致的后果措施建議1移民安置問題無無2民族矛盾、宗教問題無無3弱勢群體支持問題無無4受損補(bǔ)償問題無無通過對項(xiàng)目建設(shè)的社會影響和互適型分析，可得出如下結(jié)論：本項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)深得廣大群眾擁護(hù)的民心工程，不會對社會產(chǎn)生負(fù)面影響。 （2）、耿馬縣以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度組織成立了項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，積極開展項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （2）、項(xiàng)目建成后，將大大改善職工居住環(huán)境，職工對項(xiàng)目建設(shè)參與程度和積極性很高，盼望早日建成投入營運(yùn)。社會影響分析表序號社　會　因　素影響的范圍影響的程度可能出現(xiàn)的后果措施1對居民收入的影響當(dāng)?shù)鼐用褚话阋话?對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響當(dāng)?shù)鼐用褫^大改善居民健康生活水平3對居民就業(yè)的影響當(dāng)?shù)鼐用褚话阋话?對不同利益群體的影響當(dāng)?shù)鼐用褚话阋话?對脆弱群體的影響無無無6對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響當(dāng)?shù)鼐用褫^大一般7對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)度的影響當(dāng)?shù)鼐用褫^大改善歸難僑生活環(huán)境，有利于樹立良好的國際形象8對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和教育的影響無無無項(xiàng)目建設(shè)期間將會對區(qū)域環(huán)境造成一定的影響，但可以通過采取各種積極有效的措施將影響降到最低，達(dá)到可以接受的程度。改善廣大群眾生存條件，促進(jìn)人民的身體健康,提高人民生活質(zhì)量。該項(xiàng)目實(shí)施后將對華僑新村居住區(qū)功能進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，改善過去歸難僑居住點(diǎn)臟、亂、差的局面，有效提高居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升居住區(qū)環(huán)境景觀效果。要完成華僑新村建設(shè)，其重中之重就是要完成水、電、路通和場地平整，即“三通一平”前期工程。該項(xiàng)目建成后，將以其濃郁的東南亞風(fēng)情，與芒國村的佤民居、芒抗村的傣民居一道，成為耿馬三大特色民居之一。他們在國內(nèi)生活質(zhì)量的好壞，直接影響著國家的大僑務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。第十二章 效益分析第一節(jié) 社會效益分析僑務(wù)工作因其“工作在國內(nèi)，影響在國外”而受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。 投資估算經(jīng)估算，其中：（8）、根據(jù)工作深度，預(yù)備費(fèi)按主體工程建設(shè)費(fèi)用與工程建設(shè)其他費(fèi)用兩部分費(fèi)用之和的9％計(jì)算。（4）、2003年《云南省建筑工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》；《云南省安裝工程消耗量定額》（5）、2003年《云南省建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》（6）、市政、園林綠化工程按照2003《云南省市政工程、園林綠化工程消耗量定額》。（3）、預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)及材料漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度圖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表2009年項(xiàng)目名稱2009年2010年67891011121234567891011121項(xiàng)目前期工作2初步設(shè)計(jì)、審批3施工圖設(shè)計(jì)、審查4施工招標(biāo)5主體工程施工6室外及附屬工程施工7竣工驗(yàn)收第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算 投資估算編制范圍（1）、主體工程建設(shè)費(fèi)用：包括建筑工程、給排水及消防工程、電氣照明工程、閉路電視電話系統(tǒng)、綜合布線、室外及附屬設(shè)施等。2010年9月～10月，在主體工程施工的同時(shí)，完成室外及附屬工程施工。2010年2月底完成施工招投標(biāo)工作，并開工建設(shè)。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2009年11月完成項(xiàng)目前期（規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)、項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案編制，并上報(bào)有關(guān)部門審批等）工作。合理安排資金，積極、充分、扎實(shí)地抓好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。(4)、項(xiàng)目建成運(yùn)行：由發(fā)改委組織有關(guān)專家機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行評價(jià)。實(shí)行監(jiān)理制，以控制工程投資、工期和質(zhì)量。 項(xiàng)目管理措施為加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量、工期、成本及安全，擬采取以下管理措施：(1)、設(shè)計(jì)階段：嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和國家批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，積極推廣應(yīng)用“可靠性設(shè)計(jì)方法”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)方法”等現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法；注意因地制宜，就地取材，節(jié)省建設(shè)資金，在切實(shí)滿足建筑功能要求的同時(shí)，千方百計(jì)的節(jié)約投資、節(jié)約各種資源，縮短建設(shè)工期；積極采用技術(shù)上更加先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上更加合理的新結(jié)構(gòu)、新材料。嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度和工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制。建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目咨詢評估制和建設(shè)監(jiān)理制等內(nèi)容，融合體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)程序之中，使項(xiàng)目建設(shè)程序更加完善。在簽訂工程項(xiàng)目承包合同的同時(shí)簽訂建設(shè)工程廉政合同。在組織實(shí)施中，加強(qiáng)廉政建設(shè)。(6)、工程造價(jià)部——主要負(fù)責(zé)工程預(yù)、結(jié)算的編制與審查。(4)、設(shè)備采購部——主要負(fù)責(zé)設(shè)備的詢價(jià)與采購、計(jì)劃供應(yīng)、現(xiàn)場設(shè)備管理等工作。(2)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部——主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌措、資金調(diào)配、財(cái)務(wù)收支、成本核算、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等工作。第二節(jié) 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)過程中，為了確保本項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，擬組建“耿馬華僑農(nóng)場危房改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目前期部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、合同管理部、設(shè)備采購部、施工管理部、工程造價(jià)部、質(zhì)量安全部等7個(gè)部門。 招標(biāo)范圍建筑設(shè)計(jì)、土建工程施工、建筑設(shè)備采購、安裝、配套設(shè)施采購。（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家及云南省招標(biāo)制度。 消防安全措施（1）、室外消防設(shè)施按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006的要求，本項(xiàng)目合理地確定建筑的位置，滿足建筑物間防火間距的要求，建筑物的周圍留有滿足消防車通行的環(huán)行消防車道，同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，室外消火栓與建筑物均勻分布，確保消防用水量。（7）、設(shè)置完整的標(biāo)示牌及相關(guān)警示標(biāo)志。（5）、食堂工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。（3）、管理人員要按規(guī)定配備必要的保護(hù)用品，做好安全衛(wèi)生防護(hù)工作。為了保證各項(xiàng)工作安全有序的完成，必須采取以下措施：（1）、對有害廢物產(chǎn)生、排放和堆放場所設(shè)置警示牌。安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。設(shè)計(jì)過程不僅考慮建筑設(shè)計(jì)的先進(jìn)性，經(jīng)濟(jì)合理性，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生、防火防爆安全等方面進(jìn)行全面的綜合研究。從環(huán)境角度考慮，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。污水應(yīng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)，污染物嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對環(huán)境造成的影響不大。主要通過墻體隔聲、吸聲，家具吸聲，距離衰減等進(jìn)行處理。（3）、項(xiàng)目排放的污水應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，經(jīng)過污水處理站處理后，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，才可排入市政污水管網(wǎng)。由于環(huán)保局、車管所及交警大隊(duì)已實(shí)行汽車尾氣達(dá)標(biāo)制，大多數(shù)車輛都可以實(shí)現(xiàn)尾氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，故尾氣中污染物濃度較低。（4）、噪聲：項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲主要來源于公共場所產(chǎn)生的生活的噪聲、車輛停放過程中產(chǎn)生的交通噪聲等產(chǎn)生的設(shè)備噪聲。（2）、固體廢棄物：項(xiàng)目運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活廢棄物。植草、種樹等綠化工作應(yīng)按主體工程施工進(jìn)度分段同步進(jìn)行，對不能同步進(jìn)行的部分，應(yīng)對裸露的地表或覆土地段用土工布覆蓋，避免產(chǎn)生水土流失。（6）、施工期水土流失：在基礎(chǔ)開挖過程中，應(yīng)做到開挖出來的土石方及時(shí)清理、運(yùn)往棄渣場，不能及時(shí)清運(yùn)的棄渣，在大風(fēng)或降雨季節(jié)應(yīng)使用土工布及時(shí)覆蓋，避免產(chǎn)生水土流失。對于建筑垃圾應(yīng)按照建筑部令139號《城市建筑垃圾管理規(guī)定》加強(qiáng)管理，工程完工后，要及時(shí)收集，統(tǒng)一填埋。 （4）、施工噪聲：施工期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制施工時(shí)間，合理調(diào)整高噪設(shè)備的使用時(shí)間或采取臨時(shí)隔聲屏障，使建筑施工期間施工場地產(chǎn)生的噪聲滿足《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523–90)規(guī)定，避免盡量降低噪聲對周圍住戶或單位的影響。（3）、施工粉塵：為減少施工期建筑揚(yáng)塵對周圍環(huán)境造成污染，對施工場地需采取灑水抑塵措施，同時(shí)還應(yīng)對被運(yùn)輸車輛污染的道路進(jìn)行及時(shí)的清掃、沖洗。對生活廢水通過沉淀池和移動(dòng)旱廁收集處理。 建設(shè)期間環(huán)保措施（1）、施工工藝：嚴(yán)格按照建筑管理部門施工環(huán)保管理規(guī)定進(jìn)行文明施工。施工噪聲的特點(diǎn)是突發(fā)性和間歇性。 （4）、噪聲：施工期間，由于使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、電鋸、電鉆、吊車等施工機(jī)械以及施工材料運(yùn)輸車輛，將會產(chǎn)生一定的噪聲污染。（3）、固體廢物：施工中的固體廢棄物主要是棄土(石)、廢棄建筑材料和生活垃圾其中部分土石方可回填，多余士石方及廢棄建筑材料設(shè)置臨時(shí)堆放場，施工結(jié)束時(shí)及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)。（2）、廢水：施工前期，在進(jìn)行房屋基礎(chǔ)工程施工期間，存在地下滲水、降雨積水、施工作業(yè)用水等形成的基坑廢水；在房屋建設(shè)中存在混凝土拌和及混凝土澆注養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的工程廢水。（1）、廢氣：在施工過程中，開挖土石方、鉆孔等機(jī)械作業(yè)產(chǎn)生粉塵及NOx、CO等燃油煙氣；施工期間，建筑材料的運(yùn)輸、堆放，部分混凝土在現(xiàn)場攪拌等過程均會產(chǎn)生粉塵和揚(yáng)塵，這些污染物均為無組織排放，且因施工期短，故排放量不多。第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，必須在合理利用自然資源的同時(shí)，深入認(rèn)識污染環(huán)境的根源和危害，有計(jì)劃的保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染。整個(gè)耿馬地勢自東向西呈梯級遞降，一般海拔在1500米左右，最高3230米，最低孟定壩南定河出境口海拔450米，地理構(gòu)造以斷裂為主，形成了孟定、勐簡凹陷帶壩區(qū)，福榮、河外、耿馬大山皺褶帶山區(qū)。國土面積3837平方公里。48′—99176。21′—24176。第七章 環(huán)境保護(hù)影響評價(jià)第一節(jié) 項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀分析項(xiàng)目位于耿馬傣族佤族自治縣，該區(qū)域空氣中的總懸浮物、二氧化硫及氮?dú)浠衔锞蛇_(dá)《環(huán)境空氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)》的要求，噪聲達(dá)到《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。生活給水二次加壓水泵采用恒壓變量變頻調(diào)速泵組。（6）、。（4）、綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑，并設(shè)置單獨(dú)用水計(jì)量裝置。（2）、選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具及配水件（夾氣水嘴、夾氣沐浴頭等）。第五節(jié) 節(jié)水措施本項(xiàng)目建設(shè)方案執(zhí)行國家頒布的節(jié)能政策，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型的選擇等方面力求滿足項(xiàng)目節(jié)水、節(jié)能要求。（4）臥室、客廳選用高效節(jié)能日光燈，并配置電子鎮(zhèn)流器；走道選用電子節(jié)能燈、門廳選用