【正文】 項目區(qū)屬山谷川地。在確定環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)約投資的情況下，盡可能地增加耕地，最大限度增加農(nóng)民的經(jīng)濟效益為本項目土地平整的基本原則。臨夏縣路盤鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目按照盡可能增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量的原則，項目區(qū)共布設(shè)田塊 65 塊。根據(jù)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012－2022）以及《甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》（試用版），并參考地方多年耕作習慣以及適應(yīng)臨夏地區(qū)現(xiàn)代化耕作機械的要求，考慮到田塊長邊方向X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告47受光照時間最長，受光熱量最大，宜選用東西向，條田呈長方形，寬度確定在 7090m 之間，長度在 60180m 之間，局部邊角地帶，以實際地形而定。 工程平面布置土地利用布局應(yīng)遵循保護和改善生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，通過對 “田、水、路、林 ”的綜合整治，改善項目區(qū)農(nóng)田灌溉和交通條件，增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量，使項目區(qū)達到田成方、林成行、路成網(wǎng)、灌溉設(shè) 施齊備的標準化農(nóng)田。同時結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使新增耕地優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在傳統(tǒng)糧食作物種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適當考慮發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。本項目的土地利用方向充分考慮了項目區(qū)農(nóng)民的實際需求和當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)區(qū)劃，同時在對項目區(qū)土質(zhì)狀況進行合理分析、深入調(diào)查當?shù)剡m宜種植作物的基礎(chǔ)上規(guī)劃。通過反復討論以及當?shù)剞r(nóng)民要求，本次項目規(guī)劃采用方案二，對原有道路進行修整，部分區(qū)域進行新建。對比上述兩個方案，再結(jié)合本項目的實際情況，可以看出，方案一的優(yōu)點是所有道路得到統(tǒng)一布置，重新修筑，道路質(zhì)量高；缺點是工程量大，投資大， 對 生態(tài)環(huán)境也有破壞。 道路工程方案在規(guī)劃的編制過程中，項目規(guī)劃人員擬定了兩套不同的的方案：方案一：在土地平整的基礎(chǔ)上，對項目區(qū)的各級道路重新規(guī)劃布置。由于項目區(qū)基本地勢南高北低，已有耕地區(qū)域較為平坦，又采用渠道灌溉的方式，對土地平整不做大調(diào)整，因此規(guī)劃在大體保持項目X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告45區(qū)土地利用現(xiàn)狀坡度的基礎(chǔ)上，選擇方案二，對項目區(qū)土地進行局部平整，以利于耕作，可以盡量減小土方量。方案二：做局部平整，將項目區(qū)原有耕地的田坎予以保留，根據(jù)劃分的單位田塊進行區(qū)域內(nèi)平整，并修整部分邊角田塊，平整坡旱地。方案一：采用全局平整，對項目區(qū)所有耕地進行平整，使項目區(qū)內(nèi)相對比較平整，滿足作物生長需要。 規(guī)劃方案比選項目規(guī)劃方案比選在現(xiàn)場踏勘和充分征求當?shù)丶夹g(shù)專家和農(nóng)民意見的基礎(chǔ)上，對工程布局不同方案的科學、合理和可行性進行綜合評價，選擇 一種符合當?shù)貙嶋H情況、技術(shù)科學可行、投資合理、效益明顯的方案。 農(nóng)田林網(wǎng)標準農(nóng)田防護工程主要是指生物措施，是通過植樹造林來降低風速，減少水分蒸發(fā)，改善田間小氣候，為農(nóng)作物生長發(fā)育創(chuàng)造有力的條件，同時還能有效防止水土流失，從而改善項目區(qū)的環(huán)境氣候。（2）生產(chǎn)路：路面寬 2m，主路兩側(cè)各加 30cm 的土堤路肩，高出地面 ，采用原土夯實，壓實度不低于 。項目區(qū)道路工程分為田間道和生產(chǎn)路兩部分。（4）地震設(shè)防標準依據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062022）， 項目區(qū)地震動峰值加速度為 ，相當于基本烈度為Ⅶ度。（2）灌溉水質(zhì)標準項目區(qū)灌溉水質(zhì)較好，引用水源 PH 值為 ，礦化度低于X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告43，符合 《農(nóng)田灌溉 水質(zhì)標準》（GB508492）的規(guī)定。本項目土地平整以規(guī)劃田塊為平整單元，土地平整遵循原地形基本不變，挖填土方量平衡與農(nóng)田水利工程相結(jié)合的原則，從灌區(qū)自流灌溉出發(fā)，在設(shè)置渠系比降的前提下，區(qū)域平整田塊，同時要求土地平整土方量盡可能小。土地平整的中心任務(wù)是通過平整，使土地更適宜種植。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告42（1）耕作田塊設(shè)計通過對項目區(qū)的現(xiàn)場踏勘，田塊規(guī)劃以條田為主，田塊以東西向為主，個別 區(qū)域考慮到土方平整量最小原則確定為南北向，寬度確定為 7090m 不等，長度因項目區(qū)地形確定為 60180m 不等，田坎高度取決于地面坡度及現(xiàn)有田坎高度，控制在 13m 之間，土地平整控制為 1/500。 建設(shè)標準在分析項目區(qū)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，按照國家投資基本農(nóng)田整理項目的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，提出本項目的建設(shè)標準。同時考慮生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民居住環(huán)境的改善，體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村小康生活面貌。通過群眾參與，決定了本次規(guī)劃設(shè)計的整體思路。（4）項目建成后運行管護過程中公眾參與方案通過與當?shù)剞r(nóng)民的交流，發(fā)現(xiàn)它們既存在對切身利益保護的部分需要，也表現(xiàn)出了公眾是實實在在的關(guān)注。（3）項目竣工驗收階段公眾參與方案項目竣工階段，是對項目建設(shè)的完善、補充、經(jīng)驗積累的過程。當?shù)剞r(nóng)民最了解地方實際情況，同時作為項目建成后的使用者更有發(fā)言權(quán)，無論對實施過程中大的工程布局，還是小的細部結(jié)構(gòu)，無論是工程進度，還是工程質(zhì)量都更為關(guān)注。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告39 項目申報后公眾參與方案（1）項目設(shè)計和估算編制階段公眾參與方案項目的設(shè)計應(yīng)征求當?shù)厝罕姷囊庖?，尊重當?shù)乩习傩盏纳詈蜕a(chǎn)習慣，認 真咨詢農(nóng)民的投入產(chǎn)出情況和其他項目建設(shè)有關(guān)的問題，待項目設(shè)計和估算編制完成后，及時告知當?shù)仡I(lǐng)導和群眾，進一步征求意見。（3）當?shù)厝罕姛崆信瓮麑㈨椖繀^(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田，既能增加糧食產(chǎn)量，又會提高農(nóng)民收入。 公眾對項目的主要意見（1）土地開發(fā)整理是一項綜合性的社會工程，臨夏縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門在國土資源部門介紹土地整理的相關(guān)政策和對項目區(qū)進行現(xiàn)場考察后，均表示了極大的關(guān)注，在技術(shù)，資料等諸多方面進行積極的配合。項目區(qū)內(nèi) 90%以上村民認為該項目的建設(shè)能夠帶動當?shù)剞r(nóng)民早日達到小康生活水平。如有可能應(yīng)將生活、生產(chǎn)垃圾外運處置；要對石料、水泥等建材放置在背風區(qū)， 嚴格操作規(guī)范，盡可能避免產(chǎn)生揚塵，污染空氣。對不利影響需采取如下措施：保證水質(zhì)不受污染，達到《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—88）Ⅱ類標準?？傮w來講，對環(huán)境的有利影響是主要的、長久的，不利影響是次要的、暫時 的。項目工程在建設(shè)期間，有土方開挖，土地平整，砼攪 拌和水泥、砂、碎石堆放，會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。道路建筑物齊全，為灌區(qū)人民生產(chǎn)和生活帶來很大方便；灌區(qū)綠化， 凈化空氣，提高了灌區(qū)人民群眾生活質(zhì)量。（4）群眾生活水平影響由于灌區(qū)供水給灌區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生條件和環(huán)境綠化帶來顯著變化，對缺水地區(qū)效益更為顯著。從水土保持角度，工程建設(shè)是可行的。但是由于施工期短，工地分散，加之修路筑渠，棄料較少，所以不會產(chǎn)生明顯的水土流失。（2）工程建設(shè)對水土流失的影響工程建設(shè)完成后，隨著植樹綠化，將有效改善區(qū)域內(nèi)的植被，減少水土流失。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告36 水資源供需平衡分析通過以上計算，項目建成后總需水量 萬 m3，根據(jù)臨夏縣水利局提供的《關(guān)于保障臨夏縣路盤鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目用水之需證明》分析，供水量可以能夠完全保證項目區(qū)作物正常用水之需。 設(shè)計水平年總需水量 wm??綜 ， 毛毛M式中：M 毛 —全灌區(qū)某時段內(nèi)的凈灌溉用水量；w—全灌區(qū)的總灌溉面積；m 綜，毛 —全灌區(qū)某 時段內(nèi)綜合毛灌溉定額。由上式計算可得：毛灌溉定額=234/= 3/畝。最終計算，可得項目區(qū)綜合凈灌溉定額為 234m3/畝。本灌區(qū)由于處在大陸性干旱氣候地區(qū)，特點是降雨量少。對灌溉制度表中灌水時間進行迭加，得到凈灌水率圖，通過對以上擬定灌區(qū)灌溉制度表修正后，同一時期最大灌水率 qmax=（m3/s?萬畝），以此作 為設(shè)計灌水率。⑤灌區(qū)灌 溉制度確定根據(jù)項目區(qū)當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際種植結(jié)構(gòu)及農(nóng)民種植經(jīng)驗，本次規(guī)劃在項目區(qū)內(nèi)種植小麥、玉米、蠶豆等三類作物。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB5028899）， 結(jié)合當?shù)囟嗄旯喔冉?jīng)驗，隨著項目工程的逐步完成，到設(shè)計水平年（2022 年）：田間水利用系數(shù) ，渠道水利用系數(shù) 。③設(shè)計 灌溉定額設(shè)計灌溉定額按下式計算：式中： M—灌溉定額（ m3/畝），作物全生育期加冬灌用水 總量；i—灌水定額（m 3/畝）；n—灌水次數(shù)，n=1 ，2，3，4。①設(shè)計 灌水定額的擬定：按下式計算 田??)(r6712???m式中： m—設(shè)計灌水定 額（m 3/畝）；r—土壤干容重（kg/cm 3），設(shè)計取值 ；H—計劃濕潤層深度（m），大田作物 H=；2?—適宜土壤含水量上限，設(shè)計取值 8095%；1—適宜土壤含水量下限，設(shè)計取值 6065%；田?—田間水有效利用系數(shù)，設(shè)計取值 η=。（3）灌溉制度分析本次設(shè)計灌溉制度是結(jié)合當?shù)貧夂?、土壤、農(nóng)業(yè)技術(shù)和灌溉措施等因素而制定的灌溉方案。（2）灌溉設(shè)計保證率項目區(qū)位于臨夏縣東北部，屬大陸性干旱氣候地區(qū)，特點是降水量少、蒸發(fā) 量大。根據(jù)確定的灌水方X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告32式，依據(jù)各種作物不同生長期內(nèi)各時段的需水量擬定灌溉定額并適當調(diào)整，使之更符合節(jié)水灌溉和適水灌溉的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合當?shù)貙嶋H地形、水資源情況，在充分分析以上兩種灌溉方式的優(yōu)缺點后，確定整理后耕地類型以水澆地為準，灌溉方式選用渠道灌溉。管道灌溉、節(jié)能效果；、少占耕地的優(yōu) 點；，灌溉效率高；，可適用于各種地形。48 灌溉方式方案比選 表灌溉方式 優(yōu)點 缺點渠道灌溉，一般相同流量的渠道開挖土方量比管道埋設(shè)土方開挖量的 1/2 還要少；、管理。（2）灌溉方式分析通過對項目區(qū)實際地形的分析，結(jié)合當?shù)貙嶋H灌溉經(jīng)驗，本次設(shè)計對灌溉方式進行充分論證，現(xiàn)提出兩種灌溉方式進行對比，最終將選出最優(yōu)方案進行實施。/s。②通過項 目的實施，將項目區(qū)內(nèi)水澆地等級提高，通過增施有機肥，施用磷鉀肥等改良土壤理化形狀等改良措施，以及完善排灌、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套后，土壤保水保肥能力將得以增強，適宜性也將大大增強，糧食作物、經(jīng)濟 作物等均可種植。Ⅰ區(qū)的適宜性等級為較適宜，Ⅱ區(qū)的適宜性等級為適宜。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告30表 46 土地適宜性等級標 準單元分值 Si≤1 1Si≤2 2Si≤3 3Si≤4 Si4適宜性等級 不適宜 臨界適宜 中度適宜 較適宜 適宜（3）評價結(jié)果與分析根據(jù)上述評價方法和標準，計算結(jié)果見下表 47。） 5 5灌溉條件 2 5有效土層厚度(cm) 4 5土壤質(zhì)地 4 4土壤 pH 值 4 4土壤養(yǎng)分(%) 3 4含鹽總量（%） 3 4對外交通條件 4 4風害 4 4生態(tài)退化可能性 3 3 評價單元適宜性評價（1）評價模型本項目區(qū)土地適宜性評價采用多因素權(quán)重和評價模型評定各評價單元的適宜性等級，其模型為： jmjjwp???1iS式中：S i：評 價單元適宜性分 值，i=1，2， ……，n，n 為評價單元；Pj：第 i 個評 價單元第 j 個評價因子的得分值 ，j=1，2，……；m：m 為評價因子；Wj：第 i 個評 價單元第 j 個評價因子的權(quán)重。 ） ＜5 ＜5灌溉條件 較困難 有保證有效土層厚度(cm) 10060 ≥100土壤質(zhì)地 輕壤、輕粘土 輕壤、輕粘土土壤 pH 值 土壤養(yǎng)分(%) 含鹽總量（ %） 對外交通條件 較好 較好風害 輕微起風 輕微起風生態(tài)退化可能性 有潛在生態(tài)退化可能性 有潛在生態(tài)退化可能性 評價單元適宜性分值根據(jù)上表各評價單元土地性質(zhì)，得項目區(qū)各評價單元土地適宜性分值具體見表 45。） ＜5 5－10 10－15 15－20 ≥20灌溉條件 有保證 基本保證 尚能保證 較困難 降水少有效土層厚度(cm) ≥100 100－60 60－40 40－20 ＜20土壤質(zhì)地 中壤、重 壤 輕壤、 輕粘土 沙壤、粉砂壤 砂土、砂壤 砂土、重粘土X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項目可行性研究報告28土壤 pH 值 － － － － － － － 或 土壤養(yǎng)分(%) － － － － ＜含鹽總量（%） ≥對外交通條件 優(yōu)越 較好 一般 差 很差風害 不起風 輕微起風 起風 經(jīng)常起風 頻繁起風生態(tài)退化可能性無生態(tài)退化可能性有較小潛在生態(tài)退化可能性有潛在生態(tài)退化可能性有較大潛在生態(tài)退化可能性潛在生態(tài)退化可能性大 評價單元土地性質(zhì)根據(jù)調(diào)查了解，搜集當?shù)剞r(nóng)業(yè)、土壤、氣象等方面的資料，實地踏勘后，分別將每個評價 單元土地屬性形成各評價單元的土地性質(zhì)，作為 確定土地適宜性分值的依據(jù)，各評價單元土地屬性見下表 44。各 評價因子適宜性等級分級情況如表 43 所示。 權(quán)重確定根據(jù)項目區(qū)自然條件和作物耕作制度，在征詢當?shù)剞r(nóng)業(yè)、水利、土地等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員意見和建議的基礎(chǔ)上，確定各評價因子權(quán)重見表 42。 劃分土地評價單元項目區(qū)為丫溝河沿岸的山谷川地，本次土地適宜性評價采取定量和定性相結(jié)合的方法，依據(jù)耕地后備資源分類系統(tǒng)，以項目區(qū) 1:2022實測圖為底圖，通過野外調(diào)查，并參照二調(diào)成果圖、二調(diào)影像圖等，將項目區(qū)按土地性質(zhì)劃分為 2 個評價單元，開發(fā)區(qū)劃分為第Ⅰ評價單元，整理區(qū)劃分為第Ⅱ評價單元。 土地適宜性評價土地適宜性評價是合理確定項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地空間布局的基礎(chǔ)。4)實 施 農(nóng)田防護林工程后，項目區(qū)內(nèi)植被狀況得到有效改善，水土流失現(xiàn)象得到全面防治，有效保