【正文】 根據(jù)《甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》總體思路，即現(xiàn)行開發(fā)整理項(xiàng)目要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，以滿足基本農(nóng)田需要為主，杜絕大平大整，盡量在保持原有地形不變的基礎(chǔ)上規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)。田坎高度取決于地面坡度及現(xiàn)有田坎高度，控制在 1m3m之間，土地平整度控制在 1/500。項(xiàng)目區(qū)開發(fā)整理后土地利用類型主要有：水澆地、旱地、農(nóng)村居民地、有林地、農(nóng)村道路用地等， 規(guī)劃后耕地以種植玉米、小麥和蠶豆為主，可適當(dāng)發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物。 項(xiàng)目總體布局 土地利用布局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告46傳統(tǒng)和習(xí)慣,在工程技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益兼顧的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布置。方案二：在土地平整時(shí)，保持項(xiàng)目區(qū)原有道路基本不變，僅對(duì)項(xiàng)目區(qū)的道路設(shè)施稍做調(diào)整或部分區(qū)域進(jìn)行新建。此方案的優(yōu)點(diǎn)為工程量小，投資較小，保持原有耕作狀態(tài)；缺點(diǎn)為平整規(guī)模小， 規(guī)劃后田塊平整度較差。 土地平整方案通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)多次實(shí)地踏勘和熟悉基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，明確了該項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，并訪問了項(xiàng)目區(qū)正在耕作的村民，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，進(jìn) 一步討論了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，從而使規(guī)劃更貼近當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（3）路面縱坡隨自然地勢(shì)。 道路工程標(biāo)準(zhǔn)道路布置盡可能和項(xiàng)目區(qū)外已有道路銜接，同時(shí)考慮區(qū)內(nèi)及附近村莊的道路情況，便于田間灌溉、收割農(nóng)作物、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，以滿足交通運(yùn)輸，農(nóng) 機(jī)行駛和田間生產(chǎn)的要求。 農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)（1）灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）以及《甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率 75%。（2）土地平整土地平整是土地開發(fā)整理工程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地平整的精度不但影響到開發(fā)整理后的土地質(zhì)量，而且關(guān)系到投資大小與效益問題。（1）預(yù)防控制和整理措施相結(jié)合的原則；（2）因地制宜，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的原則；（3）工程措施與生物措施相結(jié)合的原則；（4）有效利用、方便生產(chǎn)的原則；（5）社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；（6）政府決策與公眾參與相結(jié)合的原則。本次設(shè)計(jì)是在規(guī)劃布局與實(shí)際相比少做大的變動(dòng)，或不作變動(dòng)；土地權(quán)屬在規(guī)劃布局與實(shí)際相比少做大的調(diào)整，或不做調(diào)整的總的思X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告40路下進(jìn)行的。所以在施工過程中， 組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到項(xiàng)目實(shí)施過程中來也是項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（4）希望項(xiàng)目區(qū)建成后加強(qiáng)后期的管護(hù)，不要出現(xiàn)建后無人管理而使項(xiàng)目失效的現(xiàn)象。項(xiàng)目區(qū)所在臨夏縣的領(lǐng)導(dǎo)都非常支持土地開發(fā)整理項(xiàng)目的開展，并表示積極配合設(shè)計(jì)編制小組的工作，積極參與與項(xiàng)目有關(guān)的任何活動(dòng)，而且積極組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到項(xiàng)目的可行性研究上來，鼓勵(lì)群眾多提意見，提好意 見，以保證土地開發(fā)整理項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，在施工期應(yīng)建立必要的廁所、垃圾 場(chǎng)及其他處理設(shè)施，避免施工期污水進(jìn)入河道，污染水體。施工人員日常生活排出廢水、垃圾，砂石料清洗廢水對(duì)水質(zhì)的影響，施工期機(jī)動(dòng)車輛的往來，產(chǎn)生的揚(yáng)塵、 廢 氣、生活燃煤排放的氣體、施工中砼拌和揚(yáng)塵，對(duì)大氣有不良影響；施工時(shí)人員集中、衛(wèi)生條件較差，施工中產(chǎn)生的廢棄、廢塵、噪音等影響施工人員健康。灌溉用水能提高作物質(zhì)量，減少疾病，提高健康水平。相反，隨著工程建設(shè)，林、管、渠、路一體化， 綠化和農(nóng)作物結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)水土保持產(chǎn)生有利影響。 環(huán)境影響分析 有利影響（1）工程建設(shè)對(duì)植被的影響工程建設(shè)完成后，將從根本上改善區(qū)域內(nèi)部耕地缺水狀況，改善土壤的水文條件，使其不良物理狀況有明顯改善，同時(shí)改善了灌區(qū)的空氣濕度及溫度，使農(nóng)田小氣候更適宜植被和各種作物生長，對(duì)植被產(chǎn)生有利影響。綜上可得：項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年綜合凈灌溉定額為 234m3/畝，綜合毛灌溉定額為 。蒸發(fā)量大，按照灌溉保證率 P=75%的需水要求，確定各種作物的灌溉定額為：玉米 240m3/畝，小麥 250m3/畝，蠶豆 140m3/畝。經(jīng)計(jì)算，灌區(qū)灌溉制度確定詳見下表 49 所示：X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34表 49 灌區(qū)灌溉制度表灌 水 時(shí) 間作物名稱種植比例（ %）灌水次數(shù)灌水定額（m 3/畝） 起（月/日） 止（月/日）灌水延續(xù)天數(shù)（d）灌溉定額（m 3/畝）灌水率（m3/s?萬畝）春灌 70 15 1 60 15 2 55 12 503 55 12240冬灌 90 25 1 60 20 2 40 16 403 60 16250春灌 60 24 1 45 16 102 35 12140⑥灌水率的確定根據(jù)作物的灌溉制度及灌水方式，確定作物相應(yīng)各灌水時(shí)段的灌水定額，依據(jù)灌水定額和《灌溉排水渠系設(shè)計(jì)規(guī)范》SDJ84 中公式:q=αm/計(jì)算凈灌水率式中：q—凈灌水率，單位 m3/s/萬畝；α—種植比例；M—灌水定額；T—灌水延續(xù)時(shí)間，單位 d。④灌溉 水利用系數(shù)確定如下：ηo=ηsηf式中：η s—渠系水利用系數(shù)；ηf—田間水利用系數(shù)。確定項(xiàng)目現(xiàn)狀水平年為 2022 年，設(shè)計(jì)水平年為 2022 年。設(shè)計(jì)水平年灌溉制度種糧、經(jīng)比例為 4:6。部分管材價(jià)格高，管徑較大時(shí) 造價(jià)一般較高。具體方案必選見下表 48。 水資源供需平衡分析 供水量分析（1）灌溉水源項(xiàng)目區(qū)位于臨夏縣低山梁峁溝壑區(qū)的山谷川地，灌溉水源引用南X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告31陽渠路盤支渠作為灌溉水源，全長 ，設(shè)計(jì)流量 179。表 47 各評(píng)價(jià)單元地塊情況 結(jié)果表單元號(hào) 區(qū)域 土地適宜性分值 劃分結(jié)果Ⅰ 開發(fā)區(qū) 較適宜Ⅱ 整理區(qū) 適宜項(xiàng)目各評(píng)價(jià)單元土地適宜性分值劃分結(jié)果，Ⅰ區(qū) S=,Ⅱ區(qū)S=。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告29表 45 各單元土地適宜性分 值單元號(hào) Ⅰ Ⅱ地形坡度（176。表 43 土地適宜性評(píng)價(jià)參評(píng) 因子標(biāo)準(zhǔn)表非常適宜 較適宜 中等適宜 臨界適宜 不適宜適宜程度及賦分值 5 4 3 2 1地形坡度（176。 參評(píng)因素的選取依據(jù)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、 《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》、 《農(nóng)業(yè)工程手冊(cè)》2：《土地利用工程》等資料， 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，在征詢當(dāng)?shù)赝恋亍⑥r(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，選擇如下因子作為項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評(píng)價(jià)的X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告27評(píng)價(jià)因子：地形坡度、灌溉條件、有效土層厚度、土壤 PH 值、土壤含鹽量、土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分、 對(duì)外交通條件、風(fēng)害、生態(tài)退化可能性。綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施后，耕地質(zhì)量得到了顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)條件進(jìn)一步優(yōu)化，有利于建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。通過工程改良，實(shí)施土地深耕，促進(jìn)土壤熟化，提高生產(chǎn)力水平，使新增耕地可耕性達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整詳見表 41 和土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)比 圖。 新增耕地計(jì)算通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行科學(xué)分析規(guī)劃，通過原有耕地和田坎的整理，對(duì)區(qū)內(nèi) 現(xiàn)有田塊進(jìn)行重新規(guī)劃布局，整小并碎，以降低田坎系數(shù)。（2）科學(xué)、合理布局水利工程設(shè)施增加、完善和配套水利設(shè)施是此次土地開發(fā)整理規(guī)劃的重要內(nèi)容，以確保耕地的灌溉和旱澇保收。三是低溫，可以采用地膜、溫室育種等工程措施和技術(shù)措施加以緩解。同時(shí)做到了防止水土流失，符合《水土保持法》對(duì)項(xiàng)目的要求。 土地開發(fā)整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，該項(xiàng)目經(jīng)建設(shè)將成為有利于田間機(jī)械化作業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境和水土保持的要求，便于經(jīng)營管理的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，符合土地開發(fā)整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。臨夏縣路盤鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的申報(bào)完全符合上述法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和要求。2022年居民人均年收入達(dá) 2142 元。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況路盤鄉(xiāng)位于臨夏市東南部 處，東接?xùn)|鄉(xiāng)縣關(guān)卜、百合兩鄉(xiāng)，南連和政縣三十里鋪鎮(zhèn)，西靠本縣黃泥灣鄉(xiāng)，北抵臨夏市南龍鎮(zhèn)。/s。從 項(xiàng) 目 區(qū) 現(xiàn) 狀 來 看 ，現(xiàn) 有 道 路 情 況 較 好 ，但 沒 有 形 成系 統(tǒng) 的 道 路 網(wǎng) 絡(luò) ，道 路 系 統(tǒng) 尚 缺 乏 規(guī) 劃 ，布 局 也 不 是 特 別 合 理 ，一 定 程度 上 制 約 了 生 產(chǎn) 活 動(dòng) 。農(nóng)用土地 結(jié)構(gòu)調(diào)整缺少規(guī)范化管理，由于土地利用缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、指導(dǎo)，配套設(shè)施不完善，田 塊布局零亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；沒有系統(tǒng)的水利設(shè)施等。土地利用受地形和水資源的限制較大，主要表現(xiàn)在：一、項(xiàng)目區(qū)位于臨夏縣東南部的山區(qū)，是一個(gè)典型的低山梁峁溝壑區(qū)，總體地勢(shì)坡度在 5176。土地利用現(xiàn)狀具體情況詳見表 34 土地利用現(xiàn)狀表及土地利用結(jié)構(gòu)餅狀圖。（3）大風(fēng)雨：成災(zāi) 7 年次，平均 年一次，其中 1980—1983 年連續(xù) 4 年發(fā)生，累積成災(zāi) 萬畝，減產(chǎn)糧食 4900 萬斤。項(xiàng)目區(qū)作物有小麥、洋芋、玉米等，雜草主要為冰草、狼毒、車前、棘豆及禾本科、沙草科。區(qū)內(nèi)土壤成土母質(zhì)為黃土母質(zhì)，為第四系更新統(tǒng)風(fēng)積物，覆蓋于紅層和基巖之上。表 32 分月氣溫表月份氣溫一 二 三 四 五 六 七 八 九 十十一十二全年州局 （3）降水：年均降雨量 ，其中 9 三個(gè)月降水量占全年降水量的 %，11 月至下年 3 月，5 個(gè)月降水量占全年降水量的%。全年晴天 75d、陰天 141d。潛水因塬面破切割，常在溝谷口以下降泉形式出露地表、水質(zhì)較 好、 礦化度低、大都小于 1g/l，ph 值在 之間的HCO3—Ca 或 HCO3—CaMg 型水。地貌呈“ 丫”字形，東西 ，總面積為。中部和 東部是海拔2500m左右的黃土高原，是臨夏縣的主要農(nóng)業(yè)區(qū)。具體四至范圍為：東 與東鄉(xiāng)縣相連，西與聯(lián)豐村荒草地相接，南接牟家村有林地，北臨丫溝河。15′56″—103176。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。臨夏縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，2022 年全縣共完成各類農(nóng)作物播種面積 萬畝（包括復(fù)種面積），其中糧食作物 萬畝，經(jīng)濟(jì)作物 萬畝。 縣境南北長 ，東西寬 ，全縣面積為 。18′，北 緯 35176。X 縣 X 鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告7 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011－2022）；（2）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012－2022）；（3）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（TD/T1013－2022）；（4）《甘肅省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（GTJ01－10）；（5）《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；（6）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/)；（7）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/50188－99）；（8）《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL3032022）；（9）《渠道防滲工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL182022）；（10）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JT/J0211989）；（11）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5000112022）；（12）《農(nóng)村道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5084－92）；（13）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》（國土資源部）。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表 11。 項(xiàng)目區(qū)地貌類型項(xiàng)目區(qū)地貌類型為山谷川地。項(xiàng)目性質(zhì)：基本農(nóng)田整理。（3）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入的需要通過土地開發(fā)整理的實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃，合理配置田、水、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和耕作技術(shù)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，以達(dá)到造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的目的。項(xiàng)目實(shí)施的必要性和意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）增加有效耕地面積，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的需要隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)耕地的需求量日漸擴(kuò)大，耕地 總量保持動(dòng)態(tài)平衡的難度不斷加大。項(xiàng)目區(qū)位于臨夏縣路盤鄉(xiāng)，交通條件比較便利。按照《甘肅省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目管理工作的通知》（甘土資發(fā)[2022]87 號(hào)）及州國土局相關(guān)文件精神，臨夏縣路盤鄉(xiāng)大楊家村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目被批復(fù)為 2022 年州級(jí)切塊投資重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算投資 200 萬元，建設(shè)規(guī)模 （畝），新增耕地 ，新增耕地率 %。I目 錄1 綜合說明 ....................................................................................................................1 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和意義 ........................................................................1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ..............................................................................................................3 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算 ..........................................................................42 編制依據(jù) ...................................................