【正文】 崗位意味著責(zé)任。 三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實 當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展困難多、任務(wù)重、壓力大，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，在抓發(fā)展穩(wěn)增長上傾注 更多的精力、拿出更有力的舉措、保持務(wù)實苦干的作風(fēng)，確保各項任務(wù)落到實處，確保實現(xiàn)二季度“雙過半”。最近中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機制的《意見》，提出因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生有影響的重大群體性事件的，實行一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。要以高度的政治責(zé)任感，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、壓實責(zé)任、嚴(yán)厲問責(zé)，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧任務(wù)。 另外，還要統(tǒng)籌抓好惠民生、保穩(wěn)定工作。同時，進一步規(guī)范清理中介服務(wù) ，嚴(yán)厲查處“紅頂中介”、“二當(dāng)家”以審謀私問題，下決心解決部門為小圈子和個人利益人為制造權(quán)力、設(shè)置障礙和中梗阻的問題。下一步，要抓住行政審批制度改革這個關(guān)鍵，進一步明晰權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，做好清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)各個環(huán)節(jié)的工作，最大限度向市場、社會和基層放權(quán)，用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。近年來，我們大力度推進簡政放權(quán)、壓減審批事項，取得了很大成效，但基層和企業(yè)反映的審批事項多、審批周期長、收費負擔(dān)重的問題仍然比較突出。環(huán)境是發(fā)展的第一要素、第一資源，特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨困難較多、招商引資難度加大的情況下，抓營商環(huán)境建設(shè)更具特殊重要意義。同時要切實抓好削減存量，控制增量，確保重 大項目所需的總量指標(biāo)。重要的是油漆化工產(chǎn)業(yè)園?？h金融辦要做好助保貸工作，推動銀行支持企業(yè)發(fā)展，同時要加大對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)、融資擔(dān)保等金融風(fēng)險的監(jiān)測，對一些苗頭性的風(fēng)險隱患，盡早化解，防止擴散，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。今年，縣里成立了政府性投融資管理 領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實發(fā)揮作用，緊緊抓住農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性銀行，加大對接爭取力度，確保解決資金缺口。當(dāng)前，財政貨幣政策已成為中央穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，今年以來圍繞支持實體經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展消費金融，出臺了一系列政策辦法。關(guān)于融資問題。三要抓好內(nèi)部挖潛。這里“三大園區(qū)”提個要求：要盡快制定招商引資約束性意見，在談判初期就要約定投資規(guī)模、投資強度、畝均貢獻、回報周期、產(chǎn)品層次、配套能力、能耗排放、產(chǎn)品附加值和稅收結(jié)構(gòu)。一要抓好對上爭取，盡可能列入省市重點盤子，爭取上級定向指標(biāo)。這里給大家說明一下。 （五）聚焦“解難題”，不斷強化各種要素保障。市里對縣市區(qū)空氣質(zhì)量每天一通報一排名，每月一綜合排名，第 1 個月后 3 位的通報批評，連續(xù) 2 個月后3 位的向市里作檢討，連續(xù) 3 個月后 3 位且改善幅度后 3 位的啟動問責(zé)。同時，市委、市政府對生態(tài)環(huán)境高度重視，要求緊抓不放，采取更有力有效的措施實施好“大氣污染防治十大行動”。對其他指揮部、工作線，我們也要采取現(xiàn)場辦公的方式抓推進；希望各工作線合理安排、周密部署，按照時間節(jié)點抓好落實。目前已到城市建設(shè)工作線、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作線、園區(qū)建設(shè)工作線、省級文明城市創(chuàng)建工作線、均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展工作線等進行了調(diào)研推進，每次推進都將要求印成《會議紀(jì)要》（寫明第一次推進、第二次推進，依次延續(xù)），確保重點工程有序推進。希望各工作線、指揮部抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，能提前的要提前，能開工的早開工，在保證質(zhì)量的條件下，能干多快就干多快。目前，城建項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整體推進順利，但仍然存在開工少、進展慢問題。從現(xiàn)在開始，包保項目的縣領(lǐng)導(dǎo)，要拿出更多時間和精力，靠在一線抓部署、抓推進、抓督導(dǎo)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)和落實工作，確保項目按期完工。年初我們對 20 個重點項目明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，近期對招商局移交給大項目辦的 16 個產(chǎn)業(yè)項目，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。不論是不是自己在任時招來的企業(yè)，該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)、該服務(wù)的要靠上，對落戶的企業(yè)要積極幫助解決實際困難，持續(xù)提升企業(yè)投資信心。大項目辦代辦員要全程跟蹤服務(wù)，從項目簽約轉(zhuǎn)入項目辦開始，到項目審批、開工、竣工，全過程實行跟蹤代辦服 務(wù)，以扎扎實實的服務(wù)推動項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。為加快項目建設(shè)進度，縣里實體化運作大項目辦，由發(fā)改局調(diào)劑了幾名工作人員靠上工作，目前看，在項目建設(shè)服務(wù)方面已經(jīng)有了明顯改善，但還不夠，還要進一步提升。二要盡 心盡力搞服務(wù)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好 4 月份“招商活動月”安排，集中開展好在外招商活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門分管招商的班子成員，都要保證在外招商兩周以上，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要保證在外招商一周，確保在重大工業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破。關(guān)于如何開展招商工作？不久前我在上海集中招商調(diào)度會上專門提出過要求，這里不再贅述。下一步，我們要把力量更加向招商引資傾斜，積極主動適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，轉(zhuǎn)變招商方式，改進招商方法，全力推進招商引資實現(xiàn)新突破。并且明確提出，第三季度的現(xiàn)場觀摩，重點觀摩縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和副書記包保推進的項目。要一心一意抓招商。 （三）聚焦“強支撐”，全力抓招商上項目。要把稅收紀(jì)律挺在前面，堅持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴(yán)查人情稅、關(guān)系稅。財稅部門要把穩(wěn)財稅作為穩(wěn)增長的重要任務(wù)，卡緊節(jié)點、壓實任務(wù)，將財稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把時間具體到季、落實到月、落實到旬，確保稅收足額均衡入庫。三要抓好 財稅增收節(jié)支工作。我們既然作出了領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點企業(yè)的決策，就要把這項工作抓在手上，抓實抓好。二要開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動。要持續(xù)深入開展“雙增雙節(jié)”活動，引導(dǎo)企業(yè)通過加強內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展企業(yè)利潤效益空間。一要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。當(dāng)前，要把穩(wěn)增長 作為全縣工作的重中之重，既要在“穩(wěn)”上下功夫，穩(wěn)住行業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)，穩(wěn)住經(jīng)濟向好勢頭；又要在“增”上見成效，確保 GDP、投資、就業(yè)平穩(wěn)較快增長。我們要認真抓好貫徹落實，確保這項工作取得突破進展。我們要進一步強化機遇意識、緊迫意識，抓住與港中旅等大集團合作的機遇，科學(xué)謀劃、精心創(chuàng)意，著力打造****文化旅游品牌，下決心把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)發(fā)達城市中， XX、上海、深圳文化產(chǎn)業(yè)占 GDP比重分別達到 %、 12%、 %， XX 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重達到%。文化旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認的朝陽產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量方面具有獨特優(yōu)勢。目前，我縣城市建設(shè)正在積極推進。我縣第三產(chǎn)業(yè)水平不高，一個重要原因就是城市經(jīng)濟發(fā)育不夠，文化旅游資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，但這恰恰是我們的優(yōu)勢： ****水滸文化得天獨厚，旅游的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢非常明顯； ****城市框架全 面拉開，區(qū)域交通優(yōu)勢日益凸顯。就工業(yè)問題，近期我們正在籌備工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會，堅持“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”不動搖，轉(zhuǎn)型發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，膨脹升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，快速提升工業(yè)經(jīng)濟的實力、層次和水平。四大產(chǎn)業(yè)辦公室既然已經(jīng)成立，就要發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、牽頭服務(wù)、規(guī)劃制定、政策對接的作用，在推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上真正取得實效。近期，我們正在籌備專用汽車產(chǎn)業(yè)推進會，謀劃好下步發(fā)展思路。就第二產(chǎn)業(yè)來說，我縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、層次低、競爭力不強的問題相對突出，但“四大產(chǎn)業(yè)”都是朝陽產(chǎn)業(yè)、后勁很足，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻的情況下，受到的 影響不大。下一步，要在產(chǎn)業(yè)化、品牌化上下更大功夫，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大規(guī)?；N植養(yǎng)殖大幅度提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。 ****“轉(zhuǎn)型發(fā)展”怎么轉(zhuǎn)？一定要結(jié)合自己的實際；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”？也要因地制宜，打 好優(yōu)勢仗、特色仗。這個問題無法回避，市委專門對這項工作作出了安排部署。我在這里，強調(diào)幾項重點工作（就是六個聚焦）。為此，我們要以 16 條工作線為牽動，加快推進“三重”工作。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要樹立任務(wù)觀點、強化時間觀念，以堅決的態(tài)度把承擔(dān)的任務(wù)扛起來，大干二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”。 2020年 ****發(fā)展建設(shè)，勢必呈現(xiàn)火爆態(tài)勢，甚至在濟寧來說都會獨樹一幟。我們抓在手里的項目，數(shù)量多、投資大。只要房地產(chǎn)形勢 好，就能帶動五十多個產(chǎn)業(yè)回升，對我們專用車產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)是一種積極的信號。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看 ，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、消費、社保、投資等方面的系列政策逐步落地顯效，去年來又在降準(zhǔn)降息、推進 PPP 模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟環(huán)境越來越寬松，這些都為我們完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。凡此種種，都是發(fā)展的大敵，在當(dāng)前困難壓力大的情況下更是要不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對各自工作對對號、把把脈，從主觀上、作風(fēng)上找找差距、查查不足?，F(xiàn)在第一季度過去了，有的部門、單位還沒有找到感覺，沒有 真正進入狀態(tài)，沒有真正緊張起來，一些重點工作甚至還沒“搭上手”；一些有效的機制、辦法和措施沒有用足用好用到位，工作調(diào)度跟進慢，通報制度不堅持，平時情況不掌握，工作過程不督導(dǎo)，最后問題一大堆。三要看到工作狀態(tài)上的差距。在 20 個重點項目中， 5 個是往年續(xù)建項目，只有 2 個有形象進度； 15個新建項目，只有 3 個有形象進度。一些具備開工條件的工程項目，遲遲不見進展。二要看到工作成效上的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，雖然不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入增幅較高，但是仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅呈個位數(shù)，甚至是負增長（開發(fā)區(qū) 3%，韓崗 %，大路口 %）。地稅征收雖然增幅較高，但制造業(yè)納稅同比下降 22%，也需要認真分析原因。從內(nèi)部看，一季度地方財政收入增幅 %，但國稅征收增幅僅為 %，明顯拖了全縣后腿。雖然一季度整體形勢“火爆”，但大幕之下隱憂不少。取得這樣的成績非常不易，這是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同 志付出了辛勤汗水。尤其難能可貴的是，我們在項目建設(shè)上取得了突破，除 **以外（剛才已向會議做了專門說明），其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有簽約項目落地，這個值得肯定。特別是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入保持了較高增幅， **增幅分別達到了 %， %。 所謂“成績喜人”，就是取得的成績令人驚喜。我這里不再贅述。下 面，我講三個方面的問題。 剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)和發(fā)改局、統(tǒng)計局、財政局作了大會發(fā)言，其他有關(guān)部門作了書面發(fā)言，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，全力做好“二季度”工作。把學(xué)習(xí)教育作為黨建目標(biāo)管理考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)述廉述德的重要內(nèi)容，納入干部考核評價體系，加強督查考 核，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。要求全市縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“六個帶頭”，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市委帶頭落實主體責(zé)任，定期聽取學(xué)習(xí)教育情況匯報，分析存在問題，研究改進的措施和辦法。針對一些基層黨組織班子軟弱渙散、核心作用發(fā)揮不明顯 等問題，組織集中銷號整頓，推動基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。針對部分干部“庸懶散拖”和不作為、不會為、不善為等問題，把學(xué)習(xí)教育和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作結(jié)合起來，力求選出好干部，配出好班子。針對一些黨員不守紀(jì)律規(guī)矩、先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問題，深入開展“六查六看”，從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。針對不同領(lǐng)域、類型黨員實際，采取集中研討、下基層講黨課、上門送學(xué)等形 式，利用各類媒體，把學(xué)習(xí)教育的觸角延伸到每個基層黨組織和每名黨員。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。 堅持“學(xué)”為先，切實解決思想不先進的問題。開展黨員承諾踐諾、民主評議，嚴(yán)格處置不合格黨員，完善黨員日?？己嗽u價機制。 嚴(yán)格規(guī)矩從嚴(yán)管理。組織匯編公司優(yōu)秀黨員事跡，舉辦優(yōu)秀基層黨員專題報告會，大力宣傳先進事跡。 堅持先進模范引領(lǐng)。組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，集團公司黨委中心組和所屬黨組織計劃每月開展 1 次集中學(xué)習(xí)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)、研討學(xué)、對照學(xué)；基層黨支部結(jié)合車間、班組實際，把“三會一課”制度落到 實處，每月召開 1 次黨小組會，每季度召開 1 次支部黨員大會，“七一”和年底前各召開一次組織生活會，集中開展學(xué)習(xí)討論，深化學(xué)習(xí)效果。當(dāng)下，新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，但 ****將秉承團結(jié)、合作、共贏的理念，繼續(xù)與政府和各兄弟企業(yè)一起，風(fēng)雨兼程，心手相連，共創(chuàng)偉業(yè)。 2020 年是“十三五”開局之年， ****將在總結(jié)過往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線 謀劃布局，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)， 以國際化的視野嫁接內(nèi)外部創(chuàng)新資源，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)， 強化創(chuàng)新主體地位，努力 打造我國聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)排頭兵。 三、固基而自立，創(chuàng)新而自強 ****深知，創(chuàng)新是企業(yè)筑造核心競爭力的源泉和動力，是推動轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，是永葆企業(yè)長存常青的關(guān)鍵所在。” ****深入貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)要求，集聚各方技術(shù)力量對 PC 裝置進行技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量提升，并積極對接市場，調(diào)整 PC 產(chǎn)品指標(biāo)，推出 PC 0110 正牌牌號，滿足板材等終端客戶需求，并逐步實施去瓶頸化改造，發(fā)揮裝置最大效能。 PC 項目成功投產(chǎn)也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚和認可，并對項目后期發(fā)展提出了新的希望和要求。 歷經(jīng)數(shù)載孕育，持續(xù)的堅持創(chuàng)新和探索終得回報。 PC 合成作為世界先進的聚合物工業(yè)技術(shù)，其工藝具有較高的技