【正文】 ? 對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)在地域上進(jìn)行整合，逐步調(diào)整京順路沿線(xiàn)的制造加工企業(yè)搬遷至中心組團(tuán)? 引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展管理公司對(duì)新國(guó)展進(jìn)行管理，并移植國(guó)外成熟品牌展會(huì)? 抓住北京高校外遷機(jī)遇，大力引進(jìn)大專(zhuān)院校，為發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集儲(chǔ)備人才? 鼓勵(lì)滿(mǎn)足中產(chǎn)階級(jí)郊區(qū)化居住需求的中低密度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，同步建設(shè)與之相配套的高質(zhì)量生活配套服務(wù)設(shè)施－－開(kāi)發(fā)區(qū)域? 后沙峪片區(qū)、順義老城區(qū)、林河制造業(yè)基地及馬坡片區(qū)? 后沙峪西片區(qū)、馬坡鎮(zhèn)北部區(qū)域、牛欄山片區(qū)? 完善順義與北京中心城區(qū)的高速路網(wǎng)建設(shè)? 調(diào)整控規(guī)，局部提高存量土地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度? 確定預(yù)留土地用于發(fā)展未來(lái)城市的開(kāi)放空間關(guān)鍵舉措? 利用空港優(yōu)勢(shì)和會(huì)展機(jī)遇，大力發(fā)展與汽車(chē)制造業(yè)相關(guān)的金融貿(mào)易等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)? 提升中心片區(qū)的社會(huì)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平，進(jìn)行老城區(qū)的更新? 大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)? 在發(fā)展成熟的汽車(chē)制造業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，培育自己的品牌展會(huì)? 大力發(fā)展與會(huì)展業(yè)相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)? 適時(shí)發(fā)展中高密度的住宅公寓、辦公物業(yè)及商業(yè)、酒店等物業(yè)? 加快順義的軌道交通建設(shè)? 調(diào)整京順路沿線(xiàn)的生產(chǎn)制造加工企業(yè)搬遷至中心組團(tuán)，并沿京順路大力發(fā)展中等密度的郊區(qū)辦公物業(yè)，控制土地價(jià)格以保持物業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)? 根據(jù)新城的發(fā)展?fàn)顩r，制定河?xùn)|新城的開(kāi)發(fā)策略? 已發(fā)展城區(qū)的城市更新和動(dòng)態(tài)規(guī)劃調(diào)整階段劃分起步階段（ 年）發(fā)展階段（ 年）成熟階段（ 年后）開(kāi)發(fā)策略控制汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展汽車(chē)配套的電子信息制造業(yè)， 優(yōu)先引入具有研發(fā)性質(zhì)的企業(yè)。 ?中心組團(tuán)作為現(xiàn)代制造業(yè)基地，在引導(dǎo)發(fā)展汽車(chē)制造業(yè)、電子信息制造業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展汽車(chē)貿(mào)易和汽車(chē)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等以汽車(chē)為龍頭的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)并進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)業(yè)的升級(jí)。 依據(jù)順義新城發(fā)展戰(zhàn)略，合理功能用地分配約為： 城市與產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)圖 ?京順路及機(jī)場(chǎng)高速北線(xiàn)兩側(cè)中重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。 ?在堅(jiān)持土地復(fù)合利用的同時(shí)，注意功能的適當(dāng)分區(qū)，使主要的商務(wù)區(qū)與區(qū)域級(jí)商業(yè)中心、居住區(qū)相對(duì)分離，保持安靜優(yōu)美的生活環(huán)境。 ?在后沙峪、馬坡、牛欄山等以居住為主的組團(tuán)適當(dāng)提高局部開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，以提供大規(guī)模開(kāi)放空間，形成舒朗、宜人的生活氛圍及自然生態(tài)的郊區(qū)風(fēng)貌以保持對(duì)中心城區(qū)人口的持續(xù)吸引力。 50% 制造業(yè)工人 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 高素質(zhì)郊區(qū)化人口 23% 5% 30% 第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 土地利用策略：同步加大居住用地和服務(wù)業(yè)用地，控制工業(yè)用地，預(yù)留一定用地作為未來(lái)發(fā)展的緩沖 57 7 22 14 39 7 44 10 居住用地 工業(yè)用地 服務(wù)用地 保留用地 空港組團(tuán)與中心組團(tuán)用地比例圖 土地利用策略 ?京順路及機(jī)場(chǎng)北線(xiàn)沿線(xiàn)加大商務(wù)辦公用地比例，同時(shí)控制土地價(jià)格保持對(duì)中心城區(qū)的物業(yè)價(jià)格優(yōu)勢(shì) ?在后沙峪組團(tuán)中心以及會(huì)展中心周?chē)哟笊虡I(yè)、賓館、商務(wù)辦公用地供應(yīng)，提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，形成相對(duì)密度較高、緊湊發(fā)展的城市活力核心。 504010306047333657586第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 2022 2022 2022 2020 人口發(fā)展策略：通過(guò)提高人居環(huán)境質(zhì)量和發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)吸引人口進(jìn)入，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)新城人口升級(jí)置換 35萬(wàn)人 90萬(wàn)人 20% 48% 農(nóng)民 24% 制造業(yè)工人 郊區(qū)化人口 ?修建直接連接中心組團(tuán)與中心城區(qū)的高速路，加強(qiáng)其聯(lián)系。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 , 我們給出了順義新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)方向 人 口 ① 土地利用現(xiàn)狀 ②可利用土地量 ③土地構(gòu)成 ④房地產(chǎn)狀況 土 地 消 費(fèi) 產(chǎn) 業(yè) ① 產(chǎn)業(yè)分類(lèi) ②產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 ③主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ④相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈 ⑤產(chǎn)業(yè)就業(yè) ① 人口總量 ②人口結(jié)構(gòu) ③人口現(xiàn)狀來(lái)源 ① 消費(fèi)者來(lái)源 ②消費(fèi)力 ③消費(fèi)結(jié)構(gòu) ④消費(fèi)地點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖 人口結(jié)構(gòu)圖 消費(fèi)結(jié)構(gòu)圖 土地結(jié)構(gòu)圖 新城功能分布圖 產(chǎn)業(yè)集群：空港和會(huì)展引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心及紐帶，緊密銜接汽車(chē)制造和電子信息兩大支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群 隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 2020年順義新城的人均GDP將達(dá)到 ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將是 0： 40： 60 人均 GDP的預(yù)測(cè)采用 HoltWinters兩參數(shù)指數(shù)平滑法，以順義區(qū) 1995年 ~2022年人均 GDP為樣本數(shù)據(jù)，在一次指數(shù)平滑法基礎(chǔ)上加入序列長(zhǎng)期趨勢(shì)（遞增或遞減）的平均變化量來(lái)進(jìn)行修正。機(jī)場(chǎng)時(shí) Clayton經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 :依托空港核心資源，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，積極發(fā)展以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。 37%11%9%9%8%6%6%11%4%食品衣著家庭設(shè)施用品及服務(wù)醫(yī)療保健交通和通訊教育文化娛樂(lè)居住 雜項(xiàng)商品和服務(wù)2022年順義城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京統(tǒng)計(jì)年鑒；順義區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，訪(fǎng)談 2022年北京郊區(qū)各區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售額 10 20 30 40 50 60 70 門(mén)頭溝區(qū) 房山區(qū) 通州區(qū) 順義區(qū) 昌平區(qū) 大興區(qū) 平谷區(qū) 懷柔區(qū) 密云縣 延慶縣 要實(shí)現(xiàn)順義新城的發(fā)展目標(biāo)，基于現(xiàn)狀的研究我們發(fā)現(xiàn)存在著以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，這也正是我們需要研究的重點(diǎn) ?推動(dòng)順義新城發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)因素是什么？ ?怎樣實(shí)現(xiàn)順義新城的規(guī)劃人口總量，改善人口的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀？ ?應(yīng)該通過(guò)何種途徑完善和提升順義新城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？ ?順義新城第三產(chǎn)業(yè)怎樣才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展？ 順義新城的發(fā)展目標(biāo)： ? 新城是承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū) ? 新城應(yīng)建設(shè)成為相對(duì)獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的健康新城 資料來(lái)源： 《 北京城市總體規(guī)劃 20222020》 ?規(guī)劃和現(xiàn)狀人口之間有 61萬(wàn)的巨大缺口，單一依靠以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的人口目標(biāo)； ?以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了低素質(zhì)的人口結(jié)構(gòu)特征，他們的消費(fèi)力進(jìn)而也就決定了順義第三產(chǎn)業(yè)的低水平發(fā)展； ?制造業(yè)和低水平的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不利用提升土地的附加值，順義新城的土地將無(wú)法實(shí)現(xiàn) “ 地盡其利 ” ； 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題： 研究重點(diǎn)： 基于現(xiàn)狀提出問(wèn)題的解決之道－－跳出現(xiàn)狀外的案例研究 37 案例研究 Part 1: －－新城發(fā)展模式的國(guó)際案例研究 新城發(fā)展模式 田園新城 GARDEN CITY 公司城 /產(chǎn)業(yè)新城 COMPANY TOWN 城市郊區(qū)化發(fā)展的邊 緣新城 /EDGE TOWN 政府主導(dǎo)下的行政中 心新城 /NEW CENTER 國(guó) 際 案 例 ?Letchworth（英國(guó)，倫敦） ?Welwyn Garden City （英國(guó)，倫敦） 新城發(fā)展 模式 資料來(lái)源：文獻(xiàn)檢索、世聯(lián)分析 公共交通導(dǎo)向發(fā)展的 新城開(kāi)發(fā) / TOD ?Port Sunlight （英國(guó)，利物浦） ?Grande Cache （加拿大， Albert） ?筑波科學(xué)城（日本，筑波） ?Radburn（美國(guó)，紐約） ?Columbia哥倫比亞新城（美國(guó)，馬里蘭州） ?千里新城（日本，大阪） ?多摩新鎮(zhèn)（日本，東京都） ?沙田新市鎮(zhèn)（中國(guó)，香港） ?Canberra（澳洲，堪培拉） ?Brasilia（巴西，巴西利亞） 在對(duì)世界各地新城進(jìn)行廣泛研究的基礎(chǔ)上，我們著重分析了其中五個(gè)極具代表性的國(guó)際案例 ?筑波科學(xué)城 ?Welwyn Garden City ?Columbia ?多摩新鎮(zhèn) 初步考慮案例 ?Letchworth，英國(guó) ?Welwyn Garden C