房地產(chǎn)社會(huì)階層研究報(bào)告(參考版)
2025-05-01 23:13本頁(yè)面
【正文】 目前，這一階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為3．l％?！ ∈I(yè)、半失業(yè)人群的這些特征使他們構(gòu)成一個(gè)過(guò)渡性的特殊階層。失業(yè)、半失業(yè)人群數(shù)量比較龐大；另一方面，這些人具有類似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，比如大多是原國(guó)有、集體企業(yè)工人及其子女，以及無(wú)法依靠農(nóng)業(yè)維持生計(jì)的中青年農(nóng)民?！ ∪魏紊鐣?huì)都會(huì)存在部分的失業(yè)者，但無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者構(gòu)成一個(gè)階層，卻是中國(guó)目前這一特殊歷史過(guò)渡階段的產(chǎn)物。城市大量征用農(nóng)用地，則使大批農(nóng)民無(wú)地可種，而這些農(nóng)民在城鎮(zhèn)一時(shí)還找不到合適的職業(yè)。體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致一批工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。這是很應(yīng)當(dāng)引起注意的問(wèn)題。特別是在1997年以后，由于大宗農(nóng)產(chǎn)品從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，銷售困難，價(jià)格顯著下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，進(jìn)城做工變得更加困難，以農(nóng)業(yè)為惟一收人來(lái)源和以農(nóng)業(yè)收人為主的農(nóng)民的收人，實(shí)際上是減少的，而各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)卻沒(méi)有減輕?！ ∮绕鋰?yán)重的是，在20世紀(jì)80年代中期以前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階①這里之所以用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，主要是為了區(qū)別于身份制下的農(nóng)民概念，西方國(guó)家的農(nóng)民就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，沒(méi)有身份制含義。但是，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重也從 1978年的 28．正％下降為1999年的17．3％，兩種比例仍然是很不相稱的，在經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)，這種不相稱狀況更為明顯。本來(lái)，按照現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的要求，這個(gè)階層的規(guī)模理應(yīng)進(jìn)一步分化并大規(guī)模縮小，但在目前，這種分化和縮小受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的制度與政策（如戶籍制度等）的阻滯。另外，這個(gè)階層還是通過(guò)分化而產(chǎn)生個(gè)體工商戶階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、產(chǎn)業(yè)工人等的母體階層。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層曾經(jīng)起過(guò)極為重要的作用：他們是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的真正突破者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的率先改革者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最早實(shí)踐者和推動(dòng)者?！ ?．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層/ 該階層是指承包集體所有的耕地，以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一或主要的職業(yè)，并以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一收人來(lái)源或主要收人來(lái)源的人員。目前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例則為22． 6％左右，其中農(nóng)民工占產(chǎn)業(yè)工人的 30％左右。應(yīng)當(dāng)指出，這種變化帶來(lái)了正反兩方面的影響：好的一面是，促使大多數(shù)工人有了學(xué)習(xí)技術(shù)和專業(yè)技能并做好本職工作的積極性；不好的一面是，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人階層長(zhǎng)期沒(méi)有就業(yè)壓力，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一旦他們的這種既得利益狀況被改變，且一時(shí)又不能適應(yīng)這種改變，他們便難免會(huì)有牢騷和不滿。有相當(dāng)一部分人員，在鐵飯碗被打破以后，處于就業(yè)無(wú)保障的狀況?！ 〗?jīng)濟(jì)改革以來(lái)，產(chǎn)業(yè)工人階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位明顯下降，這使產(chǎn)業(yè)工人階層的人員構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化，原工人階層中一部分成員通過(guò)接受成人教育和技術(shù)培訓(xùn)離開(kāi)了工人隊(duì)伍，進(jìn)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的其他社會(huì)階層。 除了戶籍因素導(dǎo)致的差異之外，單位部門(mén)因素也越來(lái)越多地引起產(chǎn)業(yè)工人階層內(nèi)部的分化。近幾年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，不同所有制企業(yè)的工人之間的差異相對(duì) 縮小，但戶口因素的影響仍然很強(qiáng)?！ ≡谙喈?dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人階層內(nèi)部一直存在著企業(yè)所有制和戶籍身份制所導(dǎo)致的差異。產(chǎn)業(yè)工人階層是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是近代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物?？萍冀逃聵I(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)以及社會(huì)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，這個(gè)階層會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著旅游業(yè)?！ ∨c發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例還不夠大。在深圳市和合肥市，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層的比例分別為17％和門(mén)％，但在城鄉(xiāng)合一的漢川市（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)寧縣，此階層所占比例僅為3．2％和1．6％?！ ∧壳埃虡I(yè)服務(wù)業(yè)員工階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為12％。但在一些大城市中，在與國(guó)際較為接軌的商業(yè)服務(wù)業(yè)部門(mén)中，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況較接近辦事人員階層?！ ?．商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層 指在商業(yè)和服務(wù)行業(yè)中從事非專業(yè)性的、非體力的和體力的工作人員。另外，由于政府管理部門(mén)對(duì)這一階層的管理變得日益嚴(yán)厲，向他們征收的稅費(fèi)也有所增加，他們所能分享的利益相對(duì)減少，收人增長(zhǎng)速度明顯低于20世紀(jì)80年代，其經(jīng)濟(jì)地位與20世紀(jì)80年代相比也有所下降，所以他們的不滿情緒較多?！ €(gè)體工商戶階層是20世紀(jì)80年代的改革的主要獲益階層之一。調(diào)查表明，東部沿海諸省市經(jīng)濟(jì)繁榮，個(gè)體工商戶發(fā)展得多，發(fā)展得好；相比之下，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得慢，個(gè)體工商戶較少也是一個(gè)原因。進(jìn)人20世紀(jì)90年代以后，由于國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量國(guó)有企業(yè)工人和城市居民涌人這一階層。所以，完全可以說(shuō)，個(gè)體工商戶階層也是經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物，這一階層的規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)而不斷擴(kuò)大。但經(jīng)過(guò)20世紀(jì)50年代的工商業(yè)改造和手工業(yè)改造，特別是在人民公社化運(yùn)動(dòng)以后，這個(gè)階層在城鄉(xiāng)基本消失了，到1978年，全國(guó)總共只有15萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶?！ ≡?949年以前。服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或金融債券市場(chǎng)而且以此為生的人。隨著工業(yè)化和市場(chǎng)化水平的提高，將會(huì)有大量的體力勞動(dòng)者上升流動(dòng)進(jìn)人這一階層，在未來(lái)十幾年中，這一階層的人員比例將會(huì)有明顯提高。這一階層也是現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)中間層的重要組成部分，他們?cè)谀壳暗闹袊?guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例大約為4．8％。
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