對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)看法采采曷水論文(參考版)
2024-11-03 06:33本頁面
【正文】 在改革農(nóng)村土地使用權(quán)之時(shí)，應(yīng)遵循民事權(quán)利的基本原則和基本理念，只有這樣，才是公平合理的解決之道，保障在農(nóng)村土地集中過程中，不引發(fā)復(fù)雜的社會(huì)糾紛，從而為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程提供穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)支持和持續(xù)有效的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)違法用地行為，由國(guó)土部門查清事實(shí)后，依法對(duì)違法用地進(jìn)行處理，同時(shí)，對(duì)違法主體也進(jìn)行行政處罰；對(duì)違法事實(shí)嚴(yán)重、影響惡劣的，敢于抓大碰硬，突出重案查處，對(duì)土地違法責(zé)任人堅(jiān)決移交紀(jì)檢監(jiān)察及公檢法部門查辦處分；涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)追 究其刑事責(zé)任。如若對(duì)違法用地案件的查處只就事論事，只對(duì)違法用地進(jìn)行處理，對(duì)當(dāng)事人沒作處理，對(duì)違法用地者震動(dòng)不大，違法用地制而不止。 為提高辦案質(zhì)量，對(duì)影響較大、情況復(fù)雜的土地違法案件，主動(dòng)與法院 及政府法制局咨詢研討，確保定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。 在查處土地違法案件中，國(guó)土部門與公檢法等部門 要 聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)土地執(zhí)法的威懾力和影響力。充分發(fā)揮國(guó)土所的作用，把加強(qiáng)日常用地動(dòng)態(tài)巡查作為基層國(guó)土執(zhí)法的重要工作來抓。實(shí)施土地監(jiān)察目標(biāo)管理責(zé)任制，劃定區(qū)域、制訂管理目標(biāo)，按監(jiān)察職責(zé)層層分工落實(shí)到具體部門與具體人，做到職、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一。為此，要 建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督體系，全方位拓展土 地執(zhí)法監(jiān)察管理廣度和深度，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。 促進(jìn)農(nóng)村土地管理的法制化 。 同時(shí)，要 完善征地程序，設(shè)立征收征用土地公告或通知程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)，參與權(quán)，異議權(quán)；增加聽證會(huì)制度，充分聽取被征收人和利害關(guān)系人的意見；增加對(duì)被征地人的救 濟(jì)措施，被征收人對(duì)土地征收征用的合法性和土地征收征用的補(bǔ)償方案等有異議，則有權(quán)申訴、申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟，其合法權(quán)益受到損害，有權(quán)獲得賠償。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，也為了建立我國(guó)完善的土地市場(chǎng)，征地補(bǔ)償應(yīng)以土地市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，實(shí)行公平補(bǔ)償。土地征收征用的補(bǔ)償以市場(chǎng)價(jià)格作為補(bǔ)償費(fèi)的基本依據(jù)。 目前， 要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，明確界定政府土地征收征用權(quán)和范圍，實(shí)行土地用途管制制度。 長(zhǎng)期以來村鎮(zhèn)建設(shè)亂搭亂建，不僅造成了村鎮(zhèn)布局極不合理，農(nóng)村
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