對加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點看法采采曷水論文-文庫吧在線文庫
【正文】 分發(fā)揮土地規(guī)劃對有關(guān)行業(yè)用地專項規(guī) 劃的指導(dǎo)、控制功能， 有效控制 非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模， 有效保護(hù) 耕地， 合理、高效地開發(fā)利用 土地。根據(jù)工業(yè)項目的類型、投入、產(chǎn)量、稅收等各方面情況確定土地供應(yīng) 量，合理限定 商業(yè) 生產(chǎn)用地與配套生活、綠化用地的比例，適當(dāng)提高土地建筑密度和容積率，增強(qiáng)土地投資強(qiáng)度，最大限度地提高土地利用效率。 4 綜合整理和治理農(nóng)村的土地使用。 完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體 系，既要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局，合理確 5 定村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)劃定土地利用功能分區(qū)，制定土地分區(qū)利用管制規(guī)則； 也要按照“村容整潔”的要求，科學(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)整治規(guī)劃，合理確定村鎮(zhèn)建設(shè)布局和容量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施布局規(guī)模。完善村級民主制度，凡涉及處置集體土地所有權(quán)的管理事項，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論決定；對于土地征用協(xié)議及土地征用補(bǔ)償安置方案，必須經(jīng)村民大會 2/3 以上村民或村民代表大會 2/3以上村民代表同意，方可簽訂實施。同時，突出“以信訪促監(jiān)察”的做法，進(jìn)一步暢通信訪渠道，建立覆蓋各村 各寨 的土地信息網(wǎng)絡(luò)，讓廣大群眾能及時把違法用地信息傳遞給國土部門，協(xié)助國土 部門加強(qiáng)對基層集體土地的用地動態(tài)監(jiān)管，把各類違法用地行為制止在始發(fā)狀態(tài)，使違法事件控制在危害最小的程度，從源頭上預(yù)防和處置基層違法賣地、占地問題。 目前，完善農(nóng)村土地管理的重心，應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村土地使用權(quán)的改革之上。 還要 推行違法案件中對用地查處和對違法當(dāng)事人查處掛鉤機(jī)制。制定土地執(zhí)法監(jiān)察部門具體職責(zé)和操作辦法，明確統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)和處理尺度，使土地執(zhí)法監(jiān)察有章可循，治而不亂。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，土地沒有價格，征地補(bǔ)償依其常年產(chǎn)量計算；但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就不利于保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利益。在不新增用地的情況下，大大改善群眾居住生活環(huán)境和村容村貌，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。 通過對存量建設(shè)用地實行 “易位” 、“易用”、“易主”（三種方式的處置、置換和整合，形成上規(guī)模的 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)。通過
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