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正文內(nèi)容

對加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的幾點看法(參考版)

2024-10-28 12:46本頁面
  

【正文】 。(三)立足崗位,全防全控。崗位風(fēng)險防范工作機(jī)制以科學(xué)定崗為基礎(chǔ)、明晰職責(zé)為前提、再造流程為關(guān)鍵、提高質(zhì)效為重點、預(yù)警防范手段、績效考評為保障,形成全員參與,環(huán)環(huán)相扣,整體推進(jìn)的工作格局。前期調(diào)研、可行性論證、機(jī)制創(chuàng)建、宣傳發(fā)動、推廣試行等步驟清晰,層次合理,組織有序。將崗位風(fēng)險防范工作列為一把手工程,成立了崗位風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排有關(guān)崗位風(fēng)險防范工作的開展。加強(qiáng)與政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的溝通、聯(lián)系,與政府行評辦、糾風(fēng)辦等單位建立定期信息反饋制度,擴(kuò)大崗位風(fēng)險的外部防范網(wǎng)絡(luò)范圍,提升防范效力和威懾力。結(jié)合規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,通過編制職權(quán)目錄,規(guī)范行政運(yùn)行和執(zhí)法環(huán)節(jié),通過“合理分權(quán)、有效制約、強(qiáng)化管理、政務(wù)公開、述職述廉”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室間,機(jī)關(guān)和基層之間有效制約,形成縱橫交錯的防范網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性、損失程度、影響范圍,將稅收管理員、稽查員作為崗位風(fēng)險防范的重點對象,建立征、管、查工作情況月分析會制度,對易發(fā)風(fēng)險崗位工作情況按月進(jìn)行點評、梳理、引導(dǎo),抓住關(guān)鍵崗位實行“重點盯防”,及時堵塞管理漏洞。通過建立、完善《連帶處罰責(zé)任制》、《績效考評管理辦法》、《執(zhí)法考核管理辦法》,建立風(fēng)險的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。要強(qiáng)化對稅務(wù)干部的“法治”教育和“風(fēng)險”的警示教育,不斷強(qiáng)化稅務(wù)人員的“法治”觀念,提高依法行政意識,自覺地學(xué)法、遵法、守法,讓“法”深入人心,克服工作上的僥幸和麻痹心理,避免因自身工作失誤或違法行政而引起的風(fēng)險。“五防”配套,確?!稒C(jī)制》落到實處(一)教育防范。成立效能工作督導(dǎo)小組,按月對各科室(分局)、各崗位人員的工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對沒有按規(guī)定時限完成計劃任務(wù)或班子督辦事項的單位,下發(fā)《督辦單》,加快工作落實。力求突出實用性和可操作性,做到實實在在,防得住、控得了、可操作、易監(jiān)督。(五)設(shè)定風(fēng)險預(yù)警,解決“哪些風(fēng)險要防范”的問題根據(jù)崗位職能特點和職責(zé)要求,通過自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議等方式,排查出已經(jīng)存在或可能出錯的環(huán)節(jié)或問題,對風(fēng)險點進(jìn)行梳理、歸納,告知崗位責(zé)任人,讓干部清楚知道工作中有哪些“雷區(qū)”,實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警提示??剖夜ぷ髂繕?biāo)設(shè)定后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,提交黨組研究確認(rèn),讓每位干部清楚了解自己所要完成的工作質(zhì)效。即一把手對副職提出目標(biāo)要求,分管領(lǐng)導(dǎo)對科長(分局長)提出目標(biāo)要求,科長(分局長)對本單位的人員提出崗位目標(biāo)要求。通過完善崗責(zé)體系,使各項工作有明確的責(zé)任主體,明確了每個崗位人員該干什么。(二)明確工作職責(zé),解決“哪些該我干”的問題工作職責(zé)由科室職責(zé)和崗位職責(zé)構(gòu)成,工作職責(zé)按“自下而上”的程序制定,科室職責(zé)由科長(分局長)提出后,交由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審,人事部門把關(guān);崗位職責(zé)以科室職責(zé)為框架,由崗位責(zé)任人提出,科員職責(zé)由科長(分局長)進(jìn)行初審,科長(分局長)職責(zé)由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審,各個崗位職責(zé)匯總后交由分管領(lǐng)導(dǎo)確定。根據(jù)《崗位風(fēng)險防范工作機(jī)制》,建甌地稅局共設(shè)立了68個工作崗位,明確了557條工作職責(zé)、提出了454項工作目標(biāo)、設(shè)定了201個崗位風(fēng)險提示,制定了212個風(fēng)險防范措施、規(guī)范了19項工作流程,做到崗位職責(zé)定位到哪里、風(fēng)險防范就到哪里,實現(xiàn)了執(zhí)法風(fēng)險、行政風(fēng)險、廉政風(fēng)險的“全防全控”,有效地促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效地運(yùn)行,切實推進(jìn)了“平安地稅”系統(tǒng)工程建設(shè)。第五篇:內(nèi)控機(jī)制建設(shè)心得內(nèi)控機(jī)制建設(shè)心得內(nèi)控機(jī)制建設(shè)心得范文為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,全面提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作質(zhì)效,南平市地稅局把加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提高風(fēng)險管理能力作為依法行政工作重點,組織各縣市區(qū)開展執(zhí)法風(fēng)險排查與防范工作。以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,是內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要解決的重點,把內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅源專業(yè)化管理、現(xiàn)代化分局建設(shè)、“兩權(quán)”監(jiān)督和干部隊伍日常管理有機(jī)結(jié)合起來,貫徹好各項工作制度,落實好加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督的各項規(guī)定。加強(qiáng)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的宣傳動員,強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險教育,使干部職工了解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的目的和意義,提高風(fēng)險防范意識,逐步培育內(nèi)部控制理念,增強(qiáng)干部職工參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的積極性和主動性,引導(dǎo)更多的干部職工對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的開展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。并教育稅務(wù)干部要增強(qiáng)自我保護(hù)意識,注重執(zhí)法行為的規(guī)范,在納稅人各種不合理的投訴和反映中有足夠的證據(jù)來保護(hù)自己。按照“預(yù)防為主,防教結(jié)合”的工作思路,始終堅持把預(yù)防擺到前面來,突出教育預(yù)防的首要作用,真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。三、推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對策(一)強(qiáng)化防范教育,增強(qiáng)防范意識和全員參與意識。三是少數(shù)人員缺乏廉政風(fēng)險意識和防范意識以及客觀上缺乏風(fēng)險防控機(jī)制。二是對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)特殊性和重要性宣傳不到位,全員參與內(nèi)控機(jī)制建設(shè)意識差,未形成廉政風(fēng)險“大家談”、人人參與、相互監(jiān)督的良好氛圍。二、推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)一是對內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不夠,在思想上沒有足夠的警覺性。一是優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,明確具體權(quán)力事項的業(yè)務(wù)操作程序,簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié)。查找風(fēng)險點通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點、民主評、組織審等多種形式,找準(zhǔn)各崗位每一個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點和易發(fā)生風(fēng)險的事項,對排查出的各類風(fēng)險點列出可能發(fā)生的違法、違紀(jì)、違規(guī)情形和涉及的法律、法規(guī)、制度、規(guī)定、辦法等情況逐一登記,提出防控措施意見和建議,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度自我界定崗位風(fēng)險等級,填寫《崗位廉政風(fēng)險排查表》,并層層審定。(二)深入排查找準(zhǔn)弄清風(fēng)險點 風(fēng)險排查是推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是在明晰崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,需要著力做好的工作事項。因此分局開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)主要從以下幾個方面著手。推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范是實踐科學(xué)發(fā)展觀、有效實現(xiàn)反腐敗工作關(guān)口前移的重要舉措,是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入地稅各項領(lǐng)域之中,使其正確行使稅務(wù)職權(quán),并從源頭上有效預(yù)防廉政風(fēng)險的有效手段,時刻提醒地稅干部筑牢防線、不闖紅燈和保護(hù)干部,確保系統(tǒng)上下“零發(fā)案”的迫切需要。——稅務(wù)稽查廉政風(fēng)險點:選案任務(wù)質(zhì)量風(fēng)險點;舉報案件質(zhì)量風(fēng)險點;稽查實施程序風(fēng)險點;稽查實施調(diào)查取證風(fēng)險點;稽查實施應(yīng)查地方稅稅種風(fēng)險點;案件立案風(fēng)險點;實施案件處理、處罰建議風(fēng)險點;稽查實施徇私舞弊或玩忽職守不征或少征稅款風(fēng)險點;案件審查質(zhì)量風(fēng)險點;涉稅案件移送風(fēng)險點等?!愂辗ㄒ?guī)廉政風(fēng)險點:下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免稅審批及公示、稅收減免稅時限、稅收減免管理風(fēng)險點;稅前扣除審核風(fēng)險點;簡易程序處罰決定、行政處罰提請、行政處罰執(zhí)行風(fēng)險點;實施(解除)稅收保全提請、審核、執(zhí)行風(fēng)險點;稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施提請、審核、執(zhí)行風(fēng)險點;土地增值稅清算風(fēng)險點;單項稅種登記風(fēng)險點等。三、內(nèi)控機(jī)制管理的風(fēng)險點除稅收行政管理外,稅收執(zhí)法按照執(zhí)法流程、環(huán)節(jié),可以劃分為四大部分、十八個環(huán)節(jié)、三十四個風(fēng)險點。是不廉政行為發(fā)生前的稅收執(zhí)法廉政風(fēng)險管理目標(biāo),是選擇的最經(jīng)濟(jì)、最合理的方法,減少廉政風(fēng)險事故的發(fā)生,使風(fēng)險事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性降低到最底的程度,降低風(fēng)險事故對稅收秩序和執(zhí)法形象帶來的消極影響?!L(fēng)險管理目標(biāo)應(yīng)該依據(jù)稅收行政管理和現(xiàn)行的稅收執(zhí)
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