對加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的幾點(diǎn)看法采采曷水論文(完整版)
【正文】 充 分利用村內(nèi)空閑地、村鎮(zhèn)撤并規(guī)整、集體建設(shè)用地置換流轉(zhuǎn)等方式，可以騰出相當(dāng)土地滿足一部分村鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。我國農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)殘缺、主體缺位和權(quán)益內(nèi)涵不明確是導(dǎo)致農(nóng)地產(chǎn)權(quán)歧視和城鄉(xiāng)差異的根本原因。 這本 來 不是什么問題，但近 年 來發(fā)生的不少土地問題都和這一點(diǎn)有 關(guān)。 因此，改革和完善農(nóng)村土地制度，盤活農(nóng)村土地，強(qiáng)化農(nóng)村土地的開發(fā)利用與管理，是新農(nóng)村建設(shè)中必須十分重視并重點(diǎn)解決的問題。土地制度改革首先在征地制度改革，征地制度必須防止公權(quán) 侵犯私權(quán)，因此必須牢固樹立保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，依法執(zhí)政的理念，防止在土地問題上犯歷史性錯誤。按照土地利用總體規(guī)劃的要求和“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 項(xiàng)目集中統(tǒng)一安排落戶到 經(jīng)濟(jì)開發(fā) 內(nèi)，以“集中”促“集約”，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。強(qiáng)化土地利用的后續(xù)監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生新的浪費(fèi)和粗放用地。 對農(nóng)村范圍內(nèi)水、土、路、林、村進(jìn)行綜合整治 ， 對原有農(nóng)村居民點(diǎn)整治和低效農(nóng)地整理歸并是新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 目前， 要嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，明確界定政府土地征收征用權(quán)和范圍，實(shí)行土地用途管制制度。 促進(jìn)農(nóng)村土地管理的法制化 。 在查處土地違法案件中，國土部門與公檢法等部門 要 聯(lián)合執(zhí)法，增強(qiáng)土地執(zhí)法的威懾力和影響力。在改革農(nóng)村土地使用權(quán)之時，應(yīng)遵循民事權(quán)利的基本原則和基本理念，只有這樣，才是公平合理的解決之道，保障在農(nóng)村土地集中過程中，不引發(fā)復(fù)雜的社會糾紛，從而為我國工業(yè)化進(jìn)程提供穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)支持和持續(xù)有效的國內(nèi)消費(fèi)市場環(huán)境。 為提高辦案質(zhì)量，對影響較大、情況復(fù)雜的土地違法案件，主動與法院 及政府法制局咨詢研討，確保定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。為此，要 建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督體系，全方位拓展土 地執(zhí)法監(jiān)察管理廣度和深度，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。土地征收征用的補(bǔ)償以市場價格作為補(bǔ)償費(fèi)的基本依據(jù)。 針對農(nóng)村傳統(tǒng)民居宅基地建設(shè)占地多，土地利用率低，特別是老村莊、舊城鎮(zhèn)空置現(xiàn)象較嚴(yán)重的情況， 農(nóng)村 土資源管理部門 要 把盤
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