【正文】 ，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。，確保資金的及時(shí)到位，合理安排資金使用計(jì)劃，做好投資控制。根據(jù)分析，結(jié)合評(píng)估結(jié)果，該項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度見表 121：表 121 風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表風(fēng)險(xiǎn)程度序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)因素名稱災(zāi)害性 嚴(yán)重 較大 一般1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) √ 市場(chǎng)需求量 √ 競(jìng)爭(zhēng)能力 √ 價(jià)格 √2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) √ 先進(jìn)性 √ 適用性 √ 可行性 √3 工程風(fēng)險(xiǎn) √ 工程水文地質(zhì) √ 工程量 √4 資金風(fēng)險(xiǎn) √ 資金來源中斷 √ 資金供應(yīng)不足 √5 政策風(fēng)險(xiǎn) √6 外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn) √7 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) √ 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策從上述分析中可以看出項(xiàng)目各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，其程度都不是很大，但是，為了合理有效地做到事前控制，使各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率和后果降到最低點(diǎn)，再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告建議做好以下防范對(duì)策：，注意方案設(shè)計(jì)、報(bào)批與審核，確保達(dá)到工期目標(biāo)。預(yù)測(cè)的社會(huì)條件、社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化給項(xiàng)目建設(shè)及工期延誤帶來的損失，影響 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出重大調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)或者無法達(dá)到預(yù)期要求。 工程風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目地質(zhì)條件、水文條件等自然災(zāi)害與預(yù)測(cè)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期延長(zhǎng)等。本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于三個(gè)方面：一是市場(chǎng)的供求情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離，二是行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)生重大變化，三是價(jià)格與預(yù)測(cè)產(chǎn)生重大偏離。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是本項(xiàng)目遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告12 第十二章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，是指由于一些不確定因素的存在，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后偏離預(yù)期結(jié)果而造成損失的可能性?？紤]項(xiàng)目實(shí)施過程中一些不定因素的變化，本報(bào)告分別對(duì)經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)成本作了提高 10%和降低10％的單因素變化對(duì)內(nèi)部收益率影響的敏感性分析。本報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目作了全部投資的敏感性分析，基本方案的財(cái)務(wù)指標(biāo)為：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 ％，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元。本項(xiàng)目的盈虧平衡分析詳見下圖 11－1。 不確定分析盈虧平衡分析系通過計(jì)算項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年的盈虧平衡點(diǎn)（BEP），分析項(xiàng)目成本與收入的平衡關(guān)系，判斷項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出品數(shù)量變化的適應(yīng)能力和抗風(fēng)再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告險(xiǎn)能力。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目參照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部 2022 年 7 月 3 日發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目資本金稅后財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取值表》為依據(jù)，本項(xiàng)目取基準(zhǔn)收益率為 10%進(jìn)行分析，對(duì)其評(píng)價(jià)。項(xiàng)目所得稅按目前國(guó)家有關(guān)稅收政策，按利潤(rùn)總額的 25%計(jì)算。：按 5 年不計(jì)殘值平均攤銷。：采用分類直線折舊法按 10 年不計(jì)殘值平均計(jì)提。4. 銷售費(fèi)及技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按年銷售收入的 5%估算。（2）福利費(fèi)：按工資額的 14%估算 萬元。:收購(gòu)各類再生資源 萬元。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告：廢舊鋼材 元/t，廢紙質(zhì)制品 元/t, 廢舊塑料 元/噸 t, 廢玻璃 元/t, 廢舊橡膠 元/t 。測(cè)算基礎(chǔ)項(xiàng)目邊建設(shè)邊投產(chǎn)，其主要分揀加工廢舊鋼材 5000t、廢紙質(zhì)制品8000t、廢舊塑料 2022t、廢玻璃 1000t、廢舊橡膠 1000t 產(chǎn)品。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算∶本項(xiàng) 目計(jì)算期為 10 年（不含建設(shè)期）。，按國(guó)家頒發(fā)的稅種、稅目及相關(guān)規(guī)定為測(cè)算依據(jù)。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告11 第十一章 效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)、原則《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版》為依據(jù)。表 101 項(xiàng)目總投資估算序號(hào) 項(xiàng)目 單位 工程量 單價(jià) 金額 備 注1 工程建設(shè)費(fèi)用 土地征用費(fèi) 畝 50 40000 土建工程 場(chǎng)地平整 50 4000 辦公生活用房 m2 400 800 簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ) m2 4000 120 分揀用房 m2 3000 120 圍墻 m 700 100 設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 門面標(biāo)識(shí)牌 套 120 250 制度牌和服裝佩飾 套 120 250 再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 電子地磅稱 臺(tái) 60 2022 壓塊打包機(jī) 臺(tái) 3 30000 半自動(dòng)廢紙打包機(jī) 臺(tái) 4 40000 刨車 輛 2 50000 消防設(shè)備 套 70 2022 剪切機(jī) 臺(tái) 2 60000 金屬削皮機(jī) 臺(tái) 2 10000 粉碎機(jī) 臺(tái) 4 15000 甩干機(jī) 臺(tái) 2 5000 回收車 輛 50 4000 變壓器 臺(tái) 180000 1 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi) 469 % 建設(shè)單位管理費(fèi) 469 % 工程監(jiān)理費(fèi) 469 % 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 469 % 招標(biāo)代理費(fèi) 469 % 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 469 % 3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 3% 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 5 建設(shè)總投資合計(jì) 項(xiàng)目資金籌措本項(xiàng)目總投資 萬元，資金籌措采取兩種方式籌集。本項(xiàng)目總投資 500 萬元。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告10 第十章 投資估算 投資估算本項(xiàng)目投資估算范圍包括分揀中心建設(shè)的工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)及前期工作費(fèi)等。：對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)不同時(shí)期、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 結(jié)合生 產(chǎn)實(shí)際需要定期與不定期開展行業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)人員素質(zhì)。 人員培訓(xùn)：對(duì)進(jìn)入本企業(yè)的職工，都要由企業(yè)高級(jí)管理人員和高等院校專家進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度、辦事程序、社會(huì)禮儀、企業(yè)精神文化和行業(yè)技術(shù)及管理創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)創(chuàng)新意再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)，提高工作效率， 樹立和弘揚(yáng)企業(yè)精神文化。管理人員、技 術(shù)干部、職員和員工要求大專以上文化程度，熟悉相應(yīng)的組織管理、經(jīng)營(yíng) 管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)從事關(guān)鍵崗位和操作重要設(shè)備的人員一般要求中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，其余人員要求為初中以上文化程度，事業(yè)心強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)，遵 紀(jì)守法。 勞動(dòng)定員本項(xiàng)目公司勞動(dòng)定員 230 人，其中公司管理人員 20 人、分揀中心技術(shù)人員及收購(gòu)分揀人員 210 人。切實(shí)落實(shí)消防，再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告9 第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 組織機(jī)構(gòu)**再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目以**再生資源回收有限公司為核心，公司采取加盟入股方式運(yùn)作，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)。，分清責(zé)、權(quán)、利。，嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。這些廢 固體物經(jīng)過消毒處理后運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)填埋處理。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要是清洗用水，分揀中心設(shè)置有過濾裝置，并且可全部可循環(huán)利用。在對(duì)再生資源的分揀加工過程中，對(duì)報(bào)廢燃油機(jī)的分揀加工經(jīng)兩道安全裝置水封和燃?xì)鈬娮斐浞秩紵龔U氣，既消除廢氣污染，又節(jié)約了燃料。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 環(huán)境保護(hù)方案再生資源分揀中心及收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢棄物為分揀后留下的少量不能利用的少量廢固體物，經(jīng)過處理后均可達(dá)到無害化排放，在生產(chǎn)過程中廢氣及廢液經(jīng)過生產(chǎn)工藝處理后完全能夠達(dá)到零排放。 環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目擬規(guī)劃建設(shè)布局區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)所在地，建設(shè)選址在集鎮(zhèn)或居民集居區(qū)，有大量的書報(bào)、紙板、塑料、 廢棄家電 、鋼材等可利用的再生資源，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀滿足該項(xiàng)目建設(shè)要求。圖 71 項(xiàng)目建設(shè)橫道圖階段 工程內(nèi)容2022年1 2 3 4 5 6 7 8 9準(zhǔn)備階段論證、申報(bào)、立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段制訂規(guī)劃、方案，布局設(shè)計(jì)實(shí)施階段土地征用、土建工程的建設(shè)，機(jī)械設(shè)備的配置驗(yàn)收階段工程資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告8 第八章 環(huán)境保護(hù)與安全 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計(jì)依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)）。2022 年 9 月，完成項(xiàng)目資料整理、總結(jié)、驗(yàn)收。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和改造分揀中心等項(xiàng)目建設(shè)全部?jī)?nèi)容。 項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間 5 個(gè)月。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段時(shí)間 1 個(gè)月。再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段時(shí)間 1 個(gè)月。使分揀中心具備集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能。對(duì)**現(xiàn)有的回收站點(diǎn)，按“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的標(biāo) 準(zhǔn)收編整合一批， 針對(duì)現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)不同的隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)，制定具體的整合實(shí)施方案，確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的平穩(wěn)順利實(shí)施；對(duì)規(guī)劃布局需要新設(shè)立的回收站點(diǎn)，按統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)新建一批，在所在街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的支持協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況分別采取多種有效方式進(jìn)行運(yùn)作；對(duì)現(xiàn)有回收站點(diǎn)布局不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)保要求，影響居民生活的以及無照非法經(jīng)營(yíng)的，要在政府相關(guān)部門的支持下取締一批。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理上，統(tǒng)一招聘從業(yè)人員，實(shí)行“ 七統(tǒng)一、四規(guī)范”管理：即統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一人員配備，統(tǒng)一人員服裝，統(tǒng)一收購(gòu)標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一計(jì)量工具，統(tǒng) 一收購(gòu)范圍，統(tǒng)一收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格；規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明用語，規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)。再生資源回收利用項(xiàng)目產(chǎn)生的主要廢棄物為分揀后留下的少量不能利用的固體物以及生產(chǎn)柴油產(chǎn)生的少量廢固體物，經(jīng)過處理后均可達(dá)到無害化排放，在生產(chǎn)過再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告程中廢氣及廢液經(jīng)過生產(chǎn)工藝處理后完全能夠達(dá)到零排放。到 2022 年，使 **80%以上回收人員納 入規(guī)范化管理，80%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，80%以上的再生資 源通過備案的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種的流向、貯存、處置得到有效控制，回收率達(dá)到 80%，本項(xiàng)目業(yè) 主單位占有率超過 80%以上，逐步形成符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。通 過項(xiàng)目建設(shè),逐步建立以環(huán)保流動(dòng)收購(gòu)、 綠色社區(qū)回收站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)、以城區(qū)分揀中轉(zhuǎn)站（中心）為平臺(tái)、以集散市場(chǎng)為終端的再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,市區(qū)回收人員納入規(guī)范化管理,社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站（點(diǎn)），可用廢棄物得到充分回收利用,再生資源實(shí)行規(guī)范化交易和集中處理,基本消除二次污染、收購(gòu)攤點(diǎn)亂搭亂建、收贓銷贓、無序 經(jīng)營(yíng)等問題。因此，再生資源回收體系建再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告設(shè)是政府履行公共管理職責(zé)的必然選擇。生產(chǎn)者責(zé)任制原則及其延伸形式是在再生資源回收體系建設(shè)中應(yīng)該遵循的一個(gè)重要原則，它甚至是回收體系建設(shè)物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來源的理論根據(jù)。同時(shí)， 對(duì)于行 業(yè)龍頭企業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)是在市場(chǎng)化的前提下，進(jìn)行再生資源專業(yè)化分揀加工利用的投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。 基本原則 市場(chǎng)化經(jīng)管原則在再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，以及“收編” 再生資源“個(gè)體回收戶”的過程中，要遵行市場(chǎng)規(guī)律，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則辦事。 信息管理規(guī)范化依托現(xiàn)代化高新信息技術(shù)，建立再生資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、分揀處理中心、交易市場(chǎng)的管理和調(diào)控，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。 交易流通專營(yíng)化主要是建設(shè)再生資源交易中心，通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，為社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)單位與再生資源加工利用生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)范的交易平臺(tái)，促進(jìn)再生資源有序流動(dòng)。 再生資源分揀專業(yè)化通過對(duì)回收的再生資源的專業(yè)分揀，使一部分尚具使用功能的再生資源再進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，延長(zhǎng)其產(chǎn)品生命周期，而不具備使用功能的可再生利用資源進(jìn)入再生產(chǎn)領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)持續(xù)利用。其具體建設(shè)內(nèi)容是: 50 畝（分兩期完成）； 3000m2；3 新建分揀加工辦公用房 400m2； 4000m2； 700m； 配套設(shè)施設(shè)備工程本項(xiàng)目為了完善分揀中心的集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能。 土建工程本項(xiàng)目的土建工程建設(shè)主要內(nèi)容是新建廠房等設(shè)施 7400m2。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是對(duì)已建立的直營(yíng)收購(gòu)站點(diǎn) 50 個(gè)，加盟網(wǎng)點(diǎn)70 個(gè)進(jìn)行規(guī)范、完善、加 強(qiáng)管理，建 設(shè)再生資 源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和再生資源分揀中心。溝通“產(chǎn)廢收廢利 廢” 單位間的信息；以信息化帶動(dòng)再生資源行業(yè)發(fā)展，為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。2. 建 設(shè)加工分揀中心 1 個(gè)，新建分揀中心的廠房、 辦公用房，倉(cāng)庫(kù)，廠區(qū)道路和相關(guān)配套設(shè)施、粉塵處理設(shè)施、污水排放系統(tǒng)；購(gòu)置打包機(jī)、剪切機(jī)、鏟車 、地磅、運(yùn)輸車輛 、運(yùn)輸車、鏟車 、吊 車等大型設(shè)施設(shè)備，場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)廢鋼鐵及廢品收購(gòu)、儲(chǔ)存和加工處理能力。溝通產(chǎn)廢收廢利廢單位間的信息；以信息化帶動(dòng)再生資源行業(yè)發(fā)展， 為本行業(yè)提供更加便利、快捷的信息服務(wù)。具備 分類、初步加工、包裝、 儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)然竟δ堋?網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)按照“便于交售 ”的原則 ，在社區(qū) 設(shè)立“ 七統(tǒng)一，一規(guī)范” ，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、 統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價(jià)格、 統(tǒng)一衡器、 統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、 經(jīng)營(yíng)規(guī)范的再生資源回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)回收居民交售的再生資源（包括生活性廢舊金屬、廢紙質(zhì) 制品、 廢塑料、廢玻璃和廢橡膠、 廢家用設(shè)備等）。具有防止廢棄物溢散、散發(fā)惡臭、污染地面及影響周邊環(huán)境的必要措施。5 第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 分揀中心具有加工、拆解、打包、破碎、壓塊、切割等 設(shè)施，具 備集散、儲(chǔ)存、分揀、加工、交易功能；配有驗(yàn)收合格的必備的計(jì)量用具、消防安全設(shè)施或器再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研