【正文】 ⒌建議西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)盡快完成規(guī)劃中的**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)公司力爭(zhēng)今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。⒊建議盡快制定并切實(shí)落實(shí)給**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)公司、投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，保障各方利益實(shí)現(xiàn)。十、項(xiàng)目建設(shè)建議⒈建議**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，以便確立開(kāi)發(fā)時(shí)序和利于招商引資工作。㈣建成運(yùn)營(yíng)階段（2015年）全面完成**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)面積500畝，投資總額超過(guò)10億元，年技工貿(mào)收入突破50億元，實(shí)現(xiàn)2000人就業(yè)。龍頭企業(yè)完成入園建設(shè)，并試產(chǎn)成功。**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園成為西安國(guó)際化大都市建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目。㈡建設(shè)啟動(dòng)階段（2014年上半年）完成園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作。 九、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期㈠項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2013年）主要完成項(xiàng)目論證工作。陜西**文具文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司用于**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的總投資約10億元，其中注冊(cè)資本金1億元，運(yùn)用社會(huì)融資渠道自籌約9億元，主要用于土地開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套生活設(shè)施建設(shè)的建設(shè)。陜西**文具文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司還可以和各種類型的基金公司聯(lián)合，建立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ娜雲(yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。投資資金應(yīng)多渠道，包括企業(yè)自有資金、政府財(cái)政專項(xiàng)資金扶持、銀行貸款、基金投資、信托投資等多種渠道。由于投資需求較大，投資主體應(yīng)多元化，宜采用“開(kāi)發(fā)公司+入?yún)^(qū)企業(yè)+產(chǎn)業(yè)投資基金+銀行融資”的多元化投資格局。對(duì)進(jìn)園投資的中小型企業(yè)項(xiàng)目，由陜西**文具文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司從環(huán)評(píng)、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)實(shí)行一條龍服務(wù)，管委會(huì)投資服務(wù)部門協(xié)助辦理，以優(yōu)化**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園的管理水平和外在形象。公司還可參與創(chuàng)辦企業(yè)和成立子公司。這樣就形成了以外引外、以商引商的局面。開(kāi)發(fā)公司在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有計(jì)劃地將同一條產(chǎn)業(yè)鏈上的項(xiàng)目引導(dǎo)到一起；同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)性企業(yè)，與之配套；從而形成一定規(guī)模的簇群經(jīng)濟(jì)。這種開(kāi)發(fā)體制模式的核心是“市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投入；企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)化管理，個(gè)性化服務(wù)”。**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)，填補(bǔ)了西咸新區(qū)灃東新城文化產(chǎn)業(yè)的不足，聚集了一批高端創(chuàng)意人才，對(duì)于提升西咸新區(qū)人文內(nèi)涵，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。第四，有利于塑造灃東新城文化品牌，提升西咸新區(qū)文化內(nèi)涵。目前陜西省、西安市文具企業(yè)普遍存在規(guī)模小、市場(chǎng)占有率低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題，這些企業(yè)目前還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式及經(jīng)營(yíng)模式階段。**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落成，延伸和拓展了陜西文具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，進(jìn)一步豐富了陜西文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，能夠增強(qiáng)陜西文化產(chǎn)業(yè)整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)陜西文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。第二，有利于大力振興陜西文化產(chǎn)業(yè)。七、社會(huì)效益分析第一，有利于發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)的示范引領(lǐng)作用。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后進(jìn)駐企業(yè)預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額達(dá)50億元。100000≈%投資回收期＝100000247。100000≈% ，盈利能力較高。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，進(jìn)駐企業(yè)年繳納土地使用稅按土地使用面積為9元/平方米；企業(yè)所得稅稅率為25%。⑷稅金及附加暫不考慮優(yōu)惠政策，該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、土地使用稅和水利基金等稅種，營(yíng)業(yè)稅、印花稅稅率、水利基金稅率分別為建設(shè)投資額的3%、%%，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加稅率為營(yíng)業(yè)稅的7%和3%，土地使用稅為每平方米9元（建設(shè)周期為1年）。⑵收入估算**創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，不動(dòng)產(chǎn)出售按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，平均價(jià)格為3000元/平方米；投入運(yùn)營(yíng)后，根據(jù)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其單位生產(chǎn)能力的投資額，可以大致測(cè)算出產(chǎn)業(yè)園的年技工貿(mào)收入可達(dá)到50億元。其中：。⑸國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)勞動(dòng)工資管理和社會(huì)保障部門的有關(guān)規(guī)定。⑷《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施細(xì)則。六、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)㈠經(jīng)濟(jì)估算依據(jù)⒈估算依據(jù)⑴國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》⑵《中華人民共和國(guó)公司法》及其實(shí)施條例。㈥配套服務(wù)區(qū)規(guī)劃占地30畝，建筑面積40000平方米。重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、工業(yè)旅游、紀(jì)念品銷售等業(yè)態(tài)。㈤傳統(tǒng)文化教育區(qū)規(guī)劃占地50畝，建筑面積60000平方米。㈣倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)規(guī)劃占地100畝，建筑面積80000平方米?！木弋a(chǎn)業(yè)投資與貿(mào)易的服務(wù)平臺(tái)。——引領(lǐng)文具文化體驗(yàn)和消費(fèi)的示范推廣平臺(tái)?！木弋a(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流和資訊傳播平臺(tái)。通過(guò)積極組織與支持文具產(chǎn)品展銷會(huì)，搭建展示和交流平臺(tái)，展示新產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)高端文具藝術(shù)品、精品文具禮品業(yè)態(tài)發(fā)展新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的深度交流。展示交易區(qū)為高端文化創(chuàng)意人才提供工作驛站，主要提供文具產(chǎn)品互動(dòng)交流的全程服務(wù)體系。組建西部地區(qū)首屈一指的文具產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，以中心為依托創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。按照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行文具產(chǎn)品基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。研發(fā)設(shè)計(jì)中心兼具市場(chǎng)研究、產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能。發(fā)揮陜西積淀深厚的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、富有文化內(nèi)涵和高附加值為主的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占禮品文具市場(chǎng)制高點(diǎn)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)有一定知名度的高端文具藝術(shù)品、精品禮品文具展示交易平臺(tái)，使之成為三秦文化對(duì)外宣傳的重要窗口。走集約發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。——辦公文具?！獙W(xué)生文具。各功能區(qū)規(guī)劃占地面積及比例如下圖所示：圖1 **創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū)占地面積及比例示意圖㈠產(chǎn)品制造區(qū)規(guī)劃占地200畝，建筑面積200000平方米，主要承接國(guó)內(nèi)文具文化產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大集團(tuán)，同時(shí)承接部分從事配套加工生產(chǎn)的中小型企業(yè)。同時(shí)創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，打造嶄新的城市品牌，為西安國(guó)際化大都市建設(shè)增添 “新引擎”。㈣打造西安國(guó)際化大都市建設(shè)新引擎創(chuàng)意文具文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將借鑒國(guó)內(nèi)外一流文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)展高附加值、高成長(zhǎng)性、高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，在西安國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)程中改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代。目前，西安國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地以高新區(qū)和曲江新區(qū)為承載主體，突出文化旅游、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)漫游戲、新媒體等重點(diǎn)領(lǐng)域?？萍家呀蝗跐B透到文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的各個(gè)層面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐和重要引擎。從而建設(shè)