淺議我國行政問責(zé)制度的完善-論文(參考版)
2025-04-22 04:42本頁面
【正文】 參考文獻(xiàn)：10?？梢灶A(yù)見，行政問責(zé)將在繼續(xù)推動行政機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計，權(quán)責(zé)體系的科學(xué)界定，權(quán)力運行的透明，政務(wù)信息的公開，政府職能的轉(zhuǎn)變等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。因此，在順應(yīng)行政問責(zé)發(fā)展新趨勢的前提下，參考和借鑒國外的行政問責(zé)制的優(yōu)點和實踐成果，在結(jié)合我國實際，既要重視基礎(chǔ)制度建設(shè)，也要把握公共管理改革的方向，突出對行政結(jié)果的問責(zé)機制建設(shè)，加強對前瞻性的“決策責(zé)任”的追究，在實踐中不斷完善具有我國特色的行政問責(zé)體系。行政公開的具體形式多樣，要通過多種形式及時公開政務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)，還要加強媒體的輿論監(jiān)督，強調(diào)媒體的輿論監(jiān)督是建立完善問責(zé)制的重要條件政府應(yīng)聯(lián)合媒體與公眾積極參與政府機構(gòu)的問責(zé)，不斷深化我國的行政問責(zé)制的文化氛圍，是我國的問責(zé)文化建設(shè)有序、健康的發(fā)展。論文集10]建立和實行書記問責(zé)制符合民主集中制和黨的代表大會的要求,有黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、理論與實踐等依據(jù),是可行的。各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，政府信息是否公開、如何公開以及公開的范圍不再是政府的“自由裁量權(quán)”，而是政府必須承擔(dān)的責(zé)任。陳黨，《問責(zé)法律制度研究》，知識產(chǎn)權(quán)出版社2008 年8月出版9]雖然我國目前已開始實施《政府信息公開條例》，但在實際操作中卻仍然存在著政府公布信息的自由裁量權(quán)過大的情況。盧智增，我國現(xiàn)行行政問責(zé)制的局限性及完善措施探索[J]，理論導(dǎo)刊，2006年10期專著文獻(xiàn)8]要借鑒國外在行政問責(zé)中重視法律和制度建設(shè)，將行政問責(zé)納入法制軌道的經(jīng)驗和做法，借鑒國外重視監(jiān)督機制建設(shè)，建立專門機構(gòu)監(jiān)督和保證行政問責(zé)制的實施的經(jīng)驗和做法，借鑒國外加強行政問責(zé)體系建設(shè)的經(jīng)驗和做法，借鑒國外實行政務(wù)公開、發(fā)揮公眾和傳媒監(jiān)督作用的經(jīng)驗和做法，加強對國外行政問責(zé)典型案例的研究做好政務(wù)信息公開工作，發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)向公民和社會公開，實行“陽光問責(zé)”。（四）深化我國行政問責(zé)制的文化建設(shè)我國行政問責(zé)制的文化建設(shè)氛圍還沒有真正的形成，政府部門及政府公務(wù)人員應(yīng)依照全心全意為人民服務(wù)的宗旨，遵循要對人民負(fù)責(zé)、強調(diào)民眾參與的理念，要積極履行自己的職責(zé)和嚴(yán)格依照相關(guān)法律追究責(zé)任人責(zé)任相結(jié)合，提高政府機關(guān)及全社會的行政問責(zé)意識，要重新審視權(quán)與法、與民、與責(zé)的關(guān)系，消除權(quán)大于法、權(quán)力只對上級負(fù)責(zé)、只熱衷于權(quán)力而漠視責(zé)任等障礙。隨著政治文明的發(fā)展和行政問責(zé)的制度化建設(shè)，我國的行政問責(zé)制將不斷完善，實現(xiàn)從“新制”到“良制”的根本性轉(zhuǎn)變。（三）制定一部統(tǒng)一的行政問責(zé)法我國至今還沒有一部關(guān)于行政問責(zé)的全國性法律。加強制度化建設(shè) ,強調(diào)權(quán)、責(zé)對等,是完善“官員問責(zé)制”的重要途徑?！肮賳T問責(zé)制”是我國政治體制改革進(jìn)程中的一個重要標(biāo)志。再次，要加強民主黨派、公民團(tuán)體和公民個人對政府的問責(zé)作用，人民群眾是社會的主體，是國家的主人具有主導(dǎo)權(quán)力，政府應(yīng)建立地方政府公共事業(yè)管理公眾參與機制，發(fā)揮其參政議政的職能，讓群眾的監(jiān)督職能得以發(fā)揮，還要健全公民行政問責(zé)的程序，解決公民如何問的問題，使群眾的問責(zé)作用能更好的得以運用和發(fā)揮。其次要強化司法機關(guān)行政問責(zé)作用和媒體的輿論監(jiān)督作用，司法機關(guān)在行政問責(zé)程序過程中要公正，要以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法追究行政責(zé)任人的過失行為和行政不作為行為的責(zé)任。人大在政府問責(zé)中集體失語的原因 ,指出政府問責(zé)必須由人大主導(dǎo) ,并提出了使人大強化政府問責(zé)職能的相關(guān)建議。在我國憲法以及其它法律體系中，對異體問責(zé)均有一些規(guī)定，目前的任務(wù)是健全和落實問題，因此要積極推行和構(gòu)建以人大為主導(dǎo)，司法機關(guān)、民主黨派、公民團(tuán)體、新聞媒體、公民等多方有序參與的方式，相互協(xié)調(diào)的異體問責(zé)體系。四、完善我國行政問責(zé)制的對策（一）加強異體問責(zé)制實施的力度目前，我國行政問責(zé)的重點應(yīng)是異體問責(zé)，即行政系統(tǒng)之外的主體對行政機關(guān)及其公務(wù)人員進(jìn)行的問責(zé)體制。（四）行政問責(zé)文化氛圍沒有形成我國在行政問責(zé)的文化上還沒有形成一個良好的氛圍，很多政府官員在思想上依舊是官主民仆，官員的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于群眾的利益，這也造成了政府官員沒有形成問責(zé)的意識和習(xí)慣，群眾也因官大于民的思想對官產(chǎn)生了畏懼的心理，缺乏對政府官員進(jìn)行問責(zé)的習(xí)慣也沒形成，致使行政問責(zé)的文化缺少了根基和一定的氛圍。（三）行政問責(zé)制的相關(guān)法制不完善目前我國在行政問責(zé)制的相關(guān)法制還很不完善，至今為止還沒有一部關(guān)于行政問責(zé)制的全國性法律，行政問責(zé)的主要依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》以及《中華人民共和國公務(wù)員法》中的相關(guān)規(guī)定，此外還有一些部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。我國現(xiàn)行的問責(zé)體制缺乏普遍性、公開性和詳盡性沒有一個真正的審核標(biāo)準(zhǔn)。四是問責(zé)只針對經(jīng)濟(jì)上的過失和損失，而對政治等其他領(lǐng)域的過失卻不問責(zé)。二是行政問責(zé)僅僅限于安
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