【正文】 【釋義】本條是關(guān)于城市公共客運(yùn)舉報(bào)投訴制度的規(guī)定?！驹摹康谖迨鍡l城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要建立健全各種有效的監(jiān)督制度與機(jī)制，制定監(jiān)督規(guī)范，如相關(guān)的責(zé)任制和責(zé)任追究制、舉報(bào)制度，事后跟蹤監(jiān)管、長(zhǎng)效管理機(jī)制等，以加強(qiáng)對(duì)下級(jí)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員行使管理職權(quán)情況的監(jiān)督檢查，從制度上嚴(yán)格防止管理職權(quán)的濫用和產(chǎn)生腐敗。城市公共客運(yùn)與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，管理機(jī)關(guān)如果有違法行為，會(huì)侵害公共利益，影響到政府形象?！踞屃x】本條是關(guān)于城市公共客運(yùn)管理內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定。 汽車租賃合同以汽車使用權(quán)為標(biāo)的。 出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識(shí)是出租汽車依法運(yùn)營(yíng)的重要識(shí)別根據(jù)?！踞屃x】本條是關(guān)于便用出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識(shí)的禁止性規(guī)定。對(duì)于出租汽車或者“黑車”從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)屬于未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定處罰。同時(shí)，出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸會(huì)導(dǎo)致與道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)生直接的利益沖突，引發(fā)社會(huì)問題，應(yīng)當(dāng)禁止。道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)主要是固定線路的城際、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村間的公共客運(yùn)。條例對(duì)出租汽車從事道路旅客班線運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)做出了禁止性規(guī)定。以上都是針對(duì)有出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛而言，至于沒有出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛有經(jīng)營(yíng)行為的，屬于未經(jīng)許可從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。但在異地停留并組織、招攬乘客或者在異地停留并啟用待租標(biāo)志的，可以認(rèn)定為異地滯留待租。異地滯留待租需要滿足兩個(gè)構(gòu)成條件，即滯留和待租。同時(shí)，為避免產(chǎn)生在許可區(qū)域外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)秩序混亂，本條規(guī)定出租汽車異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租。 由于各市、縣(市)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及出租汽車總量控制、服務(wù)價(jià)格和客運(yùn)市場(chǎng)情況不同，各城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在做出許可決定時(shí)所依據(jù)的許可方式、許可條件也不同，因此在出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格許可和運(yùn)營(yíng)許可中核定了經(jīng)營(yíng)區(qū)域?！踞屃x】本條是對(duì)出租汽車運(yùn)營(yíng)范圍的規(guī)定。因此，本條規(guī)定駕駛員或者乘客都有到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)的權(quán)利，雙方 負(fù)有相互配合義務(wù)。【原文】第五十條乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí)，出租 汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)予以配合。如果駕駛員想要搭載他人乘車，在征得承租人同意后可以搭載他人乘車，并按照里程向搭載人收取費(fèi)用。(二)未向乘客出具客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)或者高于計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的； (三)中途拒絕服務(wù)或者在基礎(chǔ)里程內(nèi)因故未完成運(yùn)送服務(wù)的；(四)未經(jīng)乘客同意，搭載他人乘車的。 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：【原文】第四十九條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和過橋、過路、過渡、停車等費(fèi)用。因此，要求乘客要文明乘車，對(duì)乘客吸煙、亂扔?xùn)|西、污損車內(nèi)設(shè)施的行為應(yīng)予以禁止。 (四)乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。(二)無看護(hù)陪同的醉酒者或者精神病患者要求乘車的；有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕其乘車：【原文】第四十八條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施。并且，出租汽車經(jīng)營(yíng)與其它經(jīng)營(yíng)方式有其明顯不同的自身特點(diǎn)，出租汽車都安裝有供乘客識(shí)別的標(biāo)志頂燈、服務(wù)標(biāo)志燈和計(jì)價(jià)器，不需要主動(dòng)招攬乘客。以其他方式主動(dòng)攬客包括自己或者雇用、利用他人招攬乘客、主動(dòng)詢問乘客、啟用暫停服務(wù)標(biāo)志時(shí)攬客等行為。拒載是指出租汽車啟用待租標(biāo)志狀態(tài)下，駕駛員在得知乘客去向或乘客提出乘車需求后，拒絕提供服務(wù)的行為?！踞屃x】本條是關(guān)于出租汽車客運(yùn)駕駛員行為和服務(wù)規(guī)范的規(guī)定。 (七)不得以欺騙、威脅乘客等方式高額收取費(fèi)用，不得隱匿乘客財(cái)物；載客時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用載客標(biāo)志，不得甩客，未經(jīng)乘客同意不得搭載他人乘車；待租時(shí)應(yīng)當(dāng)啟用待租標(biāo)志，不得拒載，不得以其他方式主動(dòng)攬客；需要暫停載客時(shí)應(yīng)當(dāng)起用暫停服務(wù)標(biāo)志； (四)執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)； (二)按照乘客要求或者合理的路線行駛，不得繞行；依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得私自安裝、改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)【原文】第四十七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人行政許可，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供價(jià)格合理的服務(wù)?！踞屃x】本條規(guī)定了出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的管理和服務(wù)義務(wù)。 (七)不得私自安裝、改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)器鉛封； (五)公布服務(wù)監(jiān)督電話，及時(shí)處理投訴； (三)執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)； (一)按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；【原文】第四十六條【原文】第四十五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、火車站等客流集散地設(shè)置出租汽車待租的運(yùn)營(yíng)站(場(chǎng))，由城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定單位或者人員進(jìn)行日常管理。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。目前，其他省市已經(jīng)推廣，我省公安廳也于2009年下發(fā)文件，要求全省出租汽車使用專用號(hào)段牌照。衛(wèi)星定位系統(tǒng)可以提高出租汽車的安全保障能力、運(yùn)營(yíng)服務(wù)分析能力和統(tǒng)一調(diào)度的能力；稅控計(jì)價(jià)器可規(guī)范稅票管理和使用、為處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)糾紛提供證據(jù)；電子識(shí)別系統(tǒng)可以有效識(shí)別非法運(yùn)營(yíng)車輛；預(yù)約服務(wù)和統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)方式是減少巡游式運(yùn)營(yíng)的有效辦法，在發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)部分發(fā)達(dá)城市已經(jīng)應(yīng)用和推廣。 出租汽車作為城市公交車的一種補(bǔ)充，給群眾日常生活帶來了便利，但也給城市綜合交通運(yùn)輸體系帶來了新的問題，出現(xiàn)了運(yùn)輸效率低，運(yùn)營(yíng)成本高、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。【釋義】本條是推廣和鼓勵(lì)出租車管理者和經(jīng)營(yíng)者采取先進(jìn)的技術(shù)和管理方式的規(guī)定。五是為保障城市公共客運(yùn)安全，條例禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。四是城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督義務(wù)，對(duì)車容車貌、車輛安全沒施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況定期檢查。 二是在出租汽車營(yíng)運(yùn)車輛上設(shè)置廣告，直接關(guān)系到客運(yùn)服務(wù)形象和行車安全。 一是出租汽車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并滿足城市公共客運(yùn)主管部門制定的服務(wù)規(guī)范要求?！踞屃x】本條是關(guān)于出租汽車客運(yùn)車輛管理的規(guī)定。不得要求對(duì)同一項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛?！驹摹康谒氖l出租汽車應(yīng)當(dāng)符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，按照規(guī)定，配置標(biāo)志頂燈、計(jì)價(jià)器、服務(wù)顯示標(biāo)志，噴涂標(biāo)識(shí)，貼掛運(yùn)價(jià)標(biāo)簽、乘客須知和服務(wù)監(jiān)督卡等。因此，本條規(guī)定出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)有本地常住戶口或者居住證，有利于監(jiān)督其履行安全和社會(huì)責(zé)任。為此，本條規(guī)定出租汽車駕駛員應(yīng)具備初中以上文化程度，并遵守法律、法規(guī)。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出租汽車客運(yùn)行業(yè)作為城市文明服務(wù)的窗口，應(yīng)對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員的文化素質(zhì)、守法和服務(wù)意識(shí)提出更高要求。 本條對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員年齡、駕齡、健康狀況和交通責(zé)任事故記錄都作出了具體規(guī)定，主要考慮出租汽車客運(yùn)駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大，駕駛技能和經(jīng)驗(yàn)要求較高，其駕駛行為直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)公共安全產(chǎn)生影響，所以應(yīng)對(duì)其從業(yè)年齡、駕齡、健康狀況和交通責(zé)任事故記錄作出必要限制。 出租汽車客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格屬于賦予公民特定的資格，也屬于提供公共服務(wù)的職業(yè)和行業(yè)的行政許可，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可舉行公開考試，并根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定。【釋義】本條是對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格許可條件的規(guī)定。 (四)遵守法律、法規(guī)。 (一)男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；(二)有本地常住戶口或者居住證； 三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條第六款規(guī)定，本條例對(duì)于出租汽車經(jīng)營(yíng)者獲得許可后，不能為社會(huì)公眾提供服務(wù)的情形，規(guī)定了客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以在履行告知程序后，注銷其運(yùn)營(yíng)許可。 二是為避免出租汽車暫?；蛘呓K止后繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者須將有關(guān)證件交原許可機(jī)關(guān)登記保管。為此，本條依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十七條規(guī)定：“取得直接關(guān)系公共利益特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人行政許可的被許可人，未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)歇業(yè)”，對(duì)暫停或終止出租汽車經(jīng)營(yíng)進(jìn)行具體規(guī)范?！踞屃x】本條是關(guān)于出租汽車暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)和注銷運(yùn)營(yíng)許可的規(guī)定 經(jīng)營(yíng)者因故不能正常營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理暫停或者終止經(jīng)營(yíng)手續(xù)，將有關(guān)證件交原許可機(jī)關(guān)登記保管。 【原文】第四十條出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。 三是城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)許可方式、許可條件和出租汽車投放數(shù)量、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)期間考核結(jié)果等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 城市人民政府為了公共利益需要，可以變更或者撤回已經(jīng)生效的出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，并依法給予補(bǔ)償。轉(zhuǎn)讓后原經(jīng)營(yíng)期限不變。以有償方式取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可2年以上或者經(jīng)營(yíng)者喪失經(jīng)營(yíng)能力的，經(jīng)過批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓。城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)做出出租汽車運(yùn)營(yíng)許可后，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過行政許可審查合格的車輛頒發(fā)運(yùn)營(yíng)證，一車一證。本條例實(shí)施前，個(gè)人擁有兩個(gè)以上出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法登記成立企業(yè)。 四是對(duì)個(gè)人擁有出租汽車運(yùn)營(yíng)許可數(shù)量進(jìn)行限制。城市人民政府根據(jù)實(shí)際，在出租汽車發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃、出租汽車總量控制、許可方式、運(yùn)營(yíng)模式等方面，依法規(guī)定許可的其他條件。 二是規(guī)定運(yùn)營(yíng)許可申請(qǐng)人擬聘用的出租汽車駕駛員須符合本條例規(guī)定，取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。實(shí)際操作中，運(yùn)營(yíng)許可申請(qǐng)人未購(gòu)置車輛的，應(yīng)按本條規(guī)定的條件提交擬投入車輛承諾書。在車型投放上，堅(jiān)持多元化政策，使高、中、低檔車型各占一定的比例，滿足不同層次的運(yùn)輸需要，不能盲目追求高檔、大排量的出租汽車，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、小排量出租汽車。出租汽車應(yīng)符合國(guó)家和我省關(guān)于車輛管理相關(guān)規(guī)定及營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和出租汽車服務(wù)規(guī)范的規(guī)定，同時(shí)本條授權(quán)城市人民政府對(duì)出租汽車的要求制定出規(guī)定。【釋義】本條是對(duì)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可條件的規(guī)定。個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。(三)城市人民政府規(guī)定的其他條件。(一)有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市人民政府規(guī)定的車輛；四是限定出租汽車經(jīng)營(yíng)許可的期限不超過8年。為避免地方政府在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用時(shí)做出不適當(dāng)?shù)脑S諾，造成日后調(diào)整數(shù)量的障礙，本條特別強(qiáng)調(diào)在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。 三是市場(chǎng)供需基本平衡。出租車具有方便、靈活的優(yōu)點(diǎn)，但也存在著占用道路資源大、能耗高、廢氣污染嚴(yán)重等缺點(diǎn)，所以出租汽車應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)實(shí)際需要，有控制地發(fā)展，要把大運(yùn)量、效率高、低消耗、污染少的交通工具放在優(yōu)先發(fā)實(shí)際需要，有控制地發(fā)的交通工具放在優(yōu)先發(fā)展的位置。二是規(guī)定對(duì)出租汽車實(shí)行總量控制?！蛾P(guān)于在全省開展整頓城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)秩序工作的通知》(吉建城字［2004］62號(hào))規(guī)定，出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓要嚴(yán)格按國(guó)辦發(fā)［1999］94號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，今后確需實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的城市要嚴(yán)格按程序報(bào)批。許可方式包括招標(biāo)、拍賣、直接許可，有償與無償許可等。【釋義】本條是對(duì)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可方式、許可期限和許可數(shù)量的規(guī)定。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時(shí)調(diào)整，保持市場(chǎng)供需基本平衡；在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。采取有償出讓方式許可的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)?？瓦\(yùn)服務(wù)制度包括服務(wù)規(guī)程，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量崗位責(zé)任制，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。四是制定的客運(yùn)服務(wù)和安全管理制度必須是健全的。由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾砸?guī)范性文件形式對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的運(yùn)營(yíng)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方案做出具體規(guī)定。 城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證件。(二)有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)方案；(三)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、管理人員；(四)有健全的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。 申請(qǐng)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：對(duì)于新申請(qǐng)?jiān)S可證件的申請(qǐng)人，一律按照條例的規(guī)定辦理行政許司手續(xù)。條例生效后，對(duì)于已經(jīng)取得城市公共汽電車特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)要處理好業(yè)務(wù)的過渡和銜接，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)者的許可證件，保持行業(yè)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定。從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)是出租汽車駕駛員，因此本條例對(duì)個(gè)人未設(shè)定經(jīng)營(yíng)資格許可，個(gè)人從事出租汽車經(jīng)營(yíng)，可以取得從業(yè)資格后申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可?！秶?guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))規(guī)定了出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格許可、出租汽車運(yùn)營(yíng)許可和出租汽車駕駛員資格許可。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。第四章出租汽車客運(yùn)【原文】第三十四條三是規(guī)定城市人民政府應(yīng)根據(jù)具體情況，制定城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)貼和補(bǔ)償辦法，建立合理地補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制。條例規(guī)定，除低票價(jià)政策造成的虧損和承擔(dān)指令性任務(wù)的支出外，城市人民政府應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入納人政府補(bǔ)償范圍。城市公交是社會(huì)公益事業(yè)，是政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)?！踞屃x】本條是關(guān)于城市公共汽電車經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼、補(bǔ)償規(guī)定。補(bǔ)貼和補(bǔ)償辦法由城市人民政府制定。 (二)執(zhí)行優(yōu)惠乘車政策減少的收入；【原文】第三十三條有下列情形之一的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者補(bǔ)償：二是規(guī)定了優(yōu)惠政策的內(nèi)容，有利于政策的規(guī)范實(shí)施。 若無陪同者，無法保證其乘車安全，經(jīng)營(yíng)者可以拒絕其乘客乘車。二是依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，1名成人乘客可以免費(fèi)攜帶1名身高1．2米(含1．2米)以下兒童乘車?！踞屃x】本條是關(guān)