【正文】 集團(tuán)公司根據(jù)管理需要也可進(jìn)行相應(yīng)抽查。第 36 條 材料費(fèi)的控制，對材料采購、耗用、回收以及分包單位領(lǐng)用材料等進(jìn)行全過程管理。，對生產(chǎn)工人按定額組織生產(chǎn)，以勞動定額作為分配的主要依據(jù)。第 34 條 項(xiàng)目部應(yīng)合理均衡組織施工，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。第六章 施工項(xiàng)目成本控制第 32 條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本計(jì)劃對相關(guān)管理人員進(jìn)行交底，并制訂詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，逐層分解指標(biāo)，做到成本目標(biāo)分解明確、管理責(zé)任明確和管理措施明確。第 31 條 項(xiàng)目成本計(jì)劃調(diào)整，一般情況下不予調(diào)整。：在明確施工項(xiàng)目工程內(nèi)容，發(fā)包方與分包方責(zé)任的基礎(chǔ)上，以施工圖的工程量為計(jì)量依據(jù)，以市場價(jià)為計(jì)價(jià)原則計(jì)算確定。：按管理用固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、外單位管理費(fèi)、稅金（印花稅、車船使用稅、土地使用費(fèi)、房產(chǎn)稅） 、其他費(fèi)用等分項(xiàng)單列計(jì)算確定。：根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和資源配置方案確定各類機(jī)械設(shè)備計(jì)劃使用臺班，或以施工圖紙確定的工程量為計(jì)量依據(jù)，再根據(jù)各類機(jī)械的市場價(jià)格計(jì)算確定。第 30 條 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制方法自行組織施工部分項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制方法：：根據(jù)勞務(wù)分包合同、合同約定計(jì)量方法計(jì)算的已完工程量計(jì)算確定。、分包合同應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定評審、簽訂。第 29 條 成本計(jì)劃編制的基礎(chǔ)工作，將合同正本及副本一份和中標(biāo)通知書提供給集團(tuán)公司經(jīng)營部備案、存檔。：施工項(xiàng)目成本計(jì)劃以分部分項(xiàng)工程預(yù)算為基礎(chǔ)，按自行施工和分包施工兩部分編制。第 27 條 施工項(xiàng)目成本預(yù)算編制的依據(jù)：。，作為成本管理以下各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件。32 / 57，確定人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)外部資源配置計(jì)劃，確定分包項(xiàng)目及分包方式等。成本預(yù)測會的內(nèi)容主要包括：、標(biāo)價(jià)組成、報(bào)價(jià)分析、合同條款說明及有關(guān)承諾。第 25 條 區(qū)域公司在項(xiàng)目正式開工前應(yīng)召開項(xiàng)目成本預(yù)測會。第四章 施工項(xiàng)目成本預(yù)測第 24 條 工程中標(biāo)后，區(qū)域公司應(yīng)與項(xiàng)目部一起及時(shí)進(jìn)行成本預(yù)測，制訂項(xiàng)目目標(biāo)成本。第 23 條 計(jì)量，在項(xiàng)目施工過程中配置必要的計(jì)量工具，執(zhí)行計(jì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法。：原始發(fā)票、現(xiàn)金支付憑證等。：已完工程統(tǒng)計(jì)、未完工程統(tǒng)計(jì)、勞務(wù)委托書、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、分包工程結(jié)算等。：采購合同、原始發(fā)票、驗(yàn)收入庫單、領(lǐng)料單、退料單、廢料回收單、材料報(bào)損單、材料消耗臺帳等。，并及時(shí)更新補(bǔ)充，指導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)準(zhǔn)確的市場價(jià)格信息開展成本預(yù)算。，明確合同管理的負(fù)責(zé)人、合同草案的內(nèi)部審核程序、合同簽訂與變更、合同傳遞、合同保管與監(jiān)督執(zhí)行等基本要求。第三章 施工項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作第 19 條 一般規(guī)定施工項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作主要包括合同管理、市場價(jià)格信息的收集、成本信息的收集與傳遞、計(jì)量等。，編制上報(bào)有關(guān)報(bào)表，對人工費(fèi)使用情況進(jìn)行分析。第 17 條 勞動工資員職責(zé)：。、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場管理。、設(shè)備租賃采購工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂大宗采購合同的具體實(shí)施。第 16 條 材料、設(shè)備管理員職責(zé)：、機(jī)械調(diào)配、租賃、修理計(jì)劃，以確保施工順利進(jìn)行。第 15 條 安全員職責(zé)：。、確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施以及施工組織措施。，控制分包成本。第 12 條 施工員職責(zé)：、材料耗用計(jì)劃以及設(shè)備、勞務(wù)使用計(jì)劃，經(jīng)審批后實(shí)施。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金收付款管理工作，根據(jù)項(xiàng)目月度29 / 57成本預(yù)算編制月度資金預(yù)算，經(jīng)審批后具體監(jiān)控實(shí)施。并按預(yù)算口徑正確、及時(shí)歸集成本費(fèi)用，編制與成本預(yù)算結(jié)構(gòu)相一致的成本報(bào)表。第 10 條 預(yù)算員職責(zé)（合同、統(tǒng)計(jì)）：，了解月度項(xiàng)目實(shí)際核算成本，并通過對比預(yù)算成本、核算成本，做好成本分析。并建立符合本項(xiàng)目實(shí)際情況的成本管理制度。、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核與評價(jià)等工作，將成本管理落實(shí)到項(xiàng)目部各項(xiàng)工作中去。，督導(dǎo)項(xiàng)目部對內(nèi)部管理人員的成本管理工作進(jìn)行考核評價(jià)。，編制目標(biāo)成本，并下達(dá)給項(xiàng)目部；督導(dǎo)項(xiàng)目部根據(jù)目標(biāo)成本制訂項(xiàng)目成本計(jì)劃，參與項(xiàng)目部制訂成本計(jì)劃的工作會議。第 8 條 區(qū)域公司經(jīng)營部職責(zé)：，并督導(dǎo)項(xiàng)目部執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范。，并參與重大項(xiàng)目施工過程中的成本管理工作。，分析所存在的典型問題，查找原因并提出改進(jìn)意見。屬內(nèi)部承包的項(xiàng)目在簽訂內(nèi)部承包合同時(shí)，應(yīng)明確承包人需遵循本辦法。第 5 條 施工項(xiàng)目作為成本管理中心，項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。第 3 條 施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目成本預(yù)測、項(xiàng)目成本計(jì)劃、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目成本核算、項(xiàng)目成本分析、項(xiàng)目成本考核與評價(jià)。27 / 57六、項(xiàng)目成本管理辦法第一章 總則第 1 條 為規(guī)范五洋建設(shè)集團(tuán)施工項(xiàng)目的成本管理工作，提高項(xiàng)目成本管理水平，降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。第 31 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 29 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào)批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：，責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓，導(dǎo)致投標(biāo)工作延誤、因預(yù)算不準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)較大偏差對公司未能中標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的；，或未及時(shí)向上級部門上報(bào)當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算數(shù)據(jù)，或產(chǎn)值結(jié)算中出現(xiàn)較大偏差、遺漏等情況的；，對工程變更、零星簽證、索賠結(jié)果等事宜未及時(shí)要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面確認(rèn)，給產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算帶來較大障礙的；，導(dǎo)致月度產(chǎn)值結(jié)算不清，竣工結(jié)算難以進(jìn)行的；，或因責(zé)任人原因?qū)е挛茨芗皶r(shí)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報(bào)告的；、審批程序，超越權(quán)限，擅自向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提交產(chǎn)值結(jié)算報(bào)告、竣工結(jié)算報(bào)告，給公司帶來不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的；、建設(shè)單位在產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算中出現(xiàn)較大分歧，未及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)，導(dǎo)致工作延誤，耽誤相關(guān)問題解決的；、竣工結(jié)算報(bào)告未認(rèn)真審核，給公司帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的；，未及時(shí)進(jìn)行整改，或未將整改情況及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)的。第 27 條 分包工程的竣工結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項(xiàng)目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對接有關(guān)工作。項(xiàng)目竣工結(jié)算報(bào)告逾期超過 1 個月仍未能夠通過時(shí)，區(qū)域公司應(yīng)將情況立即上報(bào)給集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心。同時(shí)，集團(tuán)公司、區(qū)域公司、項(xiàng)目部應(yīng)在日常對帳的基礎(chǔ)上，及時(shí)完成內(nèi)部資金結(jié)算。第 24 條 竣工結(jié)算報(bào)告提交給建設(shè)單位后，項(xiàng)目部應(yīng)指定專人（一般為竣工結(jié)算報(bào)告編制人或產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人）負(fù)責(zé)與建設(shè)單位接洽。與工程有關(guān)的各類資料，應(yīng)由相應(yīng)部門分別歸檔，妥善保管。第 22 條 竣工結(jié)算報(bào)告的編制，應(yīng)依據(jù)：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及其補(bǔ)充協(xié)議；竣工圖紙及竣工驗(yàn)收證明；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；工程設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠；工程產(chǎn)值報(bào)表；材料、設(shè)備、人工實(shí)際耗費(fèi)及實(shí)際價(jià)格；會議紀(jì)要；政策法規(guī)或建設(shè)單位要求的其他資料。施工合同未明確竣工結(jié)算提交時(shí)間的，項(xiàng)目部應(yīng)在竣工驗(yàn)收后 20 天內(nèi)負(fù)責(zé)完成竣工結(jié)算報(bào)告，經(jīng)各級部門審批同意后，在 28 天內(nèi)提交給建設(shè)單位。第 20 條 分包工程的產(chǎn)值結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項(xiàng)目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對接有關(guān)工作。集團(tuán)公司應(yīng)每年至少組織一次針對產(chǎn)值結(jié)算工作的專項(xiàng)檢查。第 18 條 產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人在施工過程中應(yīng)保證產(chǎn)值結(jié)算計(jì)算依據(jù)齊全，妥善保管相應(yīng)資料，建立產(chǎn)值結(jié)算臺帳，做到分類合理、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。第 17 條 產(chǎn)值結(jié)算中與監(jiān)理單位、建設(shè)單位存在分歧的，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，通過友好協(xié)商的方式，在 2 周內(nèi)及時(shí)達(dá)成共識，以書面方式確認(rèn)。24 / 57第 16 條 項(xiàng)目部應(yīng)按月度將經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位確認(rèn)的完工產(chǎn)值上報(bào)區(qū)域公司經(jīng)營部，區(qū)域公司應(yīng)匯總統(tǒng)計(jì)所屬項(xiàng)目部完工總產(chǎn)值上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心。第 15 條 當(dāng)月完工工程中，涉及設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠等的，原則上應(yīng)納入當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算中。項(xiàng)目部缺乏具備相應(yīng)資格的人員作為產(chǎn)值結(jié)算的經(jīng)辦人時(shí)，由區(qū)域公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)指定符合條件的人員擔(dān)任經(jīng)辦人。第 12 條 項(xiàng)目中標(biāo)以后，區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)根據(jù)合同預(yù)算，向區(qū)域公司財(cái)務(wù)人員提供該項(xiàng)目主材、人工等成本費(fèi)用預(yù)算數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)、形象進(jìn)度、合同約定對資金收支予以控制。第 11 條 經(jīng)其他預(yù)算人員互審及區(qū)域公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)人審批后的合同預(yù)算，方能作為編制項(xiàng)目成本控制文件的依據(jù)。第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營部或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在向指定的預(yù)算人員下達(dá)編制合同預(yù)算任務(wù)時(shí)，應(yīng)確保該預(yù)算人員已獲得本辦法第 8 條所列舉的必要資料，并明確編制合同預(yù)算的質(zhì)量要求和時(shí)間要求。第 7 條 各級預(yù)結(jié)算工作人員開展預(yù)結(jié)算工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的交流與合作；集團(tuán)公司各級各部門相關(guān)人員應(yīng)為預(yù)結(jié)算人員的工作提供必要的配合。區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)適時(shí)對本辦法提出修訂意見。第 5 條 區(qū)域公司經(jīng)營部參照所在地區(qū)有關(guān)預(yù)結(jié)算工作的法律法規(guī)，并根據(jù)本辦法，指導(dǎo)所屬各項(xiàng)目部的預(yù)結(jié)算工作。第 3 條 工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過程中，工程量的計(jì)算、定額的使用等，遵照國家有關(guān)規(guī)定及公司相關(guān)制度執(zhí)行。22 / 57五、項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理辦法第一章 總則第 1 條 為規(guī)范公司工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理，理順相應(yīng)工作流程，明確各相關(guān)部門、人員的職責(zé)及權(quán)限，有效發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在項(xiàng)目管理中的重要作用，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第 22 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 20 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào)批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 202210000 元經(jīng)濟(jì)處罰：，或未及時(shí)上報(bào)合格供方目錄的；，或未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及要求評21 / 57估和選擇合格供方的；、隱瞞重要信息，對合格供方評估和選擇的客觀公正性帶來負(fù)面影響的；，向合格供方目錄以外的供應(yīng)商進(jìn)行采購的；，或未及時(shí)記錄供應(yīng)商日常行為而導(dǎo)致不能對供應(yīng)商進(jìn)行客觀評估的；，導(dǎo)致繼續(xù)從該供應(yīng)商處進(jìn)行違規(guī)采購的；。第 18 條 機(jī)械設(shè)備采購或租賃、勞務(wù)分包的合格供方管理，應(yīng)參照合格供方管理辦法的相關(guān)條款，由各級工程管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。第 17 條 各類供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合公司對其開展的綜合評估，并提供真實(shí)準(zhǔn)確的資料信息。第 15 條 項(xiàng)目部原則上只能向合格供方目錄內(nèi)的各供應(yīng)商提出采購需求，因特殊原因需采用合格供方目錄外供應(yīng)商的，需區(qū)域公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，并上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)營管理中心備案。第 14 條 地方政府或行業(yè)主管部門有合格供方目錄的，區(qū)域公司相應(yīng)項(xiàng)目的各類供應(yīng)商選擇應(yīng)服從其相關(guān)規(guī)定。第 13 條 初次合作的各類供應(yīng)商，區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地考察、合作單位調(diào)查等方式對其進(jìn)行綜合評估，其綜合得分、單項(xiàng)得分不低于相應(yīng)要求的，方可暫時(shí)列入合格供方目錄試用。第 11 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)按年度對供應(yīng)商進(jìn)行年度綜合評價(jià)，綜合得分或單項(xiàng)得分未能達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)從合格供方目錄中除名，適時(shí)尋找新的合格供方予以替補(bǔ)，對履約信譽(yù)差的供應(yīng)商可列入黑名單。第三章 合格供方的日常管理第 10 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)按年度向集團(tuán)總部經(jīng)營管理中心上報(bào)合格供方目錄備案。第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)選擇綜合得分較高，且單項(xiàng)得分均高于最低要求的材料供應(yīng)商或工程分包商進(jìn)入合格供方目錄。第 8 條 工程分包商的綜合評估應(yīng)包括以下方面：。19 / 57第 7 條 材料供應(yīng)商的綜合評估應(yīng)包括以下方面：。第 6 條 區(qū)域公司經(jīng)營部副經(jīng)理級別以上人員負(fù)責(zé)組織開展對各類供應(yīng)商的綜合評估，參加評估的人員應(yīng)包括：區(qū)域公司經(jīng)營管理人員、工程管理人員各1 名；項(xiàng)目部經(jīng)營管理人員、施工管理人員各 1 名。第 5 條 總部經(jīng)營管理中心應(yīng)制訂對各類合格供方的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及基本要求，區(qū)域公司經(jīng)營部參照標(biāo)準(zhǔn)及要求對各類供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估與選擇。第二章 合格供方目錄的建立第 4 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)建立起包括鋼筋、混凝土等主要建筑材料的合格供方目錄，并逐步建立基本覆蓋各類建筑材料的合格供方目錄。：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法，并對本辦法提出修訂意見；負(fù)責(zé)全面監(jiān)管項(xiàng)目部對本辦法的落實(shí)情況。第 3 條 主要職責(zé)。18 / 57四、合格供方管理辦法第一章 總則第 1 條 為加強(qiáng)供方管理工作，保證施工項(xiàng)目質(zhì)量安全，有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)集團(tuán)公司與優(yōu)質(zhì)供方的長期合作，依據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第 23 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 21 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員如存在以下行為的，給予通報(bào)批評處分，并視問題嚴(yán)重情況給予 500020220 元經(jīng)濟(jì)處罰：、主管部門要求現(xiàn)象的；，因其履約能力不足而導(dǎo)致合同不能有效履行的；，或未按合同評審標(biāo)準(zhǔn)與流程操作的；，導(dǎo)致簽約合同中存在明顯不利于公司利益的條款，給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失的；，擅自與其他單位或個人簽訂各類合同的；，導(dǎo)致合同文本丟失、簽證索賠等有關(guān)資料缺失或資料保管無序的；，因個人原因泄露公司商業(yè)秘密，給公司談判工作帶來了不利影響的；，或未及時(shí)上報(bào)合同變更、解除、爭議等情況，導(dǎo)致公司未能及時(shí)采取有效措施應(yīng)對，帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的；，給公司內(nèi)部承包管理、合格供方管理、客戶關(guān)系管理等工作帶來不利影響的。第 19 條 如因合同爭議收到法院傳票，接收人應(yīng)第一時(shí)間將情況上報(bào)給總部分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研究，提出解決方案，