【正文】 事故處理1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責(zé)人報告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。15 施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。事后應(yīng)及時恢復(fù)。有嚴重危險的，應(yīng)立即拆除，并重新設(shè)置。12 高處作業(yè)安全設(shè)施，如受到臺風(fēng)暴雨襲擊后，應(yīng)逐一進行檢查。11 遇有六級（含六級）以上強風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。拆卸下來的對象及余料、廢料，應(yīng)及時清理運走。工具使用后應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)。10 高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應(yīng)一律給予固定或拆除。9 高處作業(yè)應(yīng)配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負責(zé)。7 酒后嚴禁高處作業(yè)。6 高處作業(yè)人員衣著要靈便。4 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。3 施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底。1 高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設(shè)計。要通過演練，提高各級負責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項演習(xí)：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練 b 人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練 c 防護行動演練 d 醫(yī)療救護行動演練 e 消防行動演練 f 公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2 應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。 應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練各經(jīng)理部都必須成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和救援隊伍。1 電話聯(lián)系指揮部：****－****2 傳真聯(lián)系指揮部：****－****3 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法1體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。同時，建立和****當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行高處墜落事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。 危險源的分布情況本指揮部管段范圍內(nèi)高空作業(yè)施工安全事故危險源主要分布情況：1 墩臺身施工2 中高空作業(yè)3 架梁作業(yè)4 機電安裝作業(yè)架5 房建腳手架 專家咨詢系統(tǒng)與所在地****建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導(dǎo)。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準確 工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋））段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，為高速公路，地形平緩?；鹁娫挘?19 匪警電話：110 救護電話：120 交通事故求救電話：122 高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案 適用范圍本預(yù)案適用于****項目施工高空作業(yè)中發(fā)生的安全事故的應(yīng)急救援。 圖1 社會支援連絡(luò)體系圖，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員，要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。①在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。該方法簡便、迅速有效，但不持久。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。3 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。 現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應(yīng)急電話 救護電話：120 2 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設(shè)計、施工錯誤。7 事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進行嚴肅處理。5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。2 事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2 小時內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡12人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡39或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認定時 間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學(xué)；及時準確。8 現(xiàn)場安全員對事故原因進行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認真填寫事故報告和相關(guān)處理報告，并上報上級機關(guān)。6 指揮部接到報告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護。4 加強支護和支持加樁板等，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理。2 當機立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。要通過演練，提高各級負責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。（2）演習(xí)類型①基礎(chǔ)演習(xí) ②專業(yè)演習(xí) ③戰(zhàn)術(shù)演習(xí) ④自選科目演習(xí)3）演習(xí)的方法和內(nèi)容①單項演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練 b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練 c、防護行動演練 d、醫(yī)療救護行動演練 e、消防行動演練 f、公眾信息傳播演練 ②組合演習(xí)；③全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2 應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供項詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。3 手機聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）。指揮部和所屬項目經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。 指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)組 長：副組長：成 員：指揮部各部門負責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任： 聯(lián)系電話：**** 手機 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：1 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴大，減少財產(chǎn)損失；3 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次損害和財產(chǎn)損失；4 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。 危險源的分布情況天然氣管道主要處于K32＋150－250、K33＋200－250、K51＋550－600、K51＋700－800段，地下網(wǎng)線主要沿204省道布置。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準確 工程基本情況我部承建的****工程（（K0+000～K54＋））段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，為高速公路，地形平緩。 適用范圍本預(yù)案為****施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故的應(yīng)急救援。4 根據(jù)應(yīng)急救援的演練，對演練中不完善的步驟或方法進行修訂。4）影響到應(yīng)急預(yù)案的外援單位的變動。2）組織機構(gòu)的變動。3 審查包括應(yīng)急程序、培訓(xùn)與訓(xùn)練情況，應(yīng)急設(shè)備以及與政府以及管理機構(gòu)的溝通。1 本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在經(jīng)理的指導(dǎo)下，每年進行一次審查。如下表所示：最低的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)要求 培訓(xùn)職位應(yīng)急預(yù)案指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急通訊公共信息搜尋和營救應(yīng)急保衛(wèi)醫(yī)療救護損失控制現(xiàn)場調(diào)查疏散撤離經(jīng)理●●●●●副經(jīng)理●●●值班主管●●●●安全員●●●●●●●保衛(wèi)人員●●●●技術(shù)人員●維修人員●●班組長●●●●●操作人員●●● 演練1 對應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn)，合格者才能上崗。在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位要結(jié)合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗、培訓(xùn)以及日常工作。1基本目標2日期、時間和地點3參加組織4模擬事故5事故大約發(fā)展