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國際經(jīng)濟(jì)管理法與財務(wù)知識分析制度(參考版)

2025-04-21 03:23本頁面
  

【正文】 其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的管轄范圍,從而加強(qiáng)了世界多邊貿(mào)易體系的作用,使之同國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)共同構(gòu)成真正支撐世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。世界貿(mào)易組織除此之外還要處理涉及服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易問題。它更具有作為一個國際機(jī)構(gòu)的法律地位。第七章、 世界貿(mào)易組織 (主要貿(mào)易:貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易)(一)、WTO(世界貿(mào)易組織)與GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的不同機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是一個以多邊貿(mào)易協(xié)定形式存在的“臨時機(jī)構(gòu)”。程序上略有不同在保障措施調(diào)查中,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定及時通知世界貿(mào)易組織保障措施委員會(以下簡稱保障措施委員會)。保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼措施不同之處實施的前提不同保障措施不要求有低價傾銷行為,也不要求進(jìn)口產(chǎn)品中含有補(bǔ)貼成份,只要進(jìn)口產(chǎn)品大量增加危害進(jìn)口國即可。3) 非歧視:應(yīng)當(dāng)針對正在進(jìn)口的產(chǎn)品實施,不區(qū)分產(chǎn)品來源國(地區(qū))。最終保障措施1) 前提:終裁決定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。2) 形式:提高關(guān)稅。(三)、保障措施適用條件即使進(jìn)口產(chǎn)品沒有低價傾銷行為,產(chǎn)品出口商也沒有接受有關(guān)補(bǔ)貼,但只要進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量急劇增加(包括相對增加和絕對增加),并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅時,就可以采取保障措施。反補(bǔ)貼調(diào)查及措施商務(wù)部在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)國家(地區(qū))政府出發(fā)進(jìn)行磋商的邀請。損害1) 對以及建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害;2) 對以及建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅;3) 對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立造成實質(zhì)阻礙。d) 以出口實績?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼。b) 由出口國(地區(qū))法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼。出口國的專向補(bǔ)貼——反補(bǔ)貼條例針對的補(bǔ)貼1) 補(bǔ)貼是指出口國(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并能夠為受補(bǔ)貼者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。4) 反傾銷稅、價格承諾的期限:不超過5年;但是,經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的,反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。例外情況是反傾銷條例第36條、第444條規(guī)定的情況?!敖K裁”與“反傾銷稅”1) 終裁決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以對傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者征收反傾銷稅。3) 商務(wù)部不接受價格承諾的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。價格承諾規(guī)則1) 傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營者在反傾銷調(diào)查期間,可以向商務(wù)部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。3) 臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過初裁決定確定的傾銷幅度。2) 臨時反傾銷措施:a) 征收臨時反傾銷稅。應(yīng)當(dāng)中止調(diào)查的5種情形1) 申請人撤銷申請的;2) 沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的;3) 傾銷幅度低于2%的;4) 傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計的;5) 商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。傾銷幅度及其確定1) 傾銷幅度即進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的幅度。b) 立案調(diào)查的決定,由商務(wù)部予以公告,并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者和進(jìn)口經(jīng)營者、出口國(地區(qū))政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人(以下通稱利害關(guān)系方)。2) 對損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負(fù)責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。2) 沒有相同產(chǎn)品的,以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。3) 在特殊情形下,國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者,在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品,并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的,可以視為一個獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)1) 國內(nèi)產(chǎn)業(yè),是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者,或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。進(jìn)口產(chǎn)品的正常價值1) 如果進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的,則該可比價格為正常價值,即出口國的可比價格。進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格1) 進(jìn)口產(chǎn)品有實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價格的,以該價格為出口價格。2) 損害條件,必須證明產(chǎn)品的傾銷對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。傾銷的構(gòu)成要件1) 傾銷條件,進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值,即有傾銷的存在。第六章、 我國的貿(mào)易救濟(jì)措施(一)、反傾銷傾銷與損害過程1) 傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進(jìn)入我國市場的行為。1) 收入:除國務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi),并按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯賬戶,或經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),賣給外匯指定銀行。2) 用匯:應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯或付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。F50 國家對規(guī)避本法規(guī)定的對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為,可以采取必要的反規(guī)避措施。F47 與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加緊急貿(mào)易條約、協(xié)定的國家或者地區(qū),違反條約、協(xié)定的規(guī)定,使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者阻礙條約、協(xié)定目標(biāo)實現(xiàn)的,中華人民共和國政府有權(quán)要求有關(guān)國家或者地區(qū)政府采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施,并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或終止履行相關(guān)義務(wù)。F45 因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加,對提供同類服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的,國家可以采取必要的救濟(jì)措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進(jìn)行。對外貿(mào)易調(diào)查適用事項F37 為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項進(jìn)行調(diào)查:1) 貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響;2) 有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘;3) 為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對外貿(mào)易措施,需要調(diào)查的事項;4) 規(guī)避對外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為;5) 對外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項;6) 為執(zhí)行本法第7條、第29條第2款、第30條、第31條、第32條第3款、第33條第3款的規(guī)定,需要調(diào)查的事項;7) 其他影響對外貿(mào)易秩序,需要調(diào)查的事項。有前款違法行為,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。外貿(mào)中的反壟斷、反不正當(dāng)競爭F32 在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施壟斷行為。F30 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進(jìn)行強(qiáng)制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一,并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。外貿(mào)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)F29 國家依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī),保護(hù)與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。服務(wù)貿(mào)易新《對外貿(mào)易法》依我國締結(jié)或參加的國際條約或協(xié)定中的承諾,給予其他締約方市場準(zhǔn)入和國民待遇。F15 國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于檢測進(jìn)出口情況的需要,可以對部分自由進(jìn)出口的貨物實行進(jìn)出口自動許可并公布其目錄。貨物和技術(shù)的進(jìn)出口原則:允許貨物和技術(shù)的自由進(jìn)出口F14 國家準(zhǔn)許貨物與技術(shù)的自由進(jìn)出口。而原來的規(guī)定是不允許個人直接與外商從事貿(mào)易活動。c) 港澳臺:中華人民共和國的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)不適用本法。b) 邊境地區(qū)貿(mào)易可靈活:國家對邊境地區(qū)與接壤國家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易,采取靈活措施,給予優(yōu)惠和便利。2) F5規(guī)定我國除了可以參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織外,新增了締結(jié)關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容。檢驗標(biāo)準(zhǔn)(順序)1) 法定強(qiáng)制檢驗2) 外貿(mào)合同約定標(biāo)準(zhǔn)3) 按樣品檢驗4) 法定標(biāo)準(zhǔn)低于約定標(biāo)準(zhǔn)的,適用約定標(biāo)準(zhǔn)5) 無法定標(biāo)準(zhǔn)又無約定或約定不明,適用生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)或國家檢驗機(jī)構(gòu)指定標(biāo)準(zhǔn)。2) 特惠稅率:適用原產(chǎn)地與我國簽訂有特殊優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物。補(bǔ)充:實踐中經(jīng)常遇到的還有兩種提法:1) 普惠制稅率:普惠制是發(fā)達(dá)國家(給惠國)給予發(fā)展中國家(受惠國)出口產(chǎn)品的一種普遍的、非歧視性的、非互惠性的減免關(guān)稅的優(yōu)惠制度,是在最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅或全部免稅的優(yōu)惠待遇。優(yōu)惠稅率顯然比普通稅率低。第五章、 我國對外貿(mào)易管理法律制度外貿(mào)管制關(guān)稅制度法律依據(jù)、關(guān)稅種類、完稅價格非關(guān)稅制度修訂后對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容貿(mào)易救濟(jì)措施:反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施(一)、關(guān)稅稅率普通稅率對原產(chǎn)地與我國沒有關(guān)稅互惠協(xié)議的國家和地區(qū)的進(jìn)口貨物,按普通稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。指委托人開立附貨運(yùn)單據(jù)的匯票,憑跟單匯票委托銀行向付款人收款的托收方式。指委托人開立不附貨運(yùn)單據(jù)的匯票,僅憑匯票委托銀行向付款人收款的托收方式。托收當(dāng)事人間關(guān)系1) 委托人和托收行、托收行和代收行之間的法律關(guān)系——委托代理關(guān)系2) 委托人和代收行之間的關(guān)系——無關(guān)系3) 代收行和付款人之間的關(guān)系——無關(guān)系托收的種類在托收方式下,依匯票是否附有單據(jù)可以分為光票托收和跟單托收。在跟單托收的情況下,將匯票和裝運(yùn)單據(jù)等買賣合同要求的全套單據(jù)交給托收行;2) 托收行接受申請后,委托其在進(jìn)口國的往來銀行(即代收行)代為辦理收款事宜;3) 代收行向買方作付款提示或承兌提示,在付款人付款后通知托收行,托收行即向賣方付款。托收當(dāng)事人委托人(賣方)、付款人(買方)、托收行和代收行。1978年《托收統(tǒng)一規(guī)則》。匯付的種類匯付依使用的信用工具不同分為:信匯、電匯和票匯。(順匯)匯付當(dāng)事人匯款人、收款人、匯出行、匯入行。(二)、國際貿(mào)易的支付方式——基本當(dāng)事人是誰、當(dāng)事人之間的關(guān)系、流轉(zhuǎn)程序、理論上的種類、特別注意問題 匯付匯付是由買賣合同的買方委托銀行主動將貨物支付給賣方的結(jié)算方式。在匯票被拒付后,持票人有權(quán)向匯票的出票人及所有的前手背書人行使追索權(quán),即向其請求償還匯票上載明的金額。拒付包括:付款人明確的拒絕;付款人破產(chǎn);付款人避而不見;付款人死亡等情況。在付款人依匯票付款后,由持票人在匯票上簽名注明“收訖”字樣,并將匯票交付款人,此時匯票的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即告消滅。此時,如承兌人到期不付款,持票人可直接對其起訴。承兌承兌是付款人表示接受出票人的付款指示,同意承擔(dān)付款義務(wù)而將此意思記載于匯票上的行為。提示可分為承兌提示和付款提示,一般來說,即期匯票只須作付款提示,遠(yuǎn)期匯票則須先向付款人作承兌提示,然后再于匯票到期時作付款提示。(2)對于被背書人來說,背書使其取得了背書人對票據(jù)的一切權(quán)利。(2)背書又可分為限制性背書和非限制性背書,前者指禁止匯票再背書轉(zhuǎn)讓的背書,后者指沒有此種限制的背書。a、背書的種類:(1)背書分為記名背書和空白背書,記名背書又稱特別背書,此種背書持票人須在匯票背面寫上被背書人的姓名。(3)對于受票人或付款人來說,在受票人承兌以前匯票對其無約束力,受票人沒有義務(wù)付款,受票人承兌以后則要受其約束。合法完成的出票行為產(chǎn)生下列效力:(1)對于出票人而言,出票使其成為票據(jù)的第二債務(wù)人,如果票據(jù)被拒絕承兌或被拒付,則出票人應(yīng)對受款人及匯票的正當(dāng)持有人承擔(dān)支付匯票金額的義務(wù)。出票包括兩個行為:(1)由出票人制作匯票并在匯票上簽名。支票只限于見票即付,而匯票還包括其他到期付款的方法。因此,在國際貿(mào)易中,賣方為了避免商業(yè)風(fēng)險,通常不愿意接受本票。本票本票又稱期票,是出票人于見票時或某一確定的將來時間,向某人或其指定的人無條件支付一定金額的書面承諾。在遠(yuǎn)期匯票中,依匯票承兌人的不同又可分為銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。在國際貿(mào)易中使用的通常是跟單匯票。(2)依出票時是否附有單據(jù)可將匯票分為光票和跟單匯票,前者指出具匯票時未附有提單等貨運(yùn)單據(jù)的匯票,后者指出具匯票時帶有提單、保險單、發(fā)票等貨運(yùn)單據(jù)的匯票。b、匯票的種類。(2)付款人,是接受支付命令的人,又稱為受票人,在商業(yè)匯票的情況下,受票人通常是進(jìn)口人(買方,債務(wù)人)或其指定銀行,而在銀行匯票的情況下,受票人通常是銀行。匯票的基本當(dāng)事人有出票人、付款人和受款人。③票據(jù)的要式性票據(jù)必須以法律規(guī)定的格式作成才能生效。②票據(jù)的無因性票據(jù)是無因證券。票據(jù)具有較強(qiáng)的流通性,主要表現(xiàn)在:其一,票據(jù)可以自由轉(zhuǎn)讓,讓與人或受讓人不必通知債務(wù)人就可以使受讓人能以自己的名義對債務(wù)人行使權(quán)利。票據(jù)的法律特性如下:①票據(jù)的流通性票據(jù)是流通證券,可以通過交付或背書轉(zhuǎn)讓。國際貨物買賣中出現(xiàn)問題以后的處理:找出口方:質(zhì)量問題、裝船日期延誤找承運(yùn)人:貨物表明有問題、倒簽提單、預(yù)借提單、無單放貨找保險人:風(fēng)險造成貨物損失且在保險范圍中第四章、 國際貿(mào)易支付法律制度(一)、國際貿(mào)易支付工具——現(xiàn)金、票據(jù)(支票、本票、匯票)票據(jù)的概念及法律特性票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的由自己或指示他人無條件支付一定金額給受款人或持票人的有價證券,即某些可以代替現(xiàn)金流通的有價證券。索賠時效。5) 包裝不當(dāng)。3) 在保險責(zé)任開始前,被保險貨物已存在的品質(zhì)不良或數(shù)量短差所造成的損失。保險人的除外責(zé)任包括:1) 被保險人的故意行為或過失所造成的損失。(3)如果在上述60天內(nèi)貨物被轉(zhuǎn)運(yùn)至保險單所載目的地以外的地點(diǎn),則保險責(zé)任從貨物開始轉(zhuǎn)運(yùn)時中止?!皞}至倉條款”是指:(1)從被保險貨物運(yùn)離保險單所載明的啟運(yùn)地倉庫或儲存處開始運(yùn)輸時起,至該貨物到達(dá)保險單所載目的地收貨人的最后倉庫或儲存處為至。5) 運(yùn)輸合同中訂有“船舶互撞責(zé)任”條款,根據(jù)該條款規(guī)定應(yīng)由貨方償還船方的損失。3) 在裝卸或轉(zhuǎn)運(yùn)時由于一件或數(shù)件整件貨物落海造成的全部或部分損失。保險人向責(zé)任人請求賠償?shù)慕痤~不得超過保險標(biāo)的在保險事故發(fā)生時的實際價值;三大險種的承保范圍平安險最低險 (自然災(zāi)害造成的部分貨損不賠):排
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