法治：社會轉(zhuǎn)型時期的制度建構(gòu)(參考版)
2025-04-20 22:46本頁面
【正文】 10 / 10。這兩個方面就?quot。它們將成為在中國建立現(xiàn)代法律制度、實行憲政和法治的基礎(chǔ)，當(dāng)代中國法治實踐的一部分。自然，不同時代人們討論這些問題的方式及所用語匯不總是相同的，但是這些問題本身卻始終或深或淺地植根于中國社會。在最初無章可循的局面逐漸改變之后，人們開始感覺到，法律不良、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及司法腐敗至少是和無法可依一樣嚴(yán)重的事情。中國經(jīng)濟(jì)所面臨的困境使人們痛切感到一套合理的產(chǎn)權(quán)制度的重要性。盡管在過去的一個世紀(jì)里，中國社會已經(jīng)發(fā)生了重大變化，但是晚清時人們面對的一些基本問題，如維護(hù)民權(quán)(人權(quán))、開啟民智(教育)、保障民生(經(jīng)濟(jì))、限制君權(quán)(政治)等，是人們今天仍然關(guān)心和談?wù)摰膯栴}，只形式和用語稍有不同。雖然這兩次變革的背景以及變革的具體內(nèi)容不盡相同，但它們卻是同一主題的變奏，即在已經(jīng)發(fā)生重大變化的世界中，通過吸納新鮮經(jīng)驗，改造固有體制，尋求解決新舊社會問題的有效方案，并在此過程中完成從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變。 晚清變法以富國強(qiáng)兵為目標(biāo)，最近的改革開放以現(xiàn)代化為鵠的。具有諷刺意味的是，在官方話語中，新的社會變革被定義?quot。而比貧窮更嚴(yán)重的是，正統(tǒng)的意識形態(tài)已經(jīng)開始失去其原有的統(tǒng)制力，與這種意識形態(tài)相聯(lián)系的社會理想從根本上發(fā)生動搖，秩序瓦解，人心思變。41[41]眾所周知，這種嘗試最終歸于失敗，這種失敗雖然不象一個世紀(jì)以前那樣直接導(dǎo)致割地賠款，但也同樣嚴(yán)重。實際上，即使是5070年代之間我們稱之為法律現(xiàn)代化運(yùn)動之反動的社會實踐，也只有放在這一社會轉(zhuǎn)型的背景下才是可以理解的。著眼于此，清末的變法以及后來的革命，都應(yīng)該被看成是一種試圖由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的連續(xù)性的努力，自清末發(fā)其端的現(xiàn)代法律運(yùn)動因此也應(yīng)當(dāng)被看成是一個現(xiàn)代性事件?！ 【捅砻娴暮椭苯拥脑蚨裕逋嵭械囊幌盗兄贫茸兏锸紫榷荚从谒谲娛律系氖?，而這種失敗之所以是難以避免的，又是因為那不只是清代中國對某個或某幾個西方國家的失敗，而是一種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和前現(xiàn)代社會組織在與現(xiàn)代工業(yè)文明和民族國家相遇和發(fā)生沖突時不可避免的失敗。正是從這種立場出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管存在政治、經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展方面的種種差異，中國歷史上這兩次法律改革遠(yuǎn)不是彼此孤立的事件，它們其實是同一歷史進(jìn)程中的同一事件。這種解釋也是真實的，但它也象前一種解釋一樣不能令我們完全滿意。不過，這顯然不是唯一的解釋。最常聽到的解釋是，在所謂無產(chǎn)階級文化大革命中有過慘痛個人經(jīng)驗的差不多整整一代中國領(lǐng)導(dǎo)人，痛感沒有法律保障的嚴(yán)重后果，因此在重新獲得政治權(quán)力之后，他們發(fā)自內(nèi)心地要求建立和健全法制?！ ∨c清末法律改革似乎相反，我們現(xiàn)在正在經(jīng)歷的這次現(xiàn)代法律運(yùn)動可以說是以一種內(nèi)部事件的方式開始的。盡管這一發(fā)展經(jīng)常被冠以社會主義一類限定詞，人們還是有理由相信，它不過是回到30年前的發(fā)展方向上去，一個在清末法律改革中就已經(jīng)奠定其基礎(chǔ)的方向上面。在過去的二十年時間里，人們看到中國的現(xiàn)代法律制度在以驚人的速度發(fā)展，法律教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，法律職業(yè)從業(yè)人員大量增加，中央及各地方立法機(jī)構(gòu)活動頻繁，各級立法數(shù)量激增，與此同時，通過各種形式的交流與合作，政府力圖在立法、司法和法律教育等諸多方面引入和借鑒發(fā)達(dá)國家的制度和經(jīng)驗。這不能不說是對上面描述的法律現(xiàn)代化運(yùn)動的一個極大的反動。法院尚存，但已極度萎縮，只是由警察(公安部門)和其他組織構(gòu)成的所謂專政機(jī)關(guān)中不甚重要的一部分。不過，法律既然只是被理解為階級壓迫的工具和貫徹黨的政策的手段，其作用就可能被限制在單純刑事政策的范圍以內(nèi)。相反，他們被教導(dǎo)相信，在向共產(chǎn)主義過渡的現(xiàn)階段，仍然存在著階級和階級斗爭，存在著向舊社會倒退的危險。沒有階級，也不需要權(quán)威和法律。39[39]人們期待并且相信，經(jīng)過這樣一番改造，一個全新的社會和一種全新的社會制度就將出現(xiàn)，這就是共產(chǎn)主義社會?！ ?949年中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)之初，所有南京政府制定的法律均被宣告廢止，而代之以新的共產(chǎn)黨政權(quán)的綱領(lǐng)、法律、命令、條例、決議和政策。與此形成對照的是，建立現(xiàn)代法律體系的過程基本沒有中斷：前清新頒法律多數(shù)為北洋政府所沿用，南京國民政府的大規(guī)模立法亦不妨看成是完成前清和北洋政府創(chuàng)立現(xiàn)代法制的未竟之業(yè)。正是這種確信使我們認(rèn)
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