解析法治：社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的制度建構(gòu)(五)(參考版)
2025-04-16 01:35本頁面
【正文】 10 / 10。為此，我們既需要法治，也需要民主。這就是所謂制度建構(gòu)，這就是所謂文化重建?！ √幱谏鐣D(zhuǎn)型時(shí)期的中國社會正面臨一系列重大問題，要及時(shí)和恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這些問題不僅需要明智的決斷，而且需要想象力和創(chuàng)造力。這里，我無意否認(rèn)國家在現(xiàn)代社會生活中的重要性，問題是，國家應(yīng)當(dāng)扮演恰當(dāng)?shù)慕巧?，否則就可能造成災(zāi)難性的后果。法治與民主的相互支持有可能通過保持其內(nèi)在緊張的辦法獲得實(shí)現(xiàn)。本文力圖證明，一個(gè)多元的、理性的和能夠自我調(diào)節(jié)的社會的存在和廣泛的政治參與是推動法治事業(yè)、確立法治正當(dāng)性的一條重要途徑。 再次，盡管中國的憲政運(yùn)動已經(jīng)有將近一百年的歷史，而且今天正在進(jìn)行的法律改革有可能把我們帶入一個(gè)法治事業(yè)的新階段，中國的法治仍然面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。而在今天的中國，法治的目標(biāo)本身也要借助于法律以外其他社會制度和社會實(shí)踐的發(fā)展才可能達(dá)到。 其次，雖然當(dāng)代中國社會迫切地需要法治，雖然法治的逐步實(shí)現(xiàn)可能為人們帶來巨大的好處，但是它不可能包羅所有的社會領(lǐng)域，也不能夠解決所有的社會問題?！ “阎袊姆涩F(xiàn)代化運(yùn)動置于這樣一個(gè)所謂社會轉(zhuǎn)型的宏大圖景之中，我們將得到什么樣的印象呢? 首先，作為現(xiàn)代性方案的一部分，憲政，法治，以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善，已經(jīng)為近代以來的歷史證明是必要的，它不但有歷史的依據(jù)，而且，更重要的是，反映了這個(gè)社會的現(xiàn)實(shí)需要。我把這種危機(jī)理解為內(nèi)在的，并不是要否認(rèn)外部世界的影響，而是要強(qiáng)調(diào)，不僅造成危機(jī)的重大社會問題出于社會內(nèi)部，而且面對和試圖解決這些問題的行動主體也出于同一社會，促使他們行動的利益、情感和欲望無不植根于這個(gè)社會的歷史、傳統(tǒng)和日常生活之中。讀者或許已經(jīng)注意到，這不是尋常意義上的社會危機(jī)，因?yàn)樗恢皇前l(fā)生在社會的某一方面或領(lǐng)域，也不只限于某一社會階層?！ ∑?結(jié)語：社會轉(zhuǎn)型與文化重建 許多人用社會轉(zhuǎn)型一詞來描述80年代以來中國的社會變遷，這固然不錯(cuò)，但是根據(jù)本文的看法，我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的這場變化實(shí)際上只是一個(gè)世紀(jì)以前開始的一場更大的社會變遷的一部分，本文把這場已經(jīng)延續(xù)了一個(gè)世紀(jì)之久的規(guī)模巨大的社會變遷稱為社會轉(zhuǎn)型。實(shí)際情況是，法治的目標(biāo)可以通過漸進(jìn)的改善而逐步接近，民主制度也可以不同方式和在不同范圍內(nèi)推行和發(fā)展。我們必須同時(shí)解決民主和法治這兩個(gè)問題，這不僅是因?yàn)槲覀儗Υ硕叩男枰瑯悠惹?，而且是因?yàn)槲覀儾豢赡茉诓豢紤]另一項(xiàng)事業(yè)的情況下單獨(dú)地完成其中任何一項(xiàng)事業(yè)。這樣一種原則或者可以稱之當(dāng)事人原則。法律既不應(yīng)假民主之名任由多數(shù)人犧牲少數(shù)人的權(quán)利，也不應(yīng)從一種僵硬的個(gè)人權(quán)利的立場出發(fā)，無視歷史傳統(tǒng)、地方習(xí)俗和多數(shù)人意志。比如，我們不但可以想象一個(gè)多姿多彩的多元社會，也可以想象一種充分反映和維護(hù)這種多樣性和豐富性的法治，這種法治不但可以容?一國兩制(甚至一國多制)、地方自治和民族自治，而且將為這種多樣性提供真正有效的制度保障?！ ∧敲矗谕ㄟ^法治保障個(gè)人權(quán)利，包括維護(hù)公民各項(xiàng)民主權(quán)利，和通過民主實(shí)踐提高公民自我管理能力和社區(qū)自治程度之間，在相對統(tǒng)一的國家立法和具有地域的、文化的、族群的和社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣性的多元社會之間，90[90]什么樣的原則是可能的和適宜的?如果社會是多元的，如果我們堅(jiān)持多元社會的原則，法治應(yīng)當(dāng)怎樣?法治可以是多元的嗎?或者，法治如何容納多元?作為一種制度化的規(guī)范體系，法律應(yīng)當(dāng)從什么地方開始，在那里止步?國家與社會的關(guān)系應(yīng)當(dāng)怎樣?公域與私域的界線在哪里? 顯然，這些問題并不容易回答。就在不久之前，這種危險(xiǎn)曾經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。問題是，什么樣的要求是合理的?什么樣的法律對于社會的健康發(fā)展是有益的? 以往，新國家通過超前立法去改造舊社會，因此有所謂規(guī)劃的社會變遷。畢竟，法治不僅僅是一種秩序原則，它還包含許多有具體內(nèi)容的規(guī)則。作為現(xiàn)代社會的一種基本政治制度和國家組織原則，民主當(dāng)然也是國家事務(wù)。相應(yīng)地，法治的實(shí)施更具有統(tǒng)一性，民主的實(shí)行則更具有分散的和多元的特點(diǎn)。89[89]顯然，在這兩種情況下，法治都是絕對必要的。因此，毫不奇怪，我們熟悉的對民主的要求可以是人民當(dāng)家作主，大多數(shù)人的利益，群眾自治，社會監(jiān)督，等等，但是絕少涉及個(gè)人自由和個(gè)人權(quán)利，而在民主實(shí)踐中，以民主方式侵犯個(gè)人權(quán)利之事，無論過去還是現(xiàn)在都屢見不鮮。在傳統(tǒng)的價(jià)值序列里，國家利益、社會利益、集體利益都無可置疑地優(yōu)先于個(gè)人利益，為滿足前者，常
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