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小額貸款公司的管理制度(參考版)

2025-04-20 13:15本頁面
  

【正文】 第二道監(jiān)控防線:公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),由公司投資決策委員會和公司總經(jīng)理及副總經(jīng)理、投資總監(jiān)組成的經(jīng)營管理層,對公司各部門、各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況進(jìn)行全面。在關(guān)鍵部門和重要業(yè)務(wù)之間要有書面憑據(jù)的傳遞制度,相關(guān)人員要在書面憑據(jù)上簽字。各部門指定專人作為本部門的兼職風(fēng)險控制管理員,配合部門經(jīng)理和公司監(jiān)察稽核部開展本部門的內(nèi)控和監(jiān)察工作。 2.內(nèi)部風(fēng)險控制架  內(nèi)部風(fēng)險控制架構(gòu)是公司為實現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo),建立的涵蓋公司經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié),順序遞進(jìn)、權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)密有效的三道監(jiān)控防線。  (3)相互制約原則?! ?1)獨(dú)立性原則?! ?.內(nèi)部控制原則  (1)有效性原則。  具體風(fēng)險控制方面,我公司將根據(jù)自己所管理的資金規(guī)模、對投資標(biāo)的的把握程度來決定投資的數(shù)量和配比。 2.制定內(nèi)部風(fēng)險控制制度。內(nèi) 部 控 制 制 度為了提高投資的質(zhì)量、防范和降低投資的管理風(fēng)險,切實保障投資者的利益,我公司建立了一套完整的風(fēng)險控制機(jī)制以及風(fēng)險管理制度。第六章 附 則第二十一條 本辦法由xx小額貸款公司制定、解釋和修改。所有確定銷毀的信貸業(yè)務(wù)檔案,不得作廢紙出售。信貸業(yè)務(wù)檔案銷毀工作由公司上級部門統(tǒng)一辦理,各部門檔案管理人員根據(jù)“信貸業(yè)務(wù)檔案銷毀核準(zhǔn)單”,將已核準(zhǔn)銷毀的檔案資料報送上級管理部門,公司指定專人(兩人以上)負(fù)責(zé)監(jiān)銷,監(jiān)銷人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行檢查核對,并在銷毀清單上簽字,將檔案清單入檔保管。對需要銷毀的信貸業(yè)務(wù)檔案,信貸業(yè)務(wù)檔案管理人員應(yīng)編制“信貸業(yè)務(wù)檔案銷毀清單”,一式三份報公司檔案管理部門審查,審查同意后,核發(fā)“信貸業(yè)務(wù)檔案銷毀核準(zhǔn)單”,通知相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。銷毀前必須嚴(yán)格進(jìn)行整理和審閱,對其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)合同及有關(guān)資料,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行立卷保管到債權(quán)債務(wù)結(jié)清為止。(一)銷毀前的整理。第十八條 信貸業(yè)務(wù)檔案管理人員及有關(guān)信貸人員調(diào)離時,對經(jīng)管的有關(guān)檔案資料(包括年內(nèi)臨時保管的文件資料),要逐件填寫交接清單,在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下,辦理交接手續(xù),以明確責(zé)任,確保信貸業(yè)務(wù)檔案資料的完整。查閱時,檔案管理人員必須在場陪同,不準(zhǔn)將檔案交給查閱人放任不管,查閱人需索取有關(guān)證據(jù)和資料時,需經(jīng)分管部門經(jīng)理同意后方可抄錄和復(fù)制,但嚴(yán)禁將原件抽出借走。調(diào)閱的信貸業(yè)務(wù)檔案不得橫傳、涂改、圈劃、復(fù)制或拆散原卷冊,用后必須及時歸還。信貸業(yè)務(wù)檔案一律不準(zhǔn)外借,以防丟失和泄密。庫房內(nèi)不能存放與信貸業(yè)務(wù)檔案無關(guān)的物品,要定期對檔案資料進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保資料安全。有信貸關(guān)系的客戶的信貸業(yè)務(wù)檔案要永久保管;結(jié)清全部信貸業(yè)務(wù)的客戶的信貸業(yè)務(wù)檔案,從該客戶與公司的最后一筆信貸業(yè)務(wù)結(jié)清后次年起,保管五年。第十四條 立卷歸檔的基本要求:(一)遵循檔案資料的形成規(guī)律和特點(diǎn),保持資料之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)別不同保管價值,以便于保管和利用;(二)歸檔的檔案資料種類、份數(shù)及每份文件的頁數(shù)要齊全完整;(三)在歸檔資料中,應(yīng)將每份資料的正件與附件、復(fù)印件與原稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文與原件等立在一起,不得分開;文電應(yīng)合一立卷,同時按照批復(fù)在前、請示在后,處理性決定、判決性文件在前,依據(jù)材料在后的順序要求辦理資料歸檔;(四)不同年度的檔案資料,一般不得放在一起立卷,但跨年度的請示與批復(fù),放在復(fù)文年立卷,沒有復(fù)文的,放在請示年立卷,跨年度的規(guī)劃放在針對的第一年立卷;(五)卷內(nèi)資料應(yīng)按排列順序,依次編寫頁碼和卷號,統(tǒng)一在每頁正面的右上角填寫頁碼;(六)卷內(nèi)資料要去掉金屬物,對破損的資料應(yīng)進(jìn)行托裱、修補(bǔ),字跡易擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一并立卷,案卷應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的檔案封皮,采用三孔一線的方法裝訂,不能裝訂的案卷,如定期統(tǒng)一報表等,應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的報表封面、封底,用細(xì)線裝訂;(七)按規(guī)定逐件填寫《卷內(nèi)文件目錄》,卷內(nèi)資料需要說明的事項,應(yīng)逐件填寫《卷內(nèi)備考表》并將其放在卷尾,案卷封皮應(yīng)逐項按規(guī)定填寫清楚,案卷題名要簡明確切地反映卷內(nèi)資料內(nèi)容,要用毛筆或碳素墨水書寫,字跡要工整、清晰。4.保全類檔案包括:貸款訴訟全過程相關(guān)資料,全部相關(guān)貸款檔案,以物抵貸資產(chǎn)清單、權(quán)屬證明、抵貸協(xié)議、法院裁定書,投資資產(chǎn)的投資協(xié)議書、股權(quán)證明、投資資產(chǎn)劃撥憑證等法律文書和其他必要資料;企業(yè)兼并、破產(chǎn)的有關(guān)資料及證明文件等;呆壞賬核銷的相關(guān)資料。主要有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或復(fù)印件,《事業(yè)單位登記表》副本或復(fù)印件,《企業(yè)資質(zhì)登記證》復(fù)印件,《特種經(jīng)營許可證》復(fù)印件,《外商投資企業(yè)外匯登記證》復(fù)印件,《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證書》復(fù)印件,貸款卡證明材料復(fù)印件以及以上資料的最新年檢證明,企業(yè)法人注冊資本驗資報告復(fù)印件或有關(guān)注冊資本來源的證明材料,法定代表人、負(fù)責(zé)人或代理人的身份證明復(fù)印件,法定代表人、負(fù)責(zé)人或代理人的簽字樣本,法人授權(quán)證明書,企業(yè)章程、聯(lián)營協(xié)議復(fù)印件,印鑒卡,企業(yè)變更登記有關(guān)文件的復(fù)印件,企業(yè)各期財務(wù)報表,企業(yè)轉(zhuǎn)制、改組等重大行為的相關(guān)資料,客戶資料數(shù)據(jù)采集表,有關(guān)審計報告,需要政府管理部門批準(zhǔn)事項的文件復(fù)印件等。2.要件類檔案包括:信用等級評定報告及授信資料,客戶信貸業(yè)務(wù)申請書,信貸業(yè)務(wù)調(diào)查報告,信貸業(yè)務(wù)調(diào)查審查審批表,貸審會會議紀(jì)要,上級管理部門審批(咨詢)意見,貸款意向書,貸款承諾函,信貸業(yè)務(wù)借款合同(協(xié)議書)、借據(jù)、擔(dān)保合同(擔(dān)保協(xié)議)或擔(dān)保函,到逾期貸款本息催收通知及回執(zhí),貸后跟蹤檢查記錄和貸款檢查報告,企業(yè)經(jīng)營活動分析報告,保證金進(jìn)帳證明材料,貸款五級分類認(rèn)定表(季度),以及涉及貸款審查、審批、發(fā)放的其他必要資料。對農(nóng)戶(個體工商戶)貸款,要根據(jù)貸款額度大小,對一定數(shù)額以下的農(nóng)戶(個體工商戶)的信貸業(yè)務(wù)檔案資料按村(市場)或按照信貸人員(客戶經(jīng)理)服務(wù)范圍建檔。權(quán)證類檔案存放區(qū)域為權(quán)證區(qū),其中有價單據(jù)必須存放于金庫,執(zhí)行中借據(jù)由會計部門集中入庫保管,執(zhí)行終了的借據(jù)按照要求歸檔,其他權(quán)證類檔案存放于檔案庫內(nèi)的保險柜中,必須雙人、雙鎖保管。(二)客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的建立實行一戶一檔、一筆(項)一卷,即一個客戶除權(quán)證類以外的所有檔案存放在一起,一筆業(yè)務(wù)(一個項目)的檔案設(shè)為一卷(一個借款合同項下分次發(fā)放的視同一筆)。權(quán)證類、要件類必須存放原件,其他各類檔案原則上應(yīng)存放原件,如有特殊情況,無法取得原件的,在不影響公司權(quán)益的前提下,可以存放復(fù)印件。4.保全類:信貸資產(chǎn)風(fēng)險管理的相關(guān)資料。2.要件類:辦理信貸業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生的能夠證明信貸業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性的基本要件。第十三條 檔案管理人員根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,對信貸業(yè)務(wù)檔案資料進(jìn)行立卷分類。存量貸款資料按照屬地管理原則,暫由貸款主辦社保管;非法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案資料按照信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)限,實行“誰審批,誰保管”,由最終審批部門相應(yīng)的信貸業(yè)務(wù)檔案管理人員集中保管。(三)對破損的資料應(yīng)進(jìn)行托裱、修補(bǔ),字跡易擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一并保管。(一)檔案資料中的企業(yè)借款合同、保證合同等要折疊成A4紙規(guī)格,其他需要保管的資料均要提供A4紙樣式,用打號機(jī)打印頁碼并固定后歸入檔案盒。信貸內(nèi)勤負(fù)責(zé)審查信貸業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容填寫是否符合有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全完整;對于不符合規(guī)定的,退信貸人員(客戶經(jīng)理)。第三章 信貸業(yè)務(wù)檔案的收集整理和歸檔管理第九條 分支機(jī)構(gòu)信貸內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)收集信貸業(yè)務(wù)檔案資料。第七條 信貸業(yè)務(wù)檔案管理工作接受上級信貸部門、檔案管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第五條 各級信貸管理部門都要設(shè)置信貸業(yè)務(wù)檔案管理崗位,指定專人負(fù)責(zé)信貸業(yè)務(wù)檔案的審核、整理、保管、移交等工作,檔案管理人員可兼職。第三條 信貸業(yè)務(wù)檔案管理遵循“明確職責(zé)、科學(xué)管理、有效利用、嚴(yán)禁損壞”的基本原則。第二條 本辦法所稱信貸業(yè)務(wù)檔案是指在辦理信貸業(yè)務(wù)過程中形成的用以記錄和反映信貸業(yè)務(wù)全過程及與客戶關(guān)系的重要文件、憑據(jù)和圖表、聲像以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)等資料。按季對存量貸款進(jìn)行貸款五級分類,對企業(yè)存在隱患以及制約企業(yè)發(fā)展的因素及時預(yù)警,要采取積極有效措施,把貸款風(fēng)險降到最低限度,同時,對有可疑因素的企業(yè)貸款應(yīng)盡快退出,不得再增加貸款。存量貸款實行“新老劃段”管理,按調(diào)查人、審查人、審批人順序相應(yīng)承擔(dān)清收或賠償?shù)扔嘘P(guān)責(zé)任。對違規(guī)超過預(yù)警線的不良貸款,實行在崗清收,限期內(nèi)不到位的實行下崗清收,清收期間,工資拿生活費(fèi)?! ∥濉嵭匈J款管理責(zé)任制,降低信貸風(fēng)險。聯(lián)社信貸營銷部審查基層信用社增貸的有關(guān)資料,在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)直接審批?! ≌P☆~貸款發(fā)放的程序是經(jīng)信貸員調(diào)查、核實,主任審批的過程。貸款審批人員負(fù)責(zé)最終決策的責(zé)任,也是貸款清收的第二責(zé)任人。貸款調(diào)查崗負(fù)責(zé)貸款調(diào)查評估,承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任,也是第一清收責(zé)任人。根據(jù)《貸款通則》第四章借款人第十七條、第十九條、第二十條的規(guī)定和聯(lián)社有關(guān)信貸管理制度要求操作發(fā)放貸款。因此,基層信用社一定要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),堅持以農(nóng)為本,為農(nóng)服務(wù)的宗旨,積極支持農(nóng)村種養(yǎng)殖戶生產(chǎn)和個體工商戶的發(fā)展,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),分散貸款風(fēng)險,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù),  三、嚴(yán)格辦貸程序,健全制約機(jī)制,控制信貸風(fēng)險的產(chǎn)生?! 《?、找準(zhǔn)市場定位,分散信貸風(fēng)險。貸款風(fēng)險管理制度為強(qiáng)化貸款管理,有效防范信貸風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《合同法》、《農(nóng)村信用社貸款管理辦法》等金融法律、法規(guī)和有關(guān)信貸管理辦法,特制定如下貸款風(fēng)險管理制度:  一、信貸人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)金融方面的有關(guān)法律、法規(guī)以及信貸管理制度,不斷提高信貸管理水平,增強(qiáng)貸款風(fēng)險防范的能力?! 〉谑鶙l 遇按揭貸款利率調(diào)整,調(diào)整日為年初,按上年最近一次調(diào)整后的利率計算利息,并更新還貸計劃;對跨年度的還款期次,利息按調(diào)整前后的利率對年對月分段計收。  第十五條 未到約定還款日提前還款,按實際天數(shù)計息。期數(shù)  每期利息=剩余本金月(季)利率  最后一期還款額=上期剩余本金+一個月(季)利息  第十四條 在還款寬限期內(nèi),不計逾期罰息;超過寬限期后還款,從計劃還款日開始計收本期應(yīng)還本金的逾期罰息。還貸計劃,天數(shù)按月30天計算。還款周期分按月、按季兩種?! 〉谑l 貼現(xiàn)按貼現(xiàn)日確定的貼現(xiàn)利率一次性收取利息?! 〉谑畻l 借款人在借款合同到期日之前歸還借款時,貸款人有權(quán)按原貸款合同向借款人收取利息。對貸款逾期或挪用期間不能按期支付的利息可按罰息利率按月、按季、按年計收復(fù)利。在貸款部分還款時,歸還本金的那部分利息應(yīng)同時歸還;  第八條 貸款展期,期限累計計算,累計期限達(dá)到新的利率期限檔次時,自展期之日起,按展期日同檔次利率計息;達(dá)不到新的期限檔次時,按展期日的原檔次利率計息?! 〉谄邨l 對貸款期內(nèi)不能按期支付的利息可按合同利率按月、按季、按年計收復(fù)利,貸款逾期后改按逾期罰息利率計收復(fù)利,最后一筆貸款清償時,利隨本清。根據(jù)貸款合同確定的期限,按貸款合同生效日相應(yīng)檔次的貸款利率計息?! 〉谖鍡l 短期貸款(期限在一年以下,含一年),按貸款合同簽訂日相應(yīng)檔次的貸款利率計息,貸款合同期內(nèi),遇法定利率調(diào)整,不分段計息。第二章貸款計結(jié)息  第四條 貸款按逐筆計息法、以實際天數(shù)計息,具體結(jié)息方式由借貸雙方協(xié)商確定,方式有:按月結(jié)息、按季結(jié)息、按年結(jié)息,利隨本清貸款還本時清息?! ∮嬒⑵谟姓辏ㄔ拢┯钟辛泐^天數(shù)的,計息公式為:利息=本金年(月)數(shù)年(月)利率+本金實際零頭天數(shù)日利率?! ≈鸸P計息法按預(yù)先確定的計算公式逐筆計算利息?! 〉谌龡l 計息法和逐筆計息法計算利息:  積數(shù)計息法按實際天數(shù)每日累計帳戶余額,以累計積數(shù)乘日利率計算利息。貸款計結(jié)息管理制度第一章總則  第一條 為加強(qiáng)貸款計結(jié)息管理,推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作,按照《人民幣利率管理規(guī)定》,根據(jù)人民銀行關(guān)于貸款計結(jié)息問題的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。(三)針對企業(yè)狀況向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出問題,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人一一答辯。 檢查程序:(一)公司應(yīng)采取現(xiàn)場檢查制,由風(fēng)險部負(fù)責(zé),對貸款企業(yè)每一月至少進(jìn)行一次檢查,并收集企業(yè)每月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。其他經(jīng)營狀況??蛻羯a(chǎn)的產(chǎn)品(服務(wù))被其他產(chǎn)品(服務(wù))替代的可能性。客戶產(chǎn)品市場占有率的變化情況,檢查客戶與主要供應(yīng)商及銷售商之間的供銷合同及結(jié)算憑證,了解客戶真正的生意伙伴及銷售業(yè)績。客戶生產(chǎn)用主要原材料的供應(yīng)渠道的變化情況,及其對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度;產(chǎn)品市場價的變動及其經(jīng)濟(jì)效益的影響程度??蛻羲谛袠I(yè)的特點(diǎn)對客戶的經(jīng)營產(chǎn)生何種影響,該行業(yè)處于何種發(fā)展階段,行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期與國家、國際經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系以及行業(yè)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境等。(二)經(jīng)營狀況:通過了解客戶所在行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部各類因素的變化對客戶生產(chǎn)經(jīng)營的影響,分析客戶經(jīng)濟(jì)效益和還款能力的變化狀況和趨勢。第十一條 檢查內(nèi)容:(一)基本情況:主要檢查客戶主體資格是否仍然有效,包括:營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過工商行政部門或主管部門年檢合格;貸款卡是否經(jīng)人行年審?fù)ㄟ^,同時應(yīng)檢查貸款登記記錄;客戶是否正常納稅;客戶的名稱、公章、財務(wù)專用章、法人代表及高層管理人員和股東是否變更或準(zhǔn)備變更;客戶經(jīng)營組織形式是否變更或準(zhǔn)備變更;客戶的資本結(jié)構(gòu)是否變更或準(zhǔn)備變更;客戶經(jīng)營范圍是否調(diào)整或準(zhǔn)備調(diào)整。 第三章 貸后監(jiān)管第九條 公司監(jiān)管人員每月至少到借款企業(yè)進(jìn)行一次檢查,重點(diǎn)對抵(質(zhì))押物進(jìn)行實地檢查,并收集企業(yè)每月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等財務(wù)報表。(三)公司監(jiān)管人員根據(jù)企業(yè)提交的材料,按照借款合同資金用途進(jìn)行核對,核對無誤后,方可簽字動用貸款資金。第八條 企業(yè)使用貸款時,應(yīng)履行以下程序:(一)企業(yè)按照貸款用途,在使用貸款前,應(yīng)向公司提出貸款資金使用計劃(詳見附表一)。第六條 應(yīng)設(shè)立貸款企業(yè)貸款資金使用臺帳,對貸款企業(yè)的貸款資金使用逐筆登記。第五條 應(yīng)對貸款資金實際用途進(jìn)行審查,嚴(yán)禁貸款資金挪作他用。第二章 貸款使用申報第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司貸后管理工作,保證信貸資金安全,特制定本制度。財務(wù)活動分析的格式結(jié)構(gòu):財務(wù)狀況總的評價;分析與論證;提出
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