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正文內(nèi)容

貴港市生產(chǎn)安全事故應急預案(參考版)

2025-04-20 12:22本頁面
  

【正文】 其中:非煤礦山人,危險化學品(煙花爆竹)人,應急救援、消防人,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)組(人)。 以上有關數(shù)量的表述中,“以上’’含本數(shù),“以下’’不含本數(shù)。 級響應:當事故級別為重大()級,或事故級別為較大( )級,但預警級別為嚴重()級情形的響應。 三、安全生產(chǎn)事故響應分級標準 級響應:當事故級別為一般()級,或事故預警級別為較重()級以下情形的響應。 .較大()級:造成人以上人以下重傷(中毒)或人以上、人以下死亡(含失蹤);直接經(jīng)濟損失萬元以上萬元以下. .重大()級:造成人以上人以下重傷(中毒)或人以上、人以下死亡(含失蹤);直接經(jīng)濟損失萬元以上億元以下。 二、安全生產(chǎn)生產(chǎn)事故等級分級標準 安全生產(chǎn)事故級別按照事故已造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況分為四級。 級預警:造成或者可能造成人以下死亡(含失蹤),或者人以下重傷(中毒);可能需要疏散、撤離人以下;造成或者可能造成人以下受困、下落不明。 ③發(fā)生跨縣(市、區(qū))行政區(qū)安全生產(chǎn)事故。 級預警:造成或可能造成人以上、人以下死亡(含失蹤),造成或者可能造成 人以上、人以下重傷(中毒);可能需要疏散、撤離以上、人以下;造成或可能造成人以上、人以下受困、下落不明;造成或者可能造成 萬元以上、億元以下直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事故。附件 安全生產(chǎn)事故預警、響應、事故等級分級標準 安全生產(chǎn)事故預警級別分為一般()級、較重(Ⅱ)級、嚴重(Ⅱ)級和特別嚴重(級)級四級,預警級別依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。預案實施時間本預案自印發(fā)之日起施行。()散發(fā)謠言,擾亂社會秩序的。()盜竊、挪動、貪污應急工作資金或者物資的。 ()不按規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。獎勵的具體實施按有關規(guī)定執(zhí)行。 ()對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。 獎勵與責任追究 獎勵 在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵: ()出色完成應急處置任務,成績顯著的。 備案本預案經(jīng)批準發(fā)布后,報貴港市政府應急辦備案。()日常應急管理中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷;()演練過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷; ()實際應急過程中發(fā)現(xiàn)預案的缺陷; ()組織機構(gòu)發(fā)生變化; ()人員及通訊方式發(fā)生變化; ()有關法律法規(guī)標準發(fā)生變化; ()其他情況。與本預案配套實施的專項預案、部門預案應當根據(jù)實際情況及時修訂、完善,更新。 監(jiān)督檢查 市安全生產(chǎn)應急辦負責對生產(chǎn)安全事故應急預案的實施進行全過程的監(jiān)督檢查。 市人民政府每年舉行一次本級生產(chǎn)安全事故應急救援演練,各主要應急部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位參加,以提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。 演練 市安全生產(chǎn)應急辦負責轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援演練組織工作,各有關部門積極配合。 .培訓方式包括課堂講解或利用安全生產(chǎn)流動學校進行培訓或自學應急知識和技能,組織開展應急設備操作訓練等。 .應急培訓對象包括各級領導、兼職應急救援人員、企業(yè)從業(yè)人員。市安全生產(chǎn)應急辦每年年底制定下年度應急培訓計劃,實施應急培訓。 .各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社區(qū)要結(jié)合實際,組織開展本單位、社區(qū)應急常識宣傳教育工作,提高從業(yè)人員和轄區(qū)民眾的應急素質(zhì)。 安置保障市民政局會同有關部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,確定不同情況下的緊急避難場所。 .在應急狀態(tài)下,公安部門要加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資和設備的安全保護,依法采取有效管制措施控制事態(tài),嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會秩序。道路設施受損時,有關部門要迅速搶修,盡快恢復。 交通運輸保障.市公安局、交通運輸局及其他有關部門要建立道路交通動態(tài)數(shù)據(jù)庫,掌握轄區(qū)各類交通運輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)及各類道路交通安全設施情況,并將分布圖報市安全生產(chǎn)應急辦備案。.市安監(jiān)局負責管理的應急物資的清單、各縣(市、區(qū))人民政府、各有關部門掌握的應急物資的清單、生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存的應急物資清單,每年月日前報市安全生產(chǎn)應急辦備案。.市安監(jiān)局具體負責我市安全生產(chǎn)事故應急物資儲備的綜合管理工作,并擬訂應急物資保障計劃;其他有關單位按照各自職責分工和有關應急預案的要求,做好相關物資的保障工作。 物資保障 根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定,建立安全生產(chǎn)事故應急物資儲備和調(diào)配制度,保障應對安全生產(chǎn)事故的需要。在緊急情況下,財政部門要按照急事急辦,特事特辦的原則,確保安全生嚴事故應急保障資金及時到位。.市生產(chǎn)安全應急辦要編制《貴港市生產(chǎn)安全事故應急救援力量情況表》報市政府應急辦備案。兼職應急隊伍人員每年至少安排一次相關應急能力的應知培訓和應會訓練。.各生產(chǎn)經(jīng)營單位的兼職應急隊伍人員,我市各類應急管理人員,必須具備身體健康,并具有參加相應的應急救援能力。市安全生產(chǎn)應急辦負責市安全生產(chǎn)事故應急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。 應急隊伍保障.按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,構(gòu)建貴港市安全事故應急救援隊伍體系。.應急救援設施、裝備所屬單位要建立嚴格的責任制,確定責任人,加強對有關設施和的日常管理和保養(yǎng)維護,確保能夠隨時投入救援和搶險工作。貴港市常用的相關聯(lián)系單位及人員的通信聯(lián)絡方式見附件二。有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本部門、本單位相關信息收集、匯編、上報工作,如有變更,應及時更新,并在日內(nèi)向市安全生產(chǎn)應急辦報送變更信息。 保障措施通信與信息保障.由市安全生產(chǎn)應急辦負責牽頭制定建設方案,逐步建設市安全生產(chǎn)應急專用通信與信息系統(tǒng)。安全生產(chǎn)事故應急救援總結(jié)報告的內(nèi)容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗和教訓,改進的措施和建議等。總結(jié)備案應急結(jié)束后,由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責編寫應急救援總結(jié)報告,報市安全生產(chǎn)應急辦匯總。組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理事故隱患,組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育,從業(yè)人員需經(jīng)考核合格后方可上崗。市安監(jiān)局負責牽頭建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風險抵押金制度,安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,責任單位不依法履行救援和善后處理等義務的,將事故發(fā)生單位的風險抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。 社會救助市民政局負責牽頭制定救濟方案,明確相關部門的救濟職責和受難人員申請救濟的程序,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,救濟工作及時到位。.如有需要,市政府辦、人社局、總工會負責向自治區(qū)政府有關主管部門提交請求援助的報告。人員傷亡賠償、補償?shù)壬坪蠊ぷ饔墒忻裾譅款^處理。.對安全生產(chǎn)事故中的傷亡人員,按國家有關規(guī)定給予賠付和撫恤。補償清單由參加救援的單位提出,報市安全生產(chǎn)應急辦匯總審核、財政部門核準后報貴港市政府分管安全生產(chǎn)領導審定,報市政府主要負責人批準后執(zhí)行。.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資。.衛(wèi)生部門及時做好突發(fā)事故現(xiàn)場的消殺、消毒及疾病預防與控制工作。 應急結(jié)束當遇險人員獲救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,可能導致次生、衍生的事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認,報市安全生產(chǎn)應急總指揮部批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。.信息發(fā)布部門事故情況及應急救援相關信息發(fā)布單位或發(fā)布人由市安全生產(chǎn)應急總指揮部指揮長臨時指定,發(fā)布稿由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責起草,政府新聞辦會同市安全生產(chǎn)應急辦審核,報市安全生產(chǎn)應急總指揮部指揮長審定后向外發(fā)布,在社會影響較大、比較敏感的的事故信息在對外前須經(jīng)貴港市主要領導審定。.較大級別(級)生產(chǎn)安全事故應急響應時,負責牽頭處置的部門可以調(diào)度貴港市范圍內(nèi)涉及的部門及人員、設施、設備和物資投入應急救援行動?,F(xiàn)場指揮部成立前,對各部門的應急調(diào)度職責由市安全生產(chǎn)應急總指揮部辦公室承擔;現(xiàn)場指揮部成立后,對各部門的應急調(diào)度職責由事故應急的牽頭處置部門承擔。 指揮與協(xié)調(diào).當事故級別為一般事故時,由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門負責事故的指揮與協(xié)調(diào)工作。.物資保障與調(diào)集征用由發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門、物資供應工作組根據(jù)市安全生產(chǎn)應急總指揮部的指令負責組織實施,保證救援所需物資的供應。.群眾的疏散和防護事發(fā)地縣(市、區(qū))政府根據(jù)市安全生產(chǎn)應急總指揮部的指令,在市民政局、總工會的協(xié)同下負責組織實施?,F(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,做好安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。.醫(yī)療衛(wèi)生救助市衛(wèi)生局負責協(xié)助衛(wèi)生及醫(yī)療救護部門組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救助工作,協(xié)助動員有關力量開展現(xiàn)場疾病預防和控制工作。.搶險救援發(fā)生事故的行業(yè)(領域)監(jiān)管部門依托市搶險救援力量開展,重點做好配合工作,提供便利條件,協(xié)調(diào)解決搶險救援中需要解決的問題。.交通管制與運輸保障根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要,市公安交警部門可以依法采取交通管制措施,限制人員進出交通管制區(qū)域。.現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。 基本響應本預案啟動后,市安全生產(chǎn)應急總指揮部根據(jù)事故情況,組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關單位和應急隊伍,開展現(xiàn)場監(jiān)測、警戒保衛(wèi)、交通管制、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)控、醫(yī)療救護、人員疏散、安全防護、社會動員、損失評估等應急處置工作。 不同類別生產(chǎn)安全事故的應急響應根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類別,市政府各相關部門分別按照礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、農(nóng)機、水上交通、特種設備、建筑施工、民爆、環(huán)保、供電、供水事故應急預案及其規(guī)定的職責進行響應。(二)重大(級)以上級別生產(chǎn)安全事故的應急響應:成立應急救援現(xiàn)場指揮部,各應急工作組全部單位迅速到位,市委、市政府全面動員轄區(qū)的響應部門和應急力量,按照國家、自治區(qū)、貴港市的應急預案開展先期處置,全力以赴開展救援工作,及時向上級報告救援工作進展情況。各縣市區(qū)政府和參與響應的部門迅速派出人員趕赴事故現(xiàn)場,按照本預案、專項應急預案規(guī)定的職責做好相應的應急工作。 分級分類響應應急響應按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍及本預案規(guī)定的事故分級標準、事故類別,實施分級分類響應。 應急響應 先期處置生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位要迅速組織人員開展自救。 .建立健全應急信息管理系統(tǒng)
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