【文章內(nèi)容簡介】 救援工作進(jìn)展情況。參與響應(yīng)的部門迅速派出人員趕赴事故現(xiàn)場，按照本預(yù)案、專項預(yù)案規(guī)定的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。 不同類別生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類別，市政府各相關(guān)部門分別按照礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、水上交通、特種設(shè)備、建筑施工、民爆、環(huán)保、供電、供水事故應(yīng)急預(yù)案及其規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行響應(yīng)。響應(yīng)單位迅速派人趕赴事故現(xiàn)場救援。 基本響應(yīng)本預(yù)案啟動后，市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部根據(jù)事故情況，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和應(yīng)急隊伍，開展現(xiàn)場監(jiān)測、警戒保衛(wèi)、交通管制、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)控、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、安全防護(hù)、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各類事故應(yīng)急救援工作的基本響應(yīng)程序見附件七《貴港市生產(chǎn)安全事故基本響應(yīng)圖》。.現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。.警戒保衛(wèi)市公安分局要迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，設(shè)立警戒區(qū)，加強(qiáng)對重點地域、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。.交通管制與運(yùn)輸保障根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，市公安交警部門可以依法采取交通管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。根據(jù)需要，調(diào)派運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸?shù)缆窌惩o阻，將救援物資以最快的速度送達(dá)目的地。.搶險救援發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門依托市搶險救援力量開展，重點做好配合工作，提供便利條件，協(xié)調(diào)解決搶險救援中需要解決的問題。.現(xiàn)場監(jiān)控現(xiàn)場指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，組織技術(shù)力量和救援隊伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，依法及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生事件發(fā)生。.醫(yī)療衛(wèi)生救助市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生及醫(yī)療救護(hù)部門組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救助工作，協(xié)助動員有關(guān)力量開展現(xiàn)場疾病預(yù)防和控制工作。.應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場指揮部在處置安全生產(chǎn)事故時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。.群眾的疏散和防護(hù)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部的指令，在市民政局、總工會的協(xié)同下負(fù)責(zé)組織實施。主要工作包括采取安全保護(hù)措施，迅速組織群眾的疏散、轉(zhuǎn)移和安置，確保群眾安全、穩(wěn)定。.物資保障與調(diào)集征用由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、物資供應(yīng)工作組根據(jù)市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部的指令負(fù)責(zé)組織實施，保證救援所需物資的供應(yīng)。.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故態(tài)勢難議控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速報告市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部，市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部向自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部請求擴(kuò)大應(yīng)急。 指揮與協(xié)調(diào).當(dāng)事故級別為一般事故時，由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門負(fù)責(zé)事故的指揮與協(xié)調(diào)工作。.當(dāng)事故級別為較大以上事故時，事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)；現(xiàn)場指揮部成立后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部成立前，對各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)由市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部辦公室承擔(dān)；現(xiàn)場指揮部成立后，對各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)由事故應(yīng)急的牽頭處置部門承擔(dān)。原則上應(yīng)急救援工作指令全部由具有應(yīng)急調(diào)度職能的部門發(fā)出，各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到應(yīng)急救援指令后必須遵照執(zhí)行。.較大級別（級）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)牽頭處置的部門可以調(diào)度貴港市范圍內(nèi)涉及的部門及人員、設(shè)施、設(shè)備和物資投入應(yīng)急救援行動。 信息發(fā)布.信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，要遵守國家法律法規(guī)，實事求是，客觀公正，內(nèi)容詳實，及時準(zhǔn)確。.信息發(fā)布部門事故情況及應(yīng)急救援相關(guān)信息發(fā)布單位或發(fā)布人由市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部指揮長臨時指定，發(fā)布稿由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門負(fù)責(zé)起草，政府新聞辦會同市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦審核，報市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部指揮長審定后向外發(fā)布，在社會影響較大、比較敏感的的事故信息在對外前須經(jīng)貴港市主要領(lǐng)導(dǎo)審定。.信息發(fā)布形式事故情況及應(yīng)急救援相關(guān)信息發(fā)布形式主要為上報自治區(qū)政府或接受記者采訪。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員獲救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，報市安全生產(chǎn)應(yīng)急總指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。 后期處置 善后處置事故應(yīng)急處置工作完成后，牽頭負(fù)責(zé)善后處置的部門應(yīng)會同相關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作；.依法做好受影響人員安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受影響人員基本生活，并做好受難人員及其家屬的安撫工作。.衛(wèi)生部門及時做好突發(fā)事故現(xiàn)場的消殺、消毒及疾病預(yù)防與控制工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，市政部門開展事故現(xiàn)場污染物的收集、清理與處理工作。.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資。對不能歸還或者損耗的物資，依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。補(bǔ)償清單由參加救援的單位提出，報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦匯總審核、財政部門核準(zhǔn)后報貴港市政府分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定，報市政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的人員參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，工資和獎金等原有的福利待遇不變；沒有單位的人員由市政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。.對安全生產(chǎn)事故中的傷亡人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予賠付和撫恤。事故受傷人員應(yīng)立即送醫(yī)院搶救，急救中心人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故發(fā)生單位要指定人員配合進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)工作（包括受傷人員轉(zhuǎn)交、墊付醫(yī)療費(fèi)用、聯(lián)系住院治療等相關(guān)事項），并全程跟蹤治療情況。人員傷亡賠償、補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ饔墒忻裾譅款^處理。應(yīng)急結(jié)束后，督促事故發(fā)生單位按相關(guān)規(guī)定及時將人員傷亡基本情況（含受傷、死亡人員姓名、住址、家屬聯(lián)系方式，目前狀況等信息）上報，派出人員負(fù)責(zé)與受傷人員本人或家屬、死亡人員家屬接洽，協(xié)商并妥善安排好家屬接待及受傷人員治療等相關(guān)事宜。.如有需要，市政府辦、人社局、總工會負(fù)責(zé)向自治區(qū)政府有關(guān)主管部門提交請求援助的報告。 保險安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，市人社局應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門按《工傷保險條例》的規(guī)定，主動做好保險支付工作。 社會救助市民政局負(fù)責(zé)牽頭制定救濟(jì)方案，明確相關(guān)部門的救濟(jì)職責(zé)和受難人員申請救濟(jì)的程序，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，救濟(jì)工作及時到位。市司法局負(fù)責(zé)牽頭制定安全生產(chǎn)事故法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個人索賠提供法律援助。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭建立健全高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險抵押金制度，安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，責(zé)任單位不依法履行救援和善后處理等義務(wù)的，將事故發(fā)生單位的風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)為救援資金。生產(chǎn)恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束后，事故單位要針對事故發(fā)生的原因組織開展整改工作。組織開展全面的安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理事故隱患，組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，從業(yè)人員需經(jīng)考核合格后方可上崗。發(fā)生重傷以上事故的，要組織制定恢復(fù)生產(chǎn)實施方案，恢復(fù)生產(chǎn)方案及整改工作落實情況經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查驗收合格后方可生產(chǎn)?？偨Y(jié)備案應(yīng)急結(jié)束后，由發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急救援總結(jié)報告，報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦匯總。市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦于救援工作結(jié)束后日內(nèi)將應(yīng)急救援總結(jié)報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦和市應(yīng)急辦。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進(jìn)的措施和建議等。 事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 保障措施通信與信息保障.由市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭制定建設(shè)方案，逐步建設(shè)市安全生產(chǎn)應(yīng)急專用通信與信息系統(tǒng)。.由市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位相關(guān)信息收集、匯編、上報工作，如有變更，應(yīng)及時更新，并在日內(nèi)向市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦報送變更信息。.應(yīng)急通信方式通常采用手機(jī)聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。貴港市常用的相關(guān)聯(lián)系單位及人員的通信聯(lián)絡(luò)方式見附件二。救援裝備保障.由安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援設(shè)施、裝備建設(shè)計劃，確保滿足應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的需要。.應(yīng)急救援設(shè)施、裝備所屬單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，確定責(zé)任人，加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)施和的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確保能夠隨時投入救援和搶險工作。.各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要將應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限和存放位置編制清單，明確其管理責(zé)任人，確保使用有效期限內(nèi)完好有效，并上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦，市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總編制《貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援裝備清單》，供應(yīng)急救時查詢和調(diào)用。 應(yīng)急隊伍保障.按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建貴港市安全事故應(yīng)急救援隊伍體系。各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)檢查并掌握本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備的相關(guān)情況。市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援力量統(tǒng)一規(guī)劃、布局。.危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，依法組建和完善搶險救援隊伍。.各生產(chǎn)經(jīng)營單位的兼職應(yīng)急隊伍人員，我市各類應(yīng)急管理人員，必須具備身體健康，并具有參加相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。兼職應(yīng)急人員每月可予以津貼，津貼額度由各單位自定，貴港市政府應(yīng)急人員的津貼額度，由市安監(jiān)局提出，市政府常務(wù)會討論確定，并根據(jù)貴港市發(fā)展?fàn)顩r視情調(diào)整。兼職應(yīng)急隊伍人員每年至少安排一次相關(guān)應(yīng)急能力的應(yīng)知培訓(xùn)和應(yīng)會訓(xùn)練。.各生產(chǎn)經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的總體情況、編成要素、裝備配備情況、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力等，每年月底前向市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦報告，重大變更要及時報告。.市生產(chǎn)安全應(yīng)急辦要編制《貴港市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量情況表》報市政府應(yīng)急辦備案。 資金保障 .安全生產(chǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金使用計劃、專項經(jīng)費(fèi)由市安監(jiān)局提出，經(jīng)市財政局審核后報市政府審批，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。在緊急情況下，財政部門要按照急事急辦，特事特辦的原則，確保安全生嚴(yán)事故應(yīng)急保障資金及時到位。 .財政和審計部門要加強(qiáng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估，確保?？顚Ｓ?。 物資保障 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急物資儲備和調(diào)配制度，保障應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的需要。.市安全生產(chǎn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總編制貴港市安