【正文】 農(nóng)民初次進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項目平穩(wěn)運行6個月以上的，給予不低于2000元的。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。 三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策 （一）《鹽城市人民政府關(guān)于進一步促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作意見》（鹽政發(fā)〔2011〕277號）摘要 鼓勵扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為體現(xiàn)對農(nóng)村貧困勞動力的特殊扶持政策，對農(nóng)村貧困勞動力培訓(xùn)實行全免費政策，對已獲得轉(zhuǎn)移培訓(xùn)省級補助資金的農(nóng)村貧困勞動力，可以納入獲證獎補范圍，在按要求獲得《職業(yè)資格證書》后，享受省級獲證獎勵補助資金。對農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)實行普惠制的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定獲證獎補政策。 農(nóng)村勞動力培訓(xùn)政策。 （四）支持職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) 職業(yè)農(nóng)民：職業(yè)農(nóng)民是將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營，并充分利用市場機制和規(guī)則來獲取報酬，以期實現(xiàn)利潤最大化的理性經(jīng)濟人。年度考評不合格或整改期內(nèi)的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)暫停省級財政扶持項目申報資格。對年度考評不合格的省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提出警告，限期整改；如連續(xù)兩年考評不合格，取消省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)資格，兩年內(nèi)不得重新申報。集中區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年銷售總收入超過20億元，帶動省內(nèi)農(nóng)戶數(shù)不少于1萬戶）等六個方面的條件。 全市現(xiàn)有省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)7家，分別是東臺市、XX縣、鹽都區(qū)、XX縣、XX市、XX縣、亭湖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。 一是符合條件的小型微利農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，予以免征或減征企業(yè)所得稅；三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，予以免征或減征企業(yè)所得稅；四是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項目的所得，按稅法規(guī)定可以免征、減征企業(yè)所得稅；五是對經(jīng)認定的高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；六是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)符合條件的企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益等給予稅收優(yōu)惠；七是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；八是免征農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的蔬菜及部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅；九是對符合條件的部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除。對省級龍頭企業(yè)扶持政策按照蘇政發(fā)〔2012〕135號文件《省政府關(guān)于進一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》執(zhí)行。主要在標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、創(chuàng)新流通方式、推動龍頭企業(yè)集聚、加快技術(shù)創(chuàng)新、完善利益聯(lián)結(jié)機制、開拓國際市場等方面給予政策性扶持。 全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，分別是XX富安繭絲綢股份有限公司、XX大宏紡織集團股份有限公司、XX銀都集團有限公司、XX寶龍集團有限公司、XX悅達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。 （三）鼓勵扶持農(nóng)產(chǎn)品加工 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)定義：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)政府有關(guān)部門認定的企業(yè)。 市級示范家庭農(nóng)場每年評審認定一次，對市級示范家庭農(nóng)場建立年審制，每年由縣（市、區(qū)）委農(nóng)辦組織初審，市委農(nóng)辦核查備案。 全市省級示范家庭農(nóng)場43個，市級示范家庭農(nóng)場150個，每年省、市都會對省、市級家庭農(nóng)場進行專項獎補。2013年“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)，稱鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。 人才支持政策，把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽光工程”，重點培訓(xùn)合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導(dǎo)員；鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。 涉農(nóng)項目支持政策，地方政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，應(yīng)當優(yōu)先委托和安排列入名錄的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)、生活資金需求，可以在本社內(nèi)部組織成員開展資金互助，但不得對外吸儲和放貸。 金融支持政策，鼓勵金融機構(gòu)對農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模，改進金融服務(wù)。對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。辦理登記不得收取費用。工商部門應(yīng)依法對農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員予以備案，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)信息。擁有一定組織架構(gòu)，成員享有一定權(quán)利，同時負有一定責(zé)任。 　?。ǘ┬竽翗藴驶?guī)模養(yǎng)殖支持政策 　　中央財政安排25億元支持生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，安排10億元支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)。 　?。ㄊ牛┬竽亮挤N補貼政策 　　投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。 　　（十七）耕地保護與質(zhì)量提升補助政策 　　安排8億元資金，鼓勵和支持還田秸稈，加強綠肥種植，增施有機肥，改良土壤，培肥地力，促進有機肥資源轉(zhuǎn)化利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 　?。ㄊ澹y土配方施肥補助政策 　　中央財政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進測土配方施肥。 　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策 中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助資金，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋 　?。ㄊ┩七M糧棉油糖高產(chǎn)政策 　　補貼20億元，實現(xiàn)低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)、高產(chǎn)可持續(xù)，進一步提升我國糧棉油糖綜合生產(chǎn)能力。各市縣可根據(jù)財力安排和當?shù)厍闆r，確定本地區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼目錄，明確補貼比例，并及時公開發(fā)布。省財政廳實行動態(tài)調(diào)整高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險獎補目錄，集中財力、集中資源，重點支持經(jīng)濟社會效益顯著、農(nóng)戶受益程度高的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險險種加快發(fā)展。分配公式為：A= （B/C）D。在保費構(gòu)成上，中央、省財政補貼60%，市、縣補貼不低于10%，農(nóng)民個人繳納比例不高于30%。我市一般以村為單位集中投保。凡從事主要種養(yǎng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)機的農(nóng)戶及各類經(jīng)濟組織，包括農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，均可自愿投保。 XX省統(tǒng)一采用了政府與承辦保險公司“聯(lián)辦共?！钡哪Ｊ剑p方保費收入及理賠責(zé)任各占50%。至2015年底，總規(guī)模位列全省第一。2016年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。 (九）生豬大縣獎勵 2016年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。《2015年小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）規(guī)定，在最低收購價執(zhí)行時間范圍內(nèi)，當小麥和稻谷市場價格低于最低收購價格時將啟動《預(yù)案》，由委托收儲庫點按最低收購價政策收購農(nóng)民交售的小麥。 （七）提高小麥、水稻最低收購價 小麥和稻谷最低收購價政策，是指為保護農(nóng)民利益，國家在充分發(fā)揮市場機制作用下實施的糧食價格調(diào)控政策。農(nóng)機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量（或收割行數(shù)）。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。根據(jù)《20152017年XX省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》要求，2015至2017年，我省農(nóng)機購置補貼政策緊緊圍繞提高主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，繼續(xù)對列入補貼品目機具實施“普惠制”農(nóng)機購置補貼政策，采取“品目管理、自主購機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結(jié)算、直補到卡”的農(nóng)機購置補貼操作方式，補貼范圍、補貼標準、操作方式等一定3年不變，進一步穩(wěn)定預(yù)期，保持政策連續(xù)性，取得了“購銷兩旺、農(nóng)民滿意、商家得利、干部安全”的良好成效，為加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平，推動我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面和全程機械化，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有效保障。 （具體補助標準咨詢當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門） 補助方式：按照上年核實的實際種植面積，將補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。我省補助標準：水稻15元/畝，棉花15元/畝，玉米10元/畝，小麥10元/畝，油菜10元/畝。我省補助標準：水稻為20元/畝。充分利用新聞媒體，采取各種宣傳手段，大力宣傳低碳、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，開展多形式多層次的生態(tài)環(huán)保知識教育、誠信教育，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費。各地要結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)重點項目為抓手，落實責(zé)任主體，實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門服務(wù)、政策聚焦、全力突破。以“三區(qū)一圈”（里下河生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、渠北生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、城郊都市圈）建設(shè)為重點，科學(xué)布局，積極推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)一批富有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 積極探索和總結(jié)成功做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測調(diào)查，建立預(yù)警機制，推進污染耕地治理修復(fù)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點示范。四是推進耕地質(zhì)量護養(yǎng)長效化。嚴禁秸稈焚燒和拋河，加大秸稈深翻還田，引導(dǎo)秸稈能源化利用。三是推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場改造，推進畜禽清潔養(yǎng)殖。二是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化。開展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻魚共生、魚菜共生等新模式。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化。充分利用我市灘涂和農(nóng)村豐富的風(fēng)、光、生物質(zhì)等資源優(yōu)勢，積極實施XX20兆瓦光伏“觀光+食用菌生產(chǎn)+農(nóng)業(yè)大棚”、XXXX蘇港和順生物科技有限公司畜禽糞污收集集中處理、東臺國興生態(tài)養(yǎng)殖場沼氣治理等能源利用模式，通過風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等能源利用方式，發(fā)展溫室種養(yǎng)業(yè)，形成能源利用與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)結(jié)合的鏈接體系。積極發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，推廣XX豐收大地、鹽土大地休閑觀光農(nóng)業(yè)，鹽都楊侍、三官農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，XX高作鎮(zhèn)陳甲村農(nóng)村電商等發(fā)展模式，充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)價值。四是產(chǎn)業(yè)融合模式。大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合互利模式，擴大亭湖乾寶牧業(yè)湖羊養(yǎng)殖、銀寶農(nóng)牧循環(huán)豬田匹配有機稻米、鹽城中糧加佳康沼氣發(fā)電、XX閩中食用菌循環(huán)等生產(chǎn)模式的示范效應(yīng)，將農(nóng)作物秸稈、牧草、玉米等作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農(nóng)作物有機肥，實現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用，構(gòu)建“青飼料畜禽糞便沼氣工程沼渣、沼液糧（菜、果）”、“畜禽糞便有機肥糧（菜、果）”、“秸稈（沼渣、沼液）食用菌基料還田”等產(chǎn)業(yè)鏈，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照綠色、環(huán)保、高效的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要求，推廣XX生態(tài)豬養(yǎng)殖模式，推進XX溫氏生態(tài)豬、XX富利生態(tài)蛋雞、XX池塘水產(chǎn)工業(yè)化等養(yǎng)殖項目，積極應(yīng)用雨污分流、干濕分離、糞便處理等畜禽清潔化健康養(yǎng)殖新技術(shù)，促進畜禽健康、快速生長，降低生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境。按照控減化學(xué)品投入和清潔化生產(chǎn)的要求，推廣XX縣德明綠色稻米推廣中心、康森（鹽城）生物科技有限公司有機稻米、有機果蔬生產(chǎn)模式，規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥，實施測土配方施肥、病蟲害綠色防治等技術(shù)，推廣應(yīng)用噴灌滴灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和低耗能、高效率的新型農(nóng)機具等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)和設(shè)施，著力發(fā)展有機肥投入、綠色植保、凈水灌溉式的生態(tài)有機種植業(yè)。 四是堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。 二是堅持因地制宜與分類發(fā)展相統(tǒng)一。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)要著力圍繞“資源利用高效、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物充分利用、農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高”的目標要求，以“一控二減三基本”為抓手，推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化，加快形成“項目內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈接中循環(huán)、片區(qū)經(jīng)濟大循環(huán)”的三級生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，積極構(gòu)建“功能布局合理、資源利用節(jié)約、農(nóng)耕文化傳承、農(nóng)村環(huán)境良好”的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)新格局，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。按照綠色生態(tài)的理念，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保護型農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護統(tǒng)籌發(fā)展的道路，積極構(gòu)建以綠色環(huán)境為前提、綠色生產(chǎn)為基礎(chǔ)、綠色產(chǎn)品為標志、綠色生活為追求的“四位一體”綠色農(nóng)業(yè)體系，具有十分重要的現(xiàn)實意義。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康，牽系廣大群眾民生福祉，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。 鹽城是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是鹽城大事。 “三農(nóng)”工作盡管面臨促增收、減負擔(dān)、化債務(wù)、抓脫貧等諸多繁重而艱巨的任務(wù)，但加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題，最根本的還是要靠深化改革。農(nóng)業(yè)外向度是檢驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的一個重要標志，要把發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略舉措，緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極實施開放型農(nóng)業(yè)三年行動計劃，加強載體建設(shè)、企業(yè)建設(shè)、渠道建設(shè)，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)出口突破。要堅持以富民為中心，把握“綠色、外向、創(chuàng)新”導(dǎo)向，加快培育鹽城特色優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。 要立足資源稟賦，堅持市場導(dǎo)向，深入實施品牌強農(nóng)工程，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品培育力度，積極創(chuàng)建地理標志農(nóng)產(chǎn)品和地理標志商標，高度重視區(qū)域特色品牌創(chuàng)建，打造知名品牌、區(qū)域公共品牌，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售比例。要大力推廣聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，促進碎片農(nóng)業(yè)向大田農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)土地收益和農(nóng)民收入雙提高。各地各部門要立足市情實際，抓住難得機遇，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力走一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我市近年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得積極成效，但我們必須清醒地看到，鹽城高效農(nóng)業(yè)比例偏低、規(guī)模效益不高、外向度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈不長、價值鏈不粗、優(yōu)質(zhì)品牌不多，農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題尚未根本解決，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為緊迫。全市上下要始終把農(nóng)業(yè)作為最寶貴的戰(zhàn)略資源和最現(xiàn)實的比較優(yōu)勢，認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷破解難題、增強活力、厚植優(yōu)勢，拉長“短腿”、補齊“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競爭力，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為新一輪發(fā)展的可為天地，推動全市“三農(nóng)”工作不斷取得新成效，打牢全面小康社會建設(shè)堅實基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康，必須加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機制和方式方法，不斷強化政治和組織保障。新形勢下著力破解農(nóng)民增收難題，不僅要在技術(shù)層面拓寬農(nóng)民增收渠道，更要在戰(zhàn)略層面構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。 五、堅持共享富農(nóng)，多措并舉促進農(nóng)民持續(xù)增收。 四