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工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的規(guī)定(參考版)

2025-04-20 03:26本頁(yè)面
  

【正文】 18 / 18。工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號(hào)令)頒布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,工資總額組成范圍內(nèi)的各種獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等,均計(jì)算在內(nèi)。   這與當(dāng)前主流媒體就工會(huì)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)的解釋有些沖突,如有觀點(diǎn)依據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定“工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括:(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);”《立法法》第七十九條第一款規(guī)定,法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章,《工會(huì)法》是由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的法律,而《企業(yè)所得稅暫行條例》是由國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),前者是上位法,后者是下位法,因此當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)適用上位法,即按工資總額的2%在稅前扣除工會(huì)經(jīng)費(fèi)。(省屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)在漢單位和垂直管理單位的代收比例另行規(guī)定)   計(jì)算繳納公式:?jiǎn)挝蝗柯毠すべY總額2%50% 編輯本段扣除問(wèn)題的釋疑  新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表重新明確了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅前扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2000〕678號(hào))中所稱每月全部職工工資,是指按稅收規(guī)定允許稅前扣除的工資額。 范圍、比例及計(jì)算繳納公式  國(guó)稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍:建立工會(huì)組織的所有企業(yè)、事業(yè)單位(省總工會(huì)直管單位和市財(cái)政全額預(yù)算撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除外)。   處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè),可以不計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)專職人員的工資由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,其他各種待遇是于本企業(yè)其他職工相同,由企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括工會(huì)會(huì)員的困難補(bǔ)助和職工集體福利事業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)用。包括工會(huì)專職人員的人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用。   工會(huì)干部訓(xùn)練費(fèi),是指培訓(xùn)工會(huì)專職人員的費(fèi)用。   體育活動(dòng)支出。   文藝活動(dòng)支出。 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的列支  工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于職工的教育和工會(huì)活動(dòng),其開(kāi)支范圍如下:   宣傳活動(dòng)支出。   工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。根據(jù)我國(guó)工會(huì)法的規(guī)定,企業(yè)每月應(yīng)按全部職工實(shí)際工資總額的2%向本企業(yè)工會(huì)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),在管理費(fèi)中列支。包括工會(huì)日?;顒?dòng)所必需的房屋設(shè)備,以及有關(guān)水電、辦公用品等設(shè)施,通常由企業(yè)提供,其維修費(fèi)用通常也由企業(yè)承擔(dān)。一般私營(yíng)企業(yè)是沒(méi)有工會(huì)的,所以不用提工會(huì)經(jīng)費(fèi),但如果你單位有工會(huì),或當(dāng)?shù)匾蟊仨氃O(shè)立工會(huì),那就應(yīng)該提工會(huì)經(jīng)費(fèi)。 主要的工會(huì)支出  企業(yè)如果有工會(huì)就要計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)(須是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)氐墓?huì)批準(zhǔn)或備案的)。 編輯本段計(jì)提和列支  工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要兩個(gè)方面:一是上交經(jīng)當(dāng)?shù)毓?huì)部分,二是企業(yè)工會(huì)留用的部分。   (5)同意所屬工會(huì)少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi),影響上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成收入的。   (3)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,采取不入賬,少入賬或另設(shè)一套賬等手段,弄虛作假,隱瞞實(shí)際收入,減少上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。截留、挪用應(yīng)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)屬于違紀(jì)行為:   下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為:   (1)收到本單位行政撥交的或下級(jí)工會(huì)上解的工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,未按規(guī)定的分成比例和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。  ?、?、行政方面委托工會(huì)舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。  ?、?、企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播站,人員、設(shè)備等費(fèi)用。  ?、?、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。  ?、?、基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。  ?、?、基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇??h級(jí)以上工會(huì)為解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足或根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的補(bǔ)助款項(xiàng)。  ?、唷m?xiàng)資金使用方面。   ⑦、工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)方面。   ⑥、上解經(jīng)費(fèi)支出。  ?、?、其他支出。  ?、?、事業(yè)支出。用于履行工會(huì)職能、加強(qiáng)自身建設(shè)和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作等方面的費(fèi)用。用于開(kāi)展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)等方面的開(kāi)支。如組織會(huì)員活動(dòng)日經(jīng)費(fèi)、郊游活動(dòng)費(fèi)、聯(lián)歡會(huì)、參觀展覽會(huì)、電影、舞會(huì)、游園以及其他集體活動(dòng)的費(fèi)用等。根據(jù)工會(huì)工作的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容,以及有關(guān)政策規(guī)定,管理辦法規(guī)定了九項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍:  ?、?、會(huì)員活動(dòng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)支;不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用;不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押;不得在二級(jí)市場(chǎng)炒購(gòu)股票。要定期公布帳目,接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)審會(huì)審查。要少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開(kāi)支,依靠職工用好經(jīng)費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算,并按上級(jí)要求,認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行?;鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。根據(jù)審定的預(yù)算,工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批?!?999年全總修改后的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法包括使用管理原則和開(kāi)支范圍兩個(gè)部分。 編輯本段使用管理  《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于基層職工的教育和工會(huì)開(kāi)展的活動(dòng)??h以上各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)堅(jiān)持為下級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)服務(wù)、為職工群眾服務(wù)的原則。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算,并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,履行必要的法律手續(xù),確保投資項(xiàng)目的保值增值。   根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括:組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助;開(kāi)展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng);為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn);職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助;工會(huì)自身建設(shè):培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子;召開(kāi)工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì);工會(huì)建家活動(dòng);工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作,慰問(wèn)困難職工;基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi);設(shè)備、設(shè)施維修;工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。   第四十七條工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。   第四十五條各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見(jiàn)。   各級(jí)工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。   第四十三條企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。   工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定?;鶎右陨细骷?jí)工會(huì)收到基層交來(lái)的上解經(jīng)費(fèi)后,也應(yīng)按規(guī)定比例通過(guò)銀行,逐級(jí)上解,不得截留。不是在萬(wàn)不得已的情況下,不采用這一手段。經(jīng)屢次催收無(wú)效的,由縣或城市的區(qū)工會(huì)(產(chǎn)業(yè)工會(huì)管經(jīng)費(fèi)的,由基層的上一級(jí)工會(huì))以文件正式通知繳款單位的開(kāi)戶銀行,由銀行從其存款戶中扣交,并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。全國(guó)總工會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、于1980年12月31日發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格按照工會(huì)法規(guī)定撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》。   、事業(yè)、機(jī)關(guān)行政宣傳黨的有關(guān)政策法令,使這些政策法令得到切實(shí)遵守和
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