內(nèi)江市中考滿分作文南昌中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(參考版)
2025-04-19 23:34本頁面
【正文】 12。四是加強行業(yè)的自律。政府出資的擔(dān)保基金要制定擔(dān)保辦法。積極創(chuàng)造公平、有序競爭的市場環(huán)境。明確授權(quán)一個政府部門來管理和監(jiān)督中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，可由市經(jīng)貿(mào)委、財政、銀行、工商等政府部門組成中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會（由中小企業(yè)職能部門負責(zé)人兼任委員會主任），由財政、審計和其他出資者組成擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)事會。目前，有的城市規(guī)定注冊資金最少要達到1000萬，我市可參照條件相近的省會城市制定一個標(biāo)準(zhǔn)。一是建立市場準(zhǔn)入制度。加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。三是提高政府相關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量，降低費用。擔(dān)保機構(gòu)與銀行之間建立良好的協(xié)作關(guān)系，是保障擔(dān)保體系健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。受托的擔(dān)保公司具有擔(dān)保項目的最終決策權(quán)，但擔(dān)保項目必須以政府的產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向。避免不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，可以參照外地做法，由獨立的專門機構(gòu)按商業(yè)化原則來運營。（3）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，減少行政干預(yù)。國家對列入試點信用擔(dān)保公司，對其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（2）加大財稅政策上的支持力度。二是盡快設(shè)立社會信用聯(lián)合征信機構(gòu)，建立社會信用信息網(wǎng)，并逐步向社會公開。所以，必須加快推進我市信用體系建設(shè)。市場經(jīng)濟是建立在信用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟運行體制，良好的社會信用有助于降低經(jīng)濟運行的交易成本，也是開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。積極開發(fā)銀行承兌匯票貼現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)、信用證擔(dān)保業(yè)務(wù)、開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保業(yè)務(wù)等等，進一步滿足不同層次企業(yè)資金擔(dān)保需求，提高企業(yè)資金效益，節(jié)約企業(yè)資金成本。（3）不斷開發(fā)擔(dān)保新品種。三是利用信息系統(tǒng)為中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。加強信息化建設(shè)，一是要加強內(nèi)部的信息化建設(shè)，通過量化評估指數(shù)、規(guī)范操作程序等來減少項目經(jīng)理的主觀因素，提高運作效率。加強信息化建設(shè)是提高信用擔(dān)保工作質(zhì)量和效益的重要手段。通過引進人才、加強培訓(xùn)、開展合作交流等方式，不斷提高擔(dān)保機構(gòu)員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平，增強其業(yè)務(wù)經(jīng)營管理能力，盡快造就一支業(yè)務(wù)能力強、道德水準(zhǔn)高的擔(dān)保隊伍。如項目經(jīng)理等，實行優(yōu)勝劣汰，寧缺勿濫；二要加快培養(yǎng)擔(dān)保人才。為此，一要廣泛招聘人才。切實提高擔(dān)保機構(gòu)自身素質(zhì)（1）提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強經(jīng)營管理能力。如西湖擔(dān)保公司通過君子典當(dāng)行開展典當(dāng)業(yè)務(wù)很成功，典當(dāng)業(yè)質(zhì)押風(fēng)險制約措施和靈便的絕當(dāng)處理機制，彌補了擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)在控制風(fēng)險、追償變現(xiàn)上的不足。（4）實行多元化經(jīng)營。三是通過再擔(dān)保轉(zhuǎn)移一部分擔(dān)保風(fēng)險。可實行個人無限責(zé)任反擔(dān)保、特殊產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、專用設(shè)備賣方回購合作反擔(dān)保等。分擔(dān)比例與銀行協(xié)商，按照國際通行做法，一般是擔(dān)保公司承擔(dān)80%左右，銀行承擔(dān)20%左右；二是通過反擔(dān)保措施轉(zhuǎn)移風(fēng)險。就是讓參與擔(dān)保的各方共擔(dān)風(fēng)險，共同協(xié)定責(zé)任比例。如日本，當(dāng)出現(xiàn)損失時，地方政府向信用保證協(xié)會支付損失補償金；大連是給予相當(dāng)于預(yù)算年度擔(dān)保發(fā)生額6%的擔(dān)保損失補償金。風(fēng)險準(zhǔn)備金可按照擔(dān)保業(yè)務(wù)收入的一定比例（如20%）提取，累計達到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實行差額提取。一是建立內(nèi)部風(fēng)險補償機制，提取呆帳準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金。目前保費收率約為保額的1%至2%，除去應(yīng)付必要的成本外，余額不足于補償代償，只要出現(xiàn)一筆代償不能有效補償，就會影響擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。（2）建立風(fēng)險補償機制。事中控制主要是對項目實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，定期到被擔(dān)保企業(yè)調(diào)查了解情況，一旦出現(xiàn)不良信號，及時采取有效的防范措施。對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任余額加委托貸款余額之和不得超過基金的10%；三要實行事前、事中、事后全程控制。二要控制放大倍數(shù)?？蓞⒄丈钲诘淖龇?，堅持審、保、償分離制，在項目審核上實行A、B角制，審核過程
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