【正文】 加強。 物資部: 嚴格遵守物資采購程序，合同條款應(yīng)完善嚴密，減少或避免合同糾紛。 加強現(xiàn)場施工監(jiān)督，嚴格審定材料代用、額外用工等情況。嚴禁擅自通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容，實行“分級控制、限額簽證”。 組織設(shè)計文件審查，努力把設(shè)計差錯糾正在施工之前。 配合業(yè)主加強工程索賠管理，重視證據(jù)和資料的積累，依據(jù)合同規(guī)定處理承包商提出的索賠及針對承包商違約的索賠。嚴格審核特殊施工措施，在滿足安全和質(zhì)量要求的前提下，優(yōu)先采用投資少的方案。施工臨建、道路等力求永久建筑和臨時建筑結(jié)合。 牽頭進行施工組織總設(shè)計的審查工作，對各種資源和因素進行優(yōu)化配置和周密安排。 監(jiān)理部: 提供良好的工程造價管理咨詢服務(wù)。根據(jù)批準的施工網(wǎng)絡(luò)計劃，按關(guān)鍵路徑和設(shè)備、材料交貨計劃，做好年、季、月乃至精確的周資金使用計劃,減少或避免資金沉淀。 審查各項工程費用的支付，對已簽訂的合同和發(fā)生的費用要隨時按概算項目回歸，對照分析，實行項目投資動態(tài)管理。堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用,未按合同條款履行的違約一律扣減費用。 組織工程項目招標、標底審查及評標工作，對招標標底和中標價的合理性提供意見。 工程造價管理的職責劃分 計劃部: 組建工程造價管理工作小組，組長由籌建處主任(副主任)擔任，成員包括籌建處計劃部、物資部、財務(wù)部及設(shè)計、監(jiān)理等單位工程造價管理人員組成，負責對工程造價主要環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)和管理。 加強資金使用計劃管理。加強對建設(shè)過程中的變更和索賠管理，確保實現(xiàn)執(zhí)行概算確定的單項工程造價控制目標。 針對不同的招標項目，制定具體可行的評標辦法，以保證通過招標選擇到最合適的設(shè)計、監(jiān)理、施工和制造企業(yè)，確定合理的合同價格。 重視設(shè)計概算的編制工作，設(shè)計概算一經(jīng)批準，即作為項目投資的控制目標，原則上不得突破。 重視施工組織設(shè)計大綱在控制工程造價中的特殊作用。將控制設(shè)計原則、設(shè)備選型原則、建設(shè)標準作為設(shè)計階段造價控制的重點，努力抓好設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化比選。 設(shè)計階段是造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計優(yōu)化是工程降造的最有效手段。包括前期工作費、勘察設(shè)計費、建安工程費、設(shè)備購置費、生產(chǎn)準備費、價差及預(yù)備費、貸款利息等。 本辦法適用于洛河三期工程。 工程造價管理的目標:三期工程竣工并移交生產(chǎn)時，經(jīng)審計的竣工決算未超過執(zhí)行概算控制目標或?qū)崿F(xiàn)工程總投資節(jié)余。 安徽淮南洛能發(fā)電有限責任公司洛河三期工程造價控制管理辦法 總則 為加強洛河三期工程項目管理工作，控制工程建設(shè)成本，努力降低工程造價，提高投資質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)投資管理規(guī)定和集團公司造價控制的有關(guān)要求，并結(jié)合洛河三期工程的實際情況特制定本辦法。 計劃部定期對進度管理情況進行分析并編制報告。 財務(wù)部根據(jù)批準的月度資金需求計劃，結(jié)合現(xiàn)有資金狀況，編制月度融資計劃，經(jīng)洛能公司總經(jīng)理辦公會研究同意或洛能公司總經(jīng)理簽字批準后辦理融資事宜。 工程部、物資部、綜合部、安監(jiān)部應(yīng)于每月20日前將下月資金需求計劃(平衡到每周的)報送計劃部。 計劃部負責編制工程快報，綜合部負責編制工程簡報，物資部負責編制設(shè)備供應(yīng)簡報。根據(jù)不同階段的需要，計劃部負責編制月、周工作計劃，在信息網(wǎng)上發(fā)布。并根據(jù)合同規(guī)定按時支付合同款。 財務(wù)部:負責項目融資計劃的管理。各專業(yè)工程師是各自專業(yè)進度管理的第一責任人。計劃工程師是本工程的進度管理總負責人，在計劃部主任領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責工程的設(shè)計、施工、供貨、調(diào)試及融資進度的協(xié)調(diào)工作。計劃部應(yīng)制定計劃調(diào)度及協(xié)調(diào)會制度，根據(jù)不同施工階段定期召開由監(jiān)理部主持的計劃調(diào)度會。二級及以下進度計劃由承包商負責調(diào)整，計劃部組織審批。 總體工程施工綜合進度計劃(一級進度)由籌建處計劃部控制,每月組織盤點一次，一級進度計劃如需調(diào)整，由籌建處組織調(diào)整，報分公司審批。 里程碑進度計劃由分公司在每季度經(jīng)濟活動分析中重點盤點一次，盤點結(jié)果報集團公司工程管理部備案。 進度計劃編制單位應(yīng)定期盤點各級進度計劃，出具進度盤點分析報告，指出存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。當二級及以下進度計劃執(zhí)行出現(xiàn)偏差并可能導(dǎo)致一級進度計劃出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時采取措施，并可要求承包商追趕進度或調(diào)整二級及以下進度計劃，以消除或減少一級進度計劃的偏差。當各級進度計劃出現(xiàn)偏差時，計劃部應(yīng)及時按程序調(diào)整進度計劃，并及時相應(yīng)調(diào)整關(guān)聯(lián)計劃。 籌建處計劃部應(yīng)將施工進度計劃作為進度控制的核心，通過與施工進度有關(guān)的外部條件(如圖紙交付、設(shè)備交付、資金籌措、質(zhì)量安全、社會環(huán)境)的協(xié)調(diào)和控制，確保各項工作有序進行。 進度計劃的實施和控制應(yīng)體現(xiàn)分級控制、逐級負責的原則，經(jīng)集團公司審批后的里程碑進度計劃是工程項目管理目標進度考核的依據(jù)，籌建處必須確保按期實現(xiàn)。報分公司審查后，報集團公司批?肌?進度計劃的控制: 工程延期:當發(fā)生非承包單位原因造成的影響工期事件而導(dǎo)致的工程拖延，定義為工程延期。上、下級進度計劃發(fā)生矛盾且無法由下一級進度計劃調(diào)整解決的，應(yīng)通過原審批程序及時調(diào)整上一級進度計劃。 二級進度計劃:項目正式開工前，各承包商依據(jù)總體工程施工綜合進度計劃編制主要單位工程施工綜合進度計劃(二級進度)，由監(jiān)理部審查，籌建處計劃部組織審批。 進度計劃的編制:里程碑進度計劃:在主設(shè)備招標前，由籌建處計劃部組織編制工程項目的里程碑進度計劃，報分公司審查，審查結(jié)果報集團公司審批。它是用來確定工程項目中各參建單位施工順序、時間、相互銜接關(guān)系的計劃，是編制單位工程施工進度計劃的基礎(chǔ)。作為安排項目可行性研究、主設(shè)備采購、大宗材料采購和相關(guān)工作進度的依據(jù)。 進度管理與控制 進度管理的內(nèi)容包括: 設(shè)計進度管理、供貨進度管理、施工進度管理及調(diào)試進度管理等。按合理工期組織工程建設(shè)，努力做到質(zhì)量、安全、進度和造價控制目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安徽淮南洛能發(fā)電有限責任公司洛河三期工程 進度控制管理辦法 總則 進度管理的目的:加快工程進度，縮短建設(shè)工期，保證工程質(zhì)量，合理安排資源，節(jié)約工程成本，提高經(jīng)濟效益。 第二十八條 本責任制由工程籌建處安監(jiān)部負責解釋。 努力學(xué)習安全知識和技術(shù)知識，不斷提高安全技術(shù)水平，積極參加技術(shù)革新和提出合理化建議，改善工作環(huán)境和勞動條件。 保證本崗位工作場所、設(shè)備、工具的安全整潔。主動匯報安全生產(chǎn)情況。在安全生產(chǎn)工作中做到“三不傷害”。 嚴格執(zhí)行勞動保護法規(guī)、電力技術(shù)法規(guī)、安規(guī)及廠內(nèi)各種規(guī)章制度。掌握職工思想動態(tài)，及時解決職工隊伍中的思想問題。 在干部職工績效考核評比中，把安全業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。 把安全工作列入支部工作的重要議事日程，對洛電三期建設(shè)工程發(fā)生的安全事故承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任，參與研究洛電三期工程有關(guān)安全施工管理的重大活動和重要問題，并結(jié)合共產(chǎn)黨員保先教育活動，動員和組織黨員、團員積極參加安全施工管理活動，發(fā)揮模范帶頭作用。 在布置、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工程項目時，同時布置交待安全注意事項。 工程部各專業(yè)之間要相互溝通、充分協(xié)商，做好專業(yè)交叉和接口工作，各種技術(shù)方案所包含的內(nèi)容，既不能重復(fù)也不能漏項，按照程序進行。 負責建設(shè)過程中的信息資料收集、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全管理、組織管理等。 按照國家《質(zhì)量管理體系標準》負責基建工程設(shè)備的選型、技術(shù)協(xié)議的簽訂、設(shè)備出廠的驗收，并參加設(shè)備出廠前的主要實驗，以及技術(shù)資料歸檔，直接移交生產(chǎn)的全過程的管理。 第二十四條 工程部專業(yè)工程師安全職責 認真執(zhí)行國家及大唐集團公司有關(guān)安全管理工作的規(guī)定，按照“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，在建設(shè)工程項目發(fā)包前，必須對承包方的資質(zhì)和條件進行嚴格審查，合格后根據(jù)有關(guān)法定條款規(guī)定方可履行其他有關(guān)手續(xù)。 參與審查施工單位安全施工資質(zhì)和重大施工項目技術(shù)措施。 對本工程的土建及安裝施工的安全技術(shù)標準負責。 第二十三條 工程部主任安全職責 工程部主任是本部的第一安全責任人。 安全監(jiān)察人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴重的用人單位，即使提出整改意見，并向有關(guān)部門報告。 監(jiān)督檢查基建施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。 第二十二條 安全監(jiān)察專職工程師職責 在籌建處安監(jiān)部主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 參與工程投標中技術(shù)標書的編制和施工組織設(shè)計編制，并對安全部分的技術(shù)負責。 參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的貫徹落實，并定期和不定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和等傾向性問題，提出改進意見。 負責設(shè)備安裝工程中重大技術(shù)方案和重要技術(shù)措施的審定及工程建設(shè)中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。 負責監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護設(shè)施狀況。 第二十一條 安全監(jiān)察部主任(副主任)安全職責 在工程籌建處主任(副主任)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督工程建設(shè)全過程中各參建單位、各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施及上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。 參加安全大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作，制止違章、違紀行為，及時組織解決安全施工中出現(xiàn)的重大安全技術(shù)問題。負責組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，并根據(jù)情況的變化，及時組織修改、補充完善。 組織編制年度安全施工計劃，審批重大施工項目安裝、試驗的技術(shù)措施。 第二十條 總工程師(副總工程師)安全職責 總工程師(副總工程師)對洛電三期工程建設(shè)安全技術(shù)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或《電力建設(shè)安全施工管理》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，對事故做到“三不放過”。 負責工程建設(shè)安全管理的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安監(jiān)部門的工作匯報，支持安監(jiān)部門履行自己的職責。 第十九條 工程籌建處副主任安全職責 協(xié)助工程籌建處主任抓好安全文明施工監(jiān)督，檢查工作，主持安全文明施工日常管理和重大安全活動的組織、協(xié)調(diào)工作。 按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴重或典型的事故應(yīng)及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。 全力抓好洛電三期工程安全文明施工管理，每季度主持召開一次安委會，每月主持召開一次安全分析會，及時研究解決施工管理中存在的不安全問題，組織消除重大事故隱患。 負責建立健全洛電三期工程安全文明施工安監(jiān)組織機構(gòu)，并配置專職安全監(jiān)督人員，對項目工程實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督”，組建成立工程項目安全生產(chǎn)委員會，努力實現(xiàn)“事故零目標”，并協(xié)調(diào)各部門工作，落實安全生產(chǎn)責任制。 負責協(xié)調(diào)處理三期工程施工與生產(chǎn)運行相關(guān)事項，保證三期工程建設(shè)不影響運行機組的安全。 各級人員的安全責任 第十八條 工程籌建處主任安全職責: 洛電三期工程籌建處主任是洛電三期工程安全第一責任人，對洛電三期工程的安全文明施工管理負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。辦理安全文明施工獎金和罰款手續(xù)及入帳工作。 按照規(guī)定負責籌措安全技術(shù)措施資金，確保“兩措費用和安全獎勵資金”及時到位，做到?？顚Ｓ?。 完成籌建處領(lǐng)導(dǎo)交給的其他有關(guān)事務(wù)。 負責籌建處的所有辦公用具的維護與管理，確保辦公用具的完整性、可靠性，并做好公共設(shè)施的標準化管理工作，確保辦公設(shè)施的統(tǒng)一、完整，符合集團公司的安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定。 負責籌建處本部的勞保防護用品的發(fā)放工作。 第十六條 綜合部職責在籌建處主任領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標準化管理的要求，負責對籌建處所有文件、信件、資料分類，按收發(fā)、登記、批閱、歸檔、立卷、借閱和定期銷毀的程序進行嚴格管理。 對物資部人員及設(shè)備的安全文明工作負責。 負責設(shè)備及備品備件的保養(yǎng)管理工作，對設(shè)備保管的安全負責。 第十五條 物資部職責 認真貫徹執(zhí)行國家及大唐集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定，按照“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，在建設(shè)工程設(shè)備材料采購前必須對供貨方的資質(zhì)和條件進行審查，合格后根據(jù)有關(guān)法定條款規(guī)定，方可辦理有關(guān)手續(xù)。 派員參加籌建處組織的安全文明施工檢查。 與施工單位簽訂施工合同前，應(yīng)配合安監(jiān)部審查其安全施工資質(zhì)，簽訂的承包合同應(yīng)有安全文明施工協(xié)議并明確考核內(nèi)容。 第十四條 計劃部部職責 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定。 委派專職工程師參加籌建處組織的安全文明施工大檢查。 歸口管理本工程的技術(shù)監(jiān)控及質(zhì)量控制工作。 認真貫徹落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》，在設(shè)備選型及系統(tǒng)設(shè)計上要堅持“技術(shù)上先進、運行上可靠、經(jīng)濟上合理”三者統(tǒng)一的原則。 第十三條 工程部職責 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全文明的方針政策、法令、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準。 嚴格施工現(xiàn)場的總平面管理，確?，F(xiàn)場文明施工，制定安全設(shè)施標準和實施辦法，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。對安全及文明施工嚴重失控的施工單位(包括分包單位)，有權(quán)責令其停工整頓，并進行必要的經(jīng)濟處罰，屢教不改者堅決要求其退出施工現(xiàn)場。 監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理。 參與工程項目的招投標工作，提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴格審查施工承包單位的安全資質(zhì)。 及時向籌建處領(lǐng)導(dǎo)和安全委員會匯報工作，提供施工現(xiàn)場安全文明施工情況，提出改進工作的意見和建議。 負責安全監(jiān)督網(wǎng)工作，組織安全監(jiān)督人員對重要工序，重大施工項目等進行重點安全監(jiān)督。 第十二條 安全監(jiān)察部職責 安全監(jiān)察部是洛河三期工程安全及文明施工的歸口管理單位，全面負責本工程建設(shè)的安全及文明施工的監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等日常管理工作。 組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評比活動，總結(jié)交流安全施工、文明施工經(jīng)驗。 負責按照《關(guān)于在電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》規(guī)定，將概算中計列的安全措施補助費及時合理的分配到各施工單位，并按照《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》的要求為施工承包單位提供必備的安全文明施工基礎(chǔ)條件，協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問題，及時消除事故隱患。 對工程建設(shè)過程中的安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”。 各部門安全責任 第十一條 洛河三期工程安全委員會職責 三期工程組建以項目公司總經(jīng)理兼籌建處主任為首，籌建處副主任及有關(guān)部門負責人、監(jiān)理部正、副總監(jiān)及主要承包商的項目負責人、安監(jiān)部門負責人組成的三期工程安全委員會，建立自上而下的安全監(jiān)督體系和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面負責三期工程的安全管理和安全監(jiān)督工作，對工程安全的總體目標負責。 各級人員在自己的專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有義務(wù)對本崗位的安全工作負責，并認真履行本責任制有關(guān)的規(guī)章制度。 各