【正文】 獎金發(fā)放辦法：新聞稿件獎金以刊登文章實物為準(zhǔn)，年終匯總兌現(xiàn)。凡在縣級以上各類信息、報刊電臺上刊登播出文章的均給予獎勵。 56 信息、投稿獎勵制度 積極鼓勵各類與本局業(yè)務(wù)有關(guān)的信息投稿活動。 行政事業(yè)在編人員年休假要按政策規(guī)定落實，休假需經(jīng)本人提出申請或領(lǐng)導(dǎo)指派休假，休假形式分為一次性連續(xù)休假和分散式間歇休假兩種，考慮到業(yè)務(wù)工作的需要具體休假時間由休假人和主管領(lǐng)導(dǎo)具體商定。 在早晨上班十分鐘后，由主管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員，每周抽查 1—— 2 次出勤情況，并及時登記，月底將全局職工出 勤情況進(jìn)行匯總并在全局公示。 請假期滿后，請假者應(yīng)主動到辦公室銷假，期滿后不銷假者視為曠工。 各股股長及一般工作人員請假一天及以上由主管副局長和局長共同批準(zhǔn)。請假由個人親自寫出請假條，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)交辦公室登記后方可離 55 崗。 職工請銷假和年休假制度 加大機(jī)關(guān)考勤力度，由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核登記。 在遇有班子成員外出或時間緊急不能參加局務(wù)會時，班子成員要通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等不同形式將分管的業(yè)務(wù)工作、參加的各類會議精神及其它重大事宜 向其他班子有關(guān)成員溝通情況 ，讓班子成員熟知全局各方面工作的整體情況。 行政黨務(wù)會議制度 局機(jī)關(guān)實行日常工作黨組例會制度，相互溝通情況，總結(jié)前段工作，部署下步任務(wù)，商定機(jī)關(guān)重大事項，集體決 54 策機(jī)關(guān)重大事務(wù)。 每個干部職工要自覺養(yǎng)成好學(xué)、愛學(xué)的良好習(xí)慣，每人每年參加集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于 12 次，尤其是要結(jié)合本職業(yè)務(wù)特點不斷深化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，達(dá)到業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，練就業(yè)務(wù)能手，提高業(yè)務(wù)水平，獨立優(yōu)秀勝任本職工作 。學(xué)習(xí)要有計劃、有安排、有體會、有筆記（學(xué)習(xí)筆記要達(dá)到 1 萬字）、有記錄、有考勤。采取局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、股室分散學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合等不同形式。 四、照相洗相管理： 防沙治沙、以工代賑等項目建設(shè)管理中需外拍工程建設(shè)場景的，在購卷、洗卷、數(shù)碼相機(jī)出片以及局機(jī)關(guān)外制圖、印圖，必須先拿計劃、定出價格，報主管局長、局長會簽同意后辦理，否則因此發(fā)生的款項由經(jīng)辦人自付。文印室打印材料所耗紙張、油墨等易耗品做到：購入數(shù)量 =打印消耗數(shù)量（經(jīng)批準(zhǔn)的打印材料） +庫存材料數(shù)量，否則出現(xiàn)虧損要由打印員賠付（扣減工資）。 所有打印材料文印室要認(rèn)真按股室分別進(jìn)行登記，注明日期、文件名稱、打印份數(shù)及所用紙型、總頁數(shù)及金額（材料費合價），并由經(jīng)手人簽字，每季度要向主管局長、局長報告清單。各股室打印的文件需先報分管局 長簽批后，方可到文印室打?。环止芫珠L不在時，確屬急需打印的經(jīng)局長簽批可先行打印，文印室負(fù)責(zé)登統(tǒng)，打印完結(jié)后，簽字原稿、打印成稿均 52 留辦公室保存，以便年終存檔。 二、微機(jī)管理和使用： 各股室微機(jī)由各股室工作人員維護(hù)管理，非本單位人員嚴(yán)禁到各股室使用單位微機(jī)，違者或造成一定損失由相關(guān)責(zé)任人自負(fù)。 51 辦公用品、 微機(jī)、文印及照相洗相管理制度 為加強(qiáng)辦公用品、微機(jī)、文印和照相洗相管理，確保工作正常運轉(zhuǎn)，特制定如下制度： 一、辦公用品采購： 購買辦公用品由各股提出計劃，辦公室匯總請示主管局長同意，報局長批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一購買。 檔案資料由專人負(fù)責(zé)管理，機(jī)關(guān)行文及各類有價值的文件由專人整理存檔，妥善保管，不得私自外借，檔案資料外借必需經(jīng)局長批準(zhǔn)。各主管局長、各業(yè)務(wù)股室要把局長簽辦到你處辦理的結(jié)果及時向主管局長、局長反饋辦理情況。文件收取后要及時登記并當(dāng)日交領(lǐng)導(dǎo)傳閱。夜間也要在單位院內(nèi)存車。 六、其它： 司機(jī)出車要保證安全行駛，嚴(yán)禁違章駕駛和酒后行車，行駛過程中不能滑行，不能接打電話，否則出現(xiàn)事故等問題由司機(jī)負(fù)責(zé)。 審批卡由出租司機(jī)保管。車壞在行程中等特殊情況的車輛修理可由司機(jī)和乘車人隨機(jī)靈活掌握。 四、維修保養(yǎng)： 司機(jī)要經(jīng)常保養(yǎng)和檢查車輛，保持車輛清潔、車況良好，維修實行審批登記制，先批后辦，每次修車前司機(jī)要將修理部件及其發(fā)生金額請示主管局長、局長同意后，到指定地點修車，修車完畢后司機(jī)持修理部核價找主管局長、局長補(bǔ)批會簽，簽收的核價由司機(jī)保存，也可送回修理廠 ,作為修理廠核銷修車費用的唯一依據(jù)。嚴(yán)格控制臨時短途用車，機(jī)關(guān)工作人員堅持鎮(zhèn)內(nèi)辦事騎自行車，如遇有急事、特事的鎮(zhèn)內(nèi)用車， 49 必須口頭向主管局長、局長請示同意后方可動車，司機(jī)不得自作主張，以便機(jī)關(guān)及時準(zhǔn)確掌握車輛動態(tài)。 （ 3）要合理使用車內(nèi)空調(diào)等設(shè)備，最大限度的保證車內(nèi)人員乘座舒適。 二、用油管理： （ 1）用油采取定量管理制度，百公里耗油標(biāo)準(zhǔn)為 HN3998號車 、 HN2966 號車 升，實行用油節(jié)余金額全部獎給司機(jī)，超核定用油費用由司機(jī)自補(bǔ)。 48 車輛管理制度 一、使用管理： 機(jī)關(guān)車輛日常管理由局辦公室具體 負(fù)責(zé)并做好每天的出車耗油、行車路線登記工作，財務(wù)室要設(shè)立分戶帳，對每臺車輛加油和修理金額、數(shù)量要分別記帳，每月末對各車輛的行車?yán)锍踢M(jìn)行查看登記，并按實際行車?yán)锍逃赊k公室、財務(wù)室共同核算各車輛用油虧余情況，同時將核算表報主管局長、局長核定簽字。 為項目單位辦事餐費不予核銷，確因工作需要必須在外招待辦事的，要在請示主管局長、局長同意后方可進(jìn)行，但只報銷“請客”發(fā)生額，其它飯費不予核銷。承辦人要按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)做好接待工作。外界來人確需招待的，按班子成員分工，誰分管的業(yè)務(wù)，由誰參與對口接待，除與財務(wù)工作有關(guān)來客外，其它一切來客招待必須經(jīng)主管局長同意后局長簽批。對各方來客、來人批準(zhǔn)接待的要盡量減少陪餐人員。 接待一律采取對口承辦制，上級單位來客，對口股室在主管局長同意后報局長批準(zhǔn)。要識大體、顧大局，要善于用換位思考的理念境界，敢于應(yīng)對困難、正視困難、克服困難、解決困難。局機(jī)關(guān)要集中精力、聚集財力謀大事、抓大事，要把該辦的事辦好，把好事辦成。按照班子成員分工、各股室擔(dān)負(fù)的職責(zé)職能 的不同特點，實行“收支一條線管理”，以收定支。解決這個問題的辦法有一條，就是“增收節(jié)支?？h財 46 政每年每人定額經(jīng)費 400元，年財政撥入經(jīng)費僅有 9600 元，其中常規(guī)的電話費、打印費、養(yǎng)車費近 20 萬元。接待和外聯(lián)工作實行對口管理。在簽批核銷票據(jù)過程中如票據(jù)不符合有關(guān)政策規(guī)定，出納、會計要在拒付的同時及時同簽字法人溝通情況后提出建議，“規(guī)范”入帳。 財務(wù)收支實行日清月結(jié)，會計每季末要向各班子成員報財務(wù)表一份（各工程單位報表在內(nèi)）。 出差及公務(wù)借款必須由局長簽批。按著支付要求，對能當(dāng)時支付的，支出票據(jù)經(jīng)過“會簽”后，由承辦人到財務(wù)報核帳。 凡屬 涉及財務(wù)支出的事項，一律實行先批后辦的管理制度（包括工程撥款、辦公用品、打印、復(fù)印、修車、租車以及招待費、待客禮品煙果等支出項目）。上級批復(fù)的項目清單沒有報送財務(wù)前不予支付款項。如果因會計、出納不細(xì)心、不負(fù)責(zé)所造成的支付不合理，票據(jù)不合規(guī)，科目不對接，違反?？罟芾硪?guī)定的，會計、出納負(fù)有主要責(zé)任，將給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，以至調(diào)崗。如果會計審查審核后還有不合規(guī)、不合法的票據(jù)及其附件，在報帳付款時由出納再次把關(guān)，并為最終把關(guān)，否則將承擔(dān)出現(xiàn)問題的所有責(zé)任，造成重新?lián)Q票的稅金，由會計、出納各 付一半。再由經(jīng)辦人、主管局長、局長三人在此單據(jù)上聯(lián)合會簽審批，最后由出納把關(guān)付款。要嚴(yán)格把好“五關(guān)”，即支付或劃撥的每一筆業(yè)務(wù)，每一張票據(jù)首先由主管 44 會計審核其是否合規(guī)、合法，是否符合會計科目要求，當(dāng)主管會計將票據(jù)審核無誤后，在票據(jù)上加蓋“票據(jù)已審核”印章。要本著創(chuàng)新求實、突出特色、單項爭先、整體提高的目標(biāo)抓實分管和本職工作、爭先創(chuàng)優(yōu)。工程管理人員具體做到“深、實、細(xì)”，并要“沉下去、蹲得住”，要緊貼基層搞設(shè)計，親臨現(xiàn)場實踏察，工程環(huán)節(jié)常督導(dǎo)，驗收工作經(jīng)得查。 除上級來人和正常公務(wù)接待外，工作日中 午一律不得飲酒，不得接受任何單位和私人舉辦的有影響執(zhí)行公務(wù)的宴請。 認(rèn)真落實待客《首問責(zé)任制》。 嚴(yán)格遵守工作程序和紀(jì)律，堅決杜絕以權(quán) 43 謀私和吃、拿、卡、要、推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各位班子成員、各股室以及各股室的每一位同志要大力推行相互間溝通工作、反饋工作、交流思想的工作機(jī)制，做到愛崗敬業(yè)、講團(tuán)結(jié)、 比奉獻(xiàn)、顧大局、創(chuàng)佳績。各業(yè)務(wù)室業(yè)務(wù)專用章實行專人管理，明確責(zé)任，專章專責(zé)。 41 工 作 紀(jì) 律 及 工 作 制 度 42 基本制度 嚴(yán)格項目申報程序，凡向上級呈報的項目，經(jīng)主管局長同意，由局長簽批同意后方可蓋章上報；重大項目經(jīng)局務(wù)會議通過后，報縣政府主管縣長審查同意后方可上報；核準(zhǔn)、備案項目以及項目的招標(biāo)投標(biāo)方案的確定，主管局長同意、局長簽批后方可蓋章上報或批復(fù)，以便能夠全面掌握項目建 設(shè)和投資等各項建設(shè)的動態(tài)和總體情況。普通商品住宅項目：國有土地有償出讓確認(rèn)書，土地出讓合同或土地證 。 項目所需材料： 1）項目單位的請示文件（紅頭）； 2）項目簡介（項目名稱、承辦單位、項目責(zé)任人、項目建設(shè)期限、項目建設(shè)地點、項目建設(shè)內(nèi) 容及規(guī)模、項目總投資及來源、效益分析、投資估算表）； 3）固定資產(chǎn)投資項目備案申請表、固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)信息登記表、承德市建設(shè)項目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請表（房地產(chǎn)項目暫停）； 4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼（ 提供原件，留存復(fù)印件，原件需要經(jīng)過年檢 )； 5）節(jié)能分析（評估辦法和標(biāo)準(zhǔn)同核準(zhǔn)項目一樣）6）農(nóng)業(yè)特色養(yǎng)殖需要：特色養(yǎng)殖繁養(yǎng)許可證。 不屬縣級核準(zhǔn)的項目，發(fā)改局初審后，將初步意見報送市發(fā)改委。項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。對同意核準(zhǔn)的項目，發(fā)展改革部門應(yīng)向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)證》及副本。發(fā)改局在 20 個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函 (附項目申請報告 )后 7 個工作日內(nèi)，向發(fā)展改革局提出書面審核意見。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。 核準(zhǔn)的程序及效力縣級核準(zhǔn)的項目，在受理核準(zhǔn)申請后，如有必要，應(yīng)在 4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。 外商投資：總投資 1億美元以下允許類項目和鼓勵類且不需進(jìn)口設(shè)備的項目下放各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，省發(fā)展改革部門不再核準(zhǔn)。國家限額以下和省重點風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)的項目，由設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)。 城建：除跨縣域供水和高檔房地產(chǎn)項目由設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)外，其余城建項目（不含垃圾發(fā)電）一律由項目所在地縣（市、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)外的獨立區(qū)）或省級及以上開發(fā)區(qū)投資主管部門核準(zhǔn)，設(shè)區(qū)市投資主管部門只負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目核準(zhǔn)。 黃金：日采選礦石 500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他采選礦項目由省政府投資主管部門 核準(zhǔn)。 水泥：除禁止類項目外，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。 鋼鐵：已探明工業(yè)儲量 5000 萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉 鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其他鐵礦開發(fā)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。 公路：非跨設(shè)區(qū)市的公路項目（不含國道、高速公路）由設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)。 風(fēng)電站：總裝機(jī)容量 5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。 水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機(jī)容量 25 萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。 在核準(zhǔn)目錄中我縣的常用項目： 農(nóng)業(yè) ：涉及開荒的項目由省政府投資主管部門核 準(zhǔn)。 2）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議； 3）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件； 4）銀行出具的融資意向書； 5）以有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。11) 37 《建設(shè) 項目國家安全事項準(zhǔn)予許可決定書》或《建設(shè)項目國家安全事項許可證》（選址在國家規(guī)定限制距離內(nèi)或參與建設(shè)的賓館、飯店、寫字樓、公寓、度假村等項目