【正文】 其計算公式為： 式中：Cc ── 建設期費用；Co ── 營運期各種費用；Rv ── 回收資產余值；P/F,Is,t ── 現(xiàn)值系數。第三十九條 效益相同或效益基本相同，但難以具體估算的方案進行比較時，為簡化計算，可采用最小費用法，即費用現(xiàn)值比較法。凈現(xiàn)值率說明該方案單位投資所獲得的超額凈效益。凈現(xiàn)值率（NPVR）是凈現(xiàn)值與投資現(xiàn)值之比。將分別計算的各比較方案經濟凈現(xiàn)值進行比較，以凈現(xiàn)值較大的方案為優(yōu)。根據方案的實際情況（計算期是否相同，資金有無約束條件等）選用適當的比較方法和指標。五、方案比選方法第三十七條 方案比選可按各個方案所含的全部因素（相同因素和不同因素）計算各方案的全部經濟效益和費用，進行全面的對比，要特別注意各個方案間的可比性，遵循效益與費用計算口徑對應一致的原則。國民經濟評價時，原則上應選取建設投資、交通量等可能發(fā)生變化的因素，重點測算這些因素變化對內部收益率的影響。:該表綜合反映項目計算期內各年末的資產、負債和所有者權益的增減變化及對應關系,以考察項目資產、負債、所有者權益的結構是否合理,用以計算資產負債率等指標,進行清償能力分析。(現(xiàn)金流入和流出),用以計算各項動態(tài)評價指標，以考察項目投資的盈利能力。第三十四條　對于國內合資或聯(lián)營項目,可根據需要計算投資各方的財務內部收益率,以考慮投資各方的利益。其計算方法為： 式中：Id ── 國內借款本金（含建設期利息）；Pd ── 國內借款償還期（從借款開始年算起）；Rt ── 第t年可用于還款的資金（收費收入）。主要用以下幾個指標表示: 1. 資產負債率是反映項目各年所面臨的財務風險及償債能力的指標。公路項目投資回收期一般從項目投入運營年算起。3.　財務投資回收期（Pt）。財務凈現(xiàn)值是指按財務基準折現(xiàn)率，將項目計算期內各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到開工前一年年末的現(xiàn)值之和，它是考察公路項目在計算期內盈利能力的動態(tài)評價指標，其計算方法為： 式中：IC ── 財務基準折現(xiàn)率。財務內部收益率可根據財務現(xiàn)金流量表中凈現(xiàn)金流量用試差法求得，在財務評價中，財務內部收益率（FIRR）必須與設定的財務基準折現(xiàn)率（IC）相比較，當FIRRIC時， 認為項目在財務上可以接受。財務內部收益率是指公路項目在整個計算期內，各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率。第三十二條　公路項目財務評價的盈利能力分析應采用財務內部收益率，財務凈現(xiàn)值、財務投資回收期等主要評價指標。當擬建項目有相關聯(lián)的配套服務、開發(fā)等商業(yè)性設施時，應計入其建設投資、經營成本和稅金等各項支出；同時也應計入其產品銷售（營業(yè)）收入。公路項目收入一般是指對公路使用者收取的車輛通行費，即收費收入。公路項目的財務支出（費用）分為建設期財務支出和運營期財務支出。第二十九條　財務評價基準折現(xiàn)率應采用加權平均資金成本率。若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目投資時機已成熟，可立即投資；若FYRR小于社會折現(xiàn)率，則應推遲投資時間，并重新計算FYRR，直到最佳投資時機確定為止。其計算公式為： 式中：Bm+1── 擬建項目通車后第一年的國民經濟效益（萬元）；t ── 建設期年序數（t＝0為基年)，t=1,2, 后者以國內投資作為計算的基礎,將國外借款利息和本金的償付作為費用流出,用以計算國內投資的評價指標。第二十六條　國民經濟評價的基本報表包括國民經濟效益費用流量表(全部投資)和國民經濟效益費用流量表（國內投資）。經濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經濟凈貢獻的絕對指標，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的凈效益流量折算到開工前一年年末的現(xiàn)值之和。經濟內部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。經濟內部收益率是反映公路項目對國民經濟凈貢獻的相對指標，它是項目在計算期內各年經濟凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。第二十五條　公路項目國民經濟盈利能力主要用經濟內部收益率、經濟凈現(xiàn)值等項指標來衡量。在計算過江交通的營運成本和時間節(jié)約效益時，必須注意：第一，確定L和L’的值時，應分別根據“有項目情況”和“基準情況”下主要相同起迄點間最有可能選擇或習慣線路的距離，計算其平均值；第二，VOC’1b與VOC2p 、S’1b與 S2p的差別主要是由于交通量水平的不同引起的，而非道路條件的不同所致。為簡化計算，過江獨立工程項目只計算其本身產生的車輛營運費用節(jié)約，不考慮原有相關公路（橋、隧）因減少擁擠而產生的車輛營運費用節(jié)約。4．過江車輛營運成本節(jié)約的效益（B4）。3．養(yǎng)河費的節(jié)約。2．渡輪及裝卸作業(yè)區(qū)營運、維護費用的節(jié)約。1．渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)購置、建造費用的節(jié)約。第二十四條　跨越江（河、海）的獨立工程項目（如：大橋、隧道等）所產生的效益可分為兩部分：一部分是“無項目情況”下，為滿足日益增長的過江交通需求，需對現(xiàn)有過江設施進行改造和維護所需的投資和費用，而在“有項目情況”下，這些投資和費用則可以節(jié)約，即作為擬建項目所產生的效益，具體包括渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)建造費用的節(jié)約、渡輪和裝卸作業(yè)區(qū)營運維護費用的節(jié)約以及養(yǎng)河費的節(jié)約。2. B32 的計算公式為： B32＝(T’1P+T’2P)(r’1bC’b－r2pC’p)365108式中：C’p ──“有項目情況”下，原有相關公路單位事故平均經濟損失費（元/ 次）；r’2p ──“有項目情況”下，原有相關公路在總交通量條件下的事故率(次 /億車公里)。1. B31 的計算公式為： B31＝(T1P+T2P)(r’1bL’客車平均載運系數應以各種車型客車交通量為權數，計算其加權平均數。 1. B21 的計算公式為：B21＝WE(T1PP+T2PP)(L’/S’1b－L/S2p)365　 式中：W ── 旅客單位時間價值（元/人 （4）各種車型車輛加權平均單位營運成本（VOC）和平均行駛速度（S）分別為: VOC= S=式中: v ── 車型種類，v=1，2， （3）在給定路段上某種車型（V）車輛的單位營運成本（VOCv）和行駛速度（Sv）分別為: 式中: g ── 時段或流量組個數，g=1，2，3. 各種車型車輛的加權平均單位營運成本（VOC）和平均行駛速度（S）的計算方法為（以擬建項目是高速公路為例，其他等級的公路可按第十一條之規(guī)定適當簡化）: （1）根據交通量預測數據,準備各時段的小時數及平均小時交通量（用年平均日交通量的百分比表示）。 2. B12 的計算公式為: B12＝L’(T’1p+T’2p)(VOC’1b－VOC’2p)365式中：T’1p ──“有項目情況”下，原有相關公路正常交通量(自然數，輛/日)。L’ ── 原有相關公路的路段里程（公里）。第二十一條　降低營運成本的效益（B1）為: B1 =式中：B11 ── 擬建項目降低營運成本的效益（元）；B12 ── 原有相關公路降低營運成本的效益（元）； 1. B11 的計算公式為： B11＝(T1p+T2p)(VOC’1bL’－VOC2pL)365式中：T1p ──“有項目情況”下，擬建項目的正常交通量(自然數，輛/日)；T2p ──“有項目情況”下，擬建項目的總交通量(自然數，輛/日)；VOC’1b ──“基準情況”下，原有相關公路在正常交通量條件下各種車型 車輛加權平均單位營運成本(元/車公里)。在以“做最少情況”作為“基準情況”時，應將其費用以負值計入。第二部分是指運營期經濟費用,包括日常養(yǎng)護費用、管理費用、大修費用、國外貸款利息等。直接效益（B）是指公路使用者的費用節(jié)約，主要有擬建項目和原有相關公路的降低營運成本效益（B1），旅客在途時間節(jié)約效益（B2）和擬建項目減少交通事故效益（B3）。第二十條　公路建設項目經濟效益和費用的范圍劃分是：項目的效益是指項目對國民經濟所作的貢獻，分為直接效益和間接效益。第十九條　公路建設項目經濟評價的主要輸入數據之一是交通量。“轉移支付”分為二部分，一是對政府的轉移支付，如稅金、補貼等；二是信貸轉移支付，如國內借款利息等。第十六條　確定公路建設項目投入物影子價格的原則和方法，應符合國家計委和建設部最新頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》的要求。，即車輛營運成本的構成要素，如司乘人員人工、燃料、輪胎、保修人工及零配件、折舊等。以下兩類投入物必須使用影子價格?！　　　　　　《?、國民經濟評價第十四條　為正確計算公路建設項目對國民經濟凈貢獻，在進行國民經濟評價時，必須對在項目效益和費用中占比重較大或價格明顯不合理的產品（服務）、勞動力和土地使用影子價格。2. 預可階段的國民經濟評價不要求分車型計算效益；工可階段則應按第十一條規(guī)定執(zhí)行。第十二條　對于有多個路線方案的同一公路建設項目，應根據交通量及建設費用的變化相應進行經濟評價，以作為項目多方案比較選擇的依據?！　〉谑粭l　在進行國民經濟效益分析時，高速公路或收費公路建設項目應分車型計算，高速公路建設項目同時還應分時段(如：白晝高峰期、白晝非高峰期、夜間)計算效益。財務評價參數宜根據投資協(xié)議或可能投資方的通常要求確定，并應保證其合法及合理性。第九條　國民經濟評價所采用的社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資、貿易費用率等通用參數，應以國家最新發(fā)布值為準。進行財務盈利能力分析時，計算期各年均采用基年價格，只考慮相對價格的變化，不考慮物價總水平上漲因素；進行清償能力分析時，計算期內各年采用的預測價格，除考慮相對價格的變化外，還要考慮物價總水平上漲因素。第八條 公路建設項目國民經濟評價使用影子價格，計算期內各年均采用基年（開工前一年）價格，不考慮物價上漲因素。對于內資項目和利用國家政策性貸款項目的財務評價運營期取項目要求的貸款償還期；其它經營性項目運營期不應超過30年。公路建設項目國民經濟評價的運營期按20年計算。第七條 公路建設項目經濟評價應采用動態(tài)計算方法。，宜用“無項目情況”作為“基準情況”。第六條 公路建設項目國民經濟評價采用“有項目情況”與“無項目情況”（作為“基準情況”）對比的方法（簡稱“有、無比較法”）。國民經濟評價只計算項目直接效益和直接費用，同時對項目外部效果進行定性分析和描述。對某些具有重大政治、經濟、國防、交通意義的公路項目，若國民經濟評價結論可行，但財務評價不可行，可重新考慮方案，或提出相應優(yōu)惠措施的建議，使項目在財務上具有生存能力，必要時進一步說明建設的必要性，不再考慮財務評價結果。 第四條 國民經濟評價與財務評價結論均可行的項目，從經濟角度看應予通過，反之予以否定。財務評價是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的條件下，從財務角度，分析測算項目的財務盈利能力和清償能力，對項目的財務可行性進行評價。第二條 建設項目的經濟評價分為國民經濟評價和財務評價。直接計算法較適合于路網較復雜情況下的擬建項目交通量預測。轉移模型法較適合于路網簡單，特別是與擬建項目僅有一條平行公路情況下的收費路交通量預測。收費路交通量轉移模型可用如下模型形式： 式中：──項目交通量使用收費公路的比例　　　──收費路的運行成本　　　──不收費情況下運行成本 ——公路收費標準a、b──回歸參數。收費公路交通量預測一般有兩種方法：即轉移模型法和直接計算法。第二十八條　收費公路的交通量預測，應考慮收費對交通量的影響。其預測過程首先假設在研究基年時，擬建項目已經存在，并根據交通調查資料(包括其它運輸方式的資料)和路網狀況合理確定擬建項目基年交通量；然后通過研究地區(qū)經濟與交通運輸的關系，采用多種手段(相關分析、彈性系數等)科學確定擬建項目交通量的增長率；最后根據確定的基年交通量和未來年交通量的增長率進行交通量的預測。直接法是直接以交通量作為研究對象的預測方法，間接法是先以運輸量為對象進行研究，最后再轉換為交通量的預測方法。具體貨類及區(qū)間旅客出行的分流率可按下式計算：式中：　　　──第k種運輸方式的分流率；　　　──第k種運輸方式的廣義費用；　　　 ──第k種運輸方式的時間代價；　　　 ──第k種運輸方式的運行費用(以門到門計算)；　　　n ──區(qū)域擁有運輸方式路線數。誘增分布交通量與正常分布交通量之和即為建設項目誘增型分布