【正文】 3 分類及編制要求 。 涉及到的很多政策和法規(guī)問題應(yīng)有明確的交待，如占地、環(huán)保（粉塵、廢氣、污水排放、場界噪聲排放、廢棄物控制目標(biāo)及處置方案等等）、職業(yè)健康安全、消防、用電、交通等等。前者解決“順序”和“時(shí)間”，后者解決“空間”和“施工投資”問題。在組織好項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確管理方式，合理部署施工準(zhǔn)備、工程實(shí)施、季節(jié)性施工、施工階段轉(zhuǎn)換、專業(yè)配合、竣工收尾、交工驗(yàn)收各階段人和事的關(guān)系，組織均衡、協(xié)調(diào)和有節(jié)奏的連續(xù)施工。 編制施工組織設(shè)計(jì)要遵循技術(shù)規(guī)律，合理分解工序和安排施工程序，充分利用時(shí)間和空間，最大限度地優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資源作用。 貫徹國家建筑技術(shù)政策，積極采用先進(jìn)、適用技術(shù)及其綜合措施和方案，使科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化得到計(jì)劃上和組織上的保證。 附錄A~C是本辦法之重要組成部分。 本辦法適用于公司及各工程處（分公司）施工總承包的各類建筑工程項(xiàng)目，分承包的工程項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，尚應(yīng)符合總包單位的特殊要求。存在問題必須經(jīng)整改后重新驗(yàn)收。第二十條　工程項(xiàng)目施工防護(hù)架體、設(shè)備安裝完畢后，必須由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工長、項(xiàng)目安監(jiān)員、施工安裝負(fù)責(zé)人共同驗(yàn)收，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求后，認(rèn)真填寫驗(yàn)收單，履行簽字手續(xù)，方可投入使用。第十八條　在施工過程中，單位工程負(fù)責(zé)人組織實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施；工程項(xiàng)目技術(shù)主管負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)方案和設(shè)防措施；分管技術(shù)人員負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)交底；專職安監(jiān)員、質(zhì)檢員對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和方案、設(shè)防措施、交底的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)察和驗(yàn)證。第十七條　施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施及方案經(jīng)審批后，必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。第十五條　按《中煤建安公司施工組織設(shè)計(jì)編制與管理辦法》規(guī)定需報(bào)公司審批的施工組織設(shè)計(jì)或方案由處主管部門報(bào)批。第十三條　項(xiàng)目施工組織（總）設(shè)計(jì)由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)、安全、質(zhì)量、物資、設(shè)備等部門進(jìn)行討論，并決策總體思路，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人執(zhí)筆或各業(yè)務(wù)部門分別完成相關(guān)內(nèi)容后由其匯總成文，報(bào)工程處技術(shù)部門審核，處相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。第十二條　嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)審批制度。第十一條　項(xiàng)目部根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，編制相應(yīng)的安全技術(shù)施工措施。第十條 專項(xiàng)施工方案的專家論證（1）對(duì)屬于第九條規(guī)定范圍的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案，項(xiàng)目部上報(bào)工程處，由工程處組織專家組進(jìn)行論證審查。　?。?）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程?！　。?）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程?！　。?）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程?！? （2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。　?。?）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程?！　∧_手架工程　　（1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程?！　∑鹬氐跹b及安裝拆卸工程　　（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。　?。?）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上?！　。?）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程?！　〉诎藯l 安全專項(xiàng)施工方案審批程序危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目專業(yè)工程技術(shù)人員編寫，由生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、物資等部門審核會(huì)簽后，生產(chǎn)、安全主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見，由工程處總工程師簽署審批意見 ，經(jīng)審批后的專項(xiàng)施工方案報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施?！　。?）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等?！　。?）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（7）現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；（8）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。（5）預(yù)應(yīng)力工程?！　。?）人工挖擴(kuò)孔樁工程?！　∑渌　。?）建筑幕墻安裝工程?！　〔鸪?、爆破工程　?。?）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程?！　。?）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程?！　。?）懸挑式腳手架工程?！　∧_手架工程（1）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程?！　。?）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。　?。?）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。模板工程及支撐體系　?。?）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程?；又ёo(hù)、降水工程　　開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。按規(guī)定需要報(bào)公司審批的及時(shí)報(bào)公司審批。分管技術(shù)人員根據(jù)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和方案，編制分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底。第四條　根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況，制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提出具體要求，應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在管理施工技術(shù)的同時(shí)，管理好安全生產(chǎn)技術(shù)工作。安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度 第一條　為加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，發(fā)揮安全技術(shù)在安全管理工作中的保證和支撐作用，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和條例，制定本制度。十五、貫徹“誰施工誰負(fù)責(zé)安全、防火”的原則。十四、在施工過程中，分包單位應(yīng)注意地下管線及高、低壓架空線路和通信設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)。冬季施工如必須采用明火加熱的措施時(shí)，應(yīng)取得項(xiàng)目部防火主管人員的同意，辦理動(dòng)火審批，落實(shí)防火、防止中毒措施，并指派專人值班看護(hù)。十二、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動(dòng)用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。十一、分包單位的特種作業(yè)及中、小型機(jī)械的操作人員，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考核合格后，持有效證件上崗作業(yè)。十、分包單位對(duì)于施工現(xiàn)場的腳手架、設(shè)施、設(shè)備的各種安全防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)裝置、安全標(biāo)志和警告牌不得擅自拆除、變動(dòng)。九、分包單位與項(xiàng)目部（分包單位與分包單位）如需相互借用或租賃各種設(shè)備以及工具的，應(yīng)有雙方有關(guān)人員辦理借用或租賃手續(xù)，制定有關(guān)安全使用及管理制度。如本單位無能力落實(shí)整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)，由項(xiàng)目部協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)人員進(jìn)行整改，分包單位確認(rèn)安全后，方可施工。對(duì)于查出的隱患及問題，必須限期整改。六、分包單位在施工期間必須接受項(xiàng)目部的檢查、督促和指導(dǎo)。五、分包單位應(yīng)按規(guī)定，認(rèn)真開展班組安全活動(dòng)。分包單位負(fù)責(zé)人離開現(xiàn)場，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，辦理書面委托管理手續(xù)。分包單位的負(fù)責(zé)人必須檢查具體施工人員落實(shí)情況，并進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo)，確保施工安全。分包單位的負(fù)責(zé)人必須對(duì)本單位職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強(qiáng)法制觀念和提高職工的安全意識(shí)及自我保護(hù)能力，自覺遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。 一、分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和消防工作的有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定；遵守項(xiàng)目部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及要求。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場，組織搶救和緊急避險(xiǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。第十條　做好班組的新工人入廠教育，認(rèn)真填寫三級(jí)教育記錄卡（班組級(jí)教育卡）。第八條　班組要經(jīng)常自檢現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，不能解決的要采取臨時(shí)控制措施，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理，同時(shí)做好記錄。班前會(huì)情況記入班組班前安全狐疑記錄本》。班組長每天上班，應(yīng)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行全面檢查，針對(duì)當(dāng)日的施工部位，操作注意事項(xiàng)向操作人員進(jìn)行交底，并根據(jù)班組人員特點(diǎn)，合理安排工作。第四條　班組長或兼職安監(jiān)員要認(rèn)真組織工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，檢查執(zhí)行情況；教育工人自覺遵章守紀(jì)，反對(duì)違章指揮和違章操作。第二條　班組長是班組安全工作第一責(zé)任人，對(duì)班組安全工作負(fù)全責(zé)。作業(yè)完畢后臂桿應(yīng)轉(zhuǎn)至順風(fēng)方向，將吊鉤提升到接近頂端的位置；及時(shí)清理燃油、潤滑油等污染物對(duì)大地和環(huán)境的污染。起重工必須分工明確，各負(fù)其責(zé)；起重時(shí)要有專人指揮，協(xié)調(diào)作業(yè)；起吊前要對(duì)機(jī)械工具、吊具、繩索進(jìn)行檢查，鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)降低使用標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢。焊接完畢，要切斷焊機(jī)電源，關(guān)好氧氣瓶氣閥，檢查操作現(xiàn)場，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后，方可離開。嚴(yán)禁在帶壓力的容器或管道上焊接作業(yè)，焊接帶電的設(shè)備必須先切斷電源。對(duì)盛放過易燃、易爆物質(zhì)的容器進(jìn)行修復(fù)工作時(shí)，未經(jīng)徹底清洗，并經(jīng)檢測合格，禁止施焊，以免中毒、爆炸、火災(zāi)事故的發(fā)生。在焊接操作前必須嚴(yán)格檢查焊機(jī)和電焊工具的安全性能；供電、焊接回路接頭的壓接應(yīng)緊密牢固，且裸露接線柱應(yīng)有防護(hù)罩；焊鉗、焊接電纜、地線的絕緣應(yīng)無損壞，且不得與乙炔氣管、氧氣管鋼絲繩接觸?，F(xiàn)場施工用高低壓設(shè)備和線路，應(yīng)按照施工設(shè)計(jì)和有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)；管子穿帶線時(shí)，不得對(duì)管口呼喚、吹氣，防止帶線彈力勾眼；穿導(dǎo)線時(shí)要相互配合防止擠手。在施工作業(yè)后，施工現(xiàn)場的塑料管、金屬軟管下腳料、廢棄物以及電纜、電線頭、電纜線輥、包裝物等廢棄物，該回收的交材料庫，要廢棄的扔到垃圾箱，不得隨意扔在施工現(xiàn)場，影響環(huán)境。使用手錘、電錘、電鉆作業(yè)時(shí)，要減少對(duì)周圍環(huán)境的影響；在居民生活區(qū)施工，晚上禁止使用上述工具。變配電設(shè)備在安裝前，要按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)調(diào)整，不合格者不得安裝；變電所內(nèi)所有電氣設(shè)備、外殼支架及金屬結(jié)構(gòu)均要有良好的接地，其接地電阻符合規(guī)定。當(dāng)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)程、設(shè)備損壞或危害人身安全等情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，向有關(guān)人員報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行處理。1拆除腳手架，周圍要設(shè)圍欄或警戒標(biāo)志，并有專人看管，禁止入內(nèi)；拆下的腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，應(yīng)向下傳遞或用繩吊下，禁止往下投扔，要回收再使用。暴雨、大風(fēng)過后，對(duì)腳手架、起重提升設(shè)備的各零部件、整體結(jié)構(gòu)及地面基礎(chǔ)要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)加固修復(fù)，排除后方能使用。高處作業(yè)使用的梯子要輕、牢固，橫檔間距以30厘米為宜，不得缺檔；需接長使用要綁扎牢固；梯子上端要扎牢，下端要采取防滑措施，嚴(yán)禁梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上或墊高使用。施工現(xiàn)場的腳手板、斜道板、跳板運(yùn)輸?shù)?、上下梯子都要隨時(shí)清理，斜道板按要求釘防滑條。正確使用“三件寶”和其他防護(hù)用品及工具袋，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，確保自身和相關(guān)人員的安全。第四條　登高架設(shè)人員作業(yè)要求作業(yè)前要對(duì)使用料具進(jìn)行檢查和負(fù)荷試驗(yàn)，嚴(yán)禁使用無合格證，有污染、腐蝕、彎曲變形等不合格的料具和防護(hù)用品。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛在行駛時(shí)，任何人員不得上下機(jī)械和傳遞物件；禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車；下坡不準(zhǔn)空檔滑行；運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，要封閉好，不得污染環(huán)境；裝運(yùn)混凝土或粘性物料后，要將車廂內(nèi)外清洗干凈，防止凝結(jié)在車廂內(nèi)。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛保養(yǎng)按公司《基礎(chǔ)設(shè)施管理工作程序》和〈施工設(shè)備管理辦法〉中的有關(guān)條款執(zhí)行，做好廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的維修養(yǎng)護(hù)工作。出車前和收車后要擦洗車輛，使車輛達(dá)到最佳狀態(tài)，要做到“三檢”、“四勤”，即出車前、裝卸間隙、收車后的檢查；勤緊固、勤洗車、勤潤滑、勤維護(hù)。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車更換潤滑油等油料時(shí)，應(yīng)本著以舊換新的原則，交廢油換新油，廢油收回集中處理，因維修產(chǎn)生的報(bào)廢配件、垃圾等廢棄物也須集中處理，增加再生率，減少對(duì)周圍環(huán)境的污染。第三條　廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員作業(yè)要求廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員，依法享有勞動(dòng)保護(hù)權(quán)，拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。高處作業(yè)衣著要靈便，禁止赤腳、穿硬底鞋、拖鞋和帶釘易滑等不便工作的鞋；雷雨、大雪、大霧和六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)天氣，禁止從事露天高處作業(yè)；如有霜凍、冰雪，要采取防滑措施。第二條　特種作業(yè)人員的基本要求年齡滿十八周歲；身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；初中（含初中）以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格，取得《特種作業(yè)操作證》，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審考核。特種作業(yè)人員管理制度為規(guī)范特種作業(yè)人員的職業(yè)健康安全行為和環(huán)境行為，保證職業(yè)健康和安全生產(chǎn)，預(yù)防環(huán)境污染，特制定本管理制度。有關(guān)人員把日常管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化每月自評(píng)結(jié)合起來進(jìn)行自查。對(duì)女職工和未成年工應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》。具體執(zhí)行中煤集團(tuán)公司《建筑施工項(xiàng)目部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分表》附表1《文明“三區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)表》的規(guī)定。第四條　施工現(xiàn)場的衛(wèi)生管理施工現(xiàn)場應(yīng)健全各種衛(wèi)生管理制度和生活設(shè)施。緊急情況范圍包括：中毒、中暑、有害化學(xué)物品泄漏及其他可能造成職業(yè)健康傷害的情況。對(duì)從事有害工種的作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。建立必要的規(guī)章制度，并定期檢查其落實(shí)情況。第二條　有害工種的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有害工種的范圍包括：電氣焊工、油漆工、噴漆工、噴沙工、水泥攪拌工、倒灰工、木工、切割工、高噪音設(shè)備操作工等。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法為了監(jiān)督國家、行業(yè)職業(yè)安全健康有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求在本項(xiàng)目的落實(shí)情況，防止和減少職工在工作、生產(chǎn)中的健康安全事故，減少職業(yè)危害，保障職工的安全與健康，維護(hù)職工的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。操作人員培訓(xùn)記錄、健康檢查記錄等。（七）項(xiàng)目部建立特種設(shè)備每月兩次的檢查記錄、包括設(shè)備日常使用狀況、安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置、儀器儀表維修保養(yǎng)記錄等。（五）裝拆時(shí)對(duì)作業(yè)場所應(yīng)設(shè)臨欄，并設(shè)警示牌，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。安裝后由安裝單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行自檢，合格后報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全檢驗(yàn)部門檢查驗(yàn)收。（三）特種設(shè)備裝拆前必須編制裝拆施工方案，報(bào)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方能實(shí)施裝拆。（二）特種設(shè)備的裝拆工作，必須由具備相應(yīng)裝拆資質(zhì)的單位承擔(dān)