中小企業(yè)融資難問題的制度透視畢業(yè)論文(參考版)
2025-04-18 23:28本頁面
【正文】 15。 參考文獻： 寧軍明，2001：《美、日、德中小企業(yè)政策比較》，《世界經(jīng)濟研究》第1期 。近年來，我國民間融資渠道雖然有所發(fā)展，但仍很不通暢。事實證明，中小企業(yè)與民間融資密不可分。積極推進創(chuàng)業(yè)板市場的進程，鼓勵具備條件的中小企業(yè)公開上市，在實現(xiàn)直接融資的同時，可以進一步完善企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，為商業(yè)銀行等金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供進一步的融資服務(wù)創(chuàng)造條件。應(yīng)首先創(chuàng)新中小企業(yè)債券發(fā)行制度，適當放開中小企業(yè)債券市場，使部分具備條件的中小企業(yè)可以通過債券市場融資。當前應(yīng)著力改善中小企業(yè)信用環(huán)境,盡快完善中小企業(yè)信用檔案管理,由政府部門牽頭會同人民銀行成立獨立的中小企業(yè)信譽評價中心,充分利用人民銀行現(xiàn)有的企業(yè)信用信息資源，對那些恪守信用的中小企業(yè)提供貸款、稅收政策等支持，提高中小企業(yè)自身信用意識、信譽觀念,促使其規(guī)范經(jīng)營行為，降低信貸風險，進而降低中小企業(yè)融資成本。發(fā)達國家美國、日本等國的做法值得我們學(xué)習借鑒。通過適當?shù)闹贫劝才?，在擔保機構(gòu)與信貸銀行之間達成風險共擔協(xié)議。解決途徑之一是成立相應(yīng)的擔保機構(gòu)。建立和完善中小企業(yè)融資擔保制度。如成立專門面向中小企業(yè)金融服務(wù)的部門；制定專門針對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的管理辦法、評級標準和操作流程；度身訂做能滿足中小企業(yè)融資需求的信貸品種，如網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款、倉單抵押貸款、知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、應(yīng)收賬款抵押貸款等；制定專門的中小企業(yè)信貸考核辦法及責任制度等。有關(guān)政府部門應(yīng)制定強化中小企業(yè)金融服務(wù)的政策法規(guī)，在貨幣政策、監(jiān)管政策等方面對中小企業(yè)融資做出便利性安排，加大財政資金對中小企業(yè)融資的支持力度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。這些措施應(yīng)由中小企業(yè)的主管部門會同財政、金融等部門共同制定，作為對相關(guān)法律法規(guī)的有效補充，主要包括財政支持措施和金融支持措施，從市場準入、工商管理、稅收優(yōu)惠、市場開拓、技術(shù)和人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)為中小企業(yè)提供全方位、多層次的政策支持，從根本上解決中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一系列問題，并最終解決中小企業(yè)融資難的問題。我國應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，從國務(wù)院到各省市都統(tǒng)一設(shè)立專門的中小企業(yè)促進局，負責中小企業(yè)（包括中小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)）的管理和服務(wù)，特別是融資支持和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)和支持。我國的中小企業(yè)的主管部門是國家發(fā)改委下設(shè)“中小企業(yè)司”，機構(gòu)設(shè)置和人員編制都較少，全國30個省、直轄市的中小企業(yè)主管部門，也面臨著職責不同、規(guī)格不等、管理體制不一等問題，既缺乏為企業(yè)服務(wù)的強有力手段，也缺乏協(xié)調(diào)有關(guān)部門的能力。政府部門缺乏統(tǒng)一有效的中小企業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)，也從一個側(cè)面反映出政府部門對中小企業(yè)支持力度不夠。建議以《中小企業(yè)促進法》為基本法,加快制定與之配套、可操作性強的法律法規(guī)和實施辦法,如《中小企業(yè)資金扶持法》、《中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》、《高新技術(shù)中小企業(yè)促進法》以及《中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》等,以形成一個科學(xué)、規(guī)范、有序的中小企業(yè)法律體系。從立法層面對中小企業(yè)進行扶持，是世界各國通行的做法。歐盟理事會還于1994年設(shè)立了歐洲投資支出專項(EIF)，其主要任務(wù)是為中小企業(yè)提供中長期貸款擔保，擔保金額通常限于投資費用的50%。（五）成立多元化的融資擔保機構(gòu)美國《中小企業(yè)法》授權(quán)SBA作為中小企業(yè)的借款擔保人，提供各種不同形式的借款擔保，擔保的貸款金額最高可達90%；政府的“美國進出口銀行”開設(shè)有獨特項目，向出口型中小企業(yè)提供信用與風險擔保。20世紀70年代后,日本開始實施中小企業(yè)現(xiàn)代化政策,進一步提出了中小企業(yè)要實現(xiàn)知識密集化、高技術(shù)化的政策,同時鼓勵政府金融機構(gòu)向新興的高技術(shù)型中小企業(yè)提供“風險投資”。美國的風險基金最為發(fā)達,有數(shù)百家由政府支持、民間資本投資成立的“小企業(yè)投資公司” (SBIC),和完全由民間資本形成的風險投資公司，其中大部分主要是向高新技術(shù)型中小企業(yè)提供基金的。此外，英國政府還設(shè)有“早期發(fā)展基金”，由地方和中央政府共同籌資組成，主要幫助新建中小企業(yè)解
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1