【正文】 土地利用 土地管理 整改方案 。一方面要將資源與環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容納入大中小學(xué)必修課程；另一方面要深入企業(yè)、社區(qū)加大宣傳力度，形成全社會節(jié)約集約利用資源的自覺行為?！　∪?、宣傳教育制度。與行政及立法手段相比，政策措施更富時效與高效。通過完善合理的行政規(guī)章，明確資源利用的管理、實施、監(jiān)督等責(zé)權(quán)分工，理順資源管理同級部門之間、上下級之間的職能與利益關(guān)系。還可以采取宣教、獎懲等措施，調(diào)動行為主體節(jié)約集約利用資源的主觀能動性，使其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時注重社會效益和環(huán)境效益，自覺承擔(dān)企業(yè)法人以及公民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)?！　　　⌒袨橹黧w對資源節(jié)約集約利用的認(rèn)識、行為、經(jīng)營方式等，直接決定著資源利用的水平。出現(xiàn)部門職能交叉與矛盾時，要建立有效的協(xié)調(diào)機制。部門之間、部門內(nèi)部、上下級之間構(gòu)成了資源管理系統(tǒng)內(nèi)既獨立又融合的相互制約關(guān)系。消費過程中則以節(jié)約為主，減少浪費?！　≠Y源開發(fā)利用活動存在于生產(chǎn)與消費這兩個不同的環(huán)節(jié)。這是資源節(jié)約集約利用的行為主體，是實施宏觀資源調(diào)控政策、從事資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)實體。這是行使資源開發(fā)利用監(jiān)管權(quán)力的行政主體，是對資源開發(fā)利用進(jìn)行宏觀調(diào)控和提供服務(wù)的職能部門。在實踐中，應(yīng)該調(diào)查研究國土資源管理與利用機制中的問題，進(jìn)一步優(yōu)化國土資源管理結(jié)構(gòu)與資源開發(fā)利用的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，抓好資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，實行精細(xì)化的管理；提高供地率和土地利用效率；落實土地使用標(biāo)準(zhǔn)控制制度，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效，全面提升國土資源節(jié)約集約利用水平?！　。ǘ┻M(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平?！　。ㄒ唬┥罨恋乜冃Ч艿厥侄?。 宜都市榮獲“全省土地節(jié)約集約利用先進(jìn)縣市”、宜都市國土局榮獲“全國土地利用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管先進(jìn)單位”稱號?！　。ㄈ?、其它工作：宜都市土地收儲中心的成功備案申報、基準(zhǔn)地價更新工作成果已上報審批、工業(yè)用地成本調(diào)查工作完成初步調(diào)查并已上報部核查。 公頃，；?？茖W(xué)、合理編制年度土地供應(yīng)計劃和土地出讓計劃及公告等業(yè)務(wù)工作，合理確定土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)、時序，引導(dǎo)土地市場健康發(fā)展?！　。ǘ?、繼續(xù)推進(jìn)土地有償使用制度改革。提高運用土地市場監(jiān)測與監(jiān)管平臺進(jìn)行批后監(jiān)管的水平，發(fā)揮土地參與宏觀調(diào)控有效作用。充分利用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)?！　⊥恋乩煤凸芾碚姆桨溉　≌J(rèn)真落實“345”學(xué)習(xí)計劃，積極開展“四聯(lián)五員”活動，參與“決戰(zhàn)進(jìn)百強 我要做什么”大討論，以《宜都市國土資源局工作規(guī)冊》為準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己，按照年初工作目標(biāo)和局黨組工作部署，在全科人員的共同努力和兄弟科室的積極配合下，積極工作，熱情服務(wù)，較好的完成了工作任務(wù)。創(chuàng)新資金運作體制，按照專款專用、封閉管理的原則，開展多渠道、多形式的融資經(jīng)營活動，經(jīng)營資金封閉運行，確保儲備資金?？顚Ｓ?。對重點土地信訪案件實行掛牌督辦和限時辦結(jié)制，加強調(diào)度，跟蹤督導(dǎo)，確保問題得到妥善解決?！　≌J(rèn)真做好土地信訪工作。堅持土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)合法、土地 征收程序規(guī)范、被征地群眾滿意的原則，切實保障被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、確認(rèn)權(quán)和申訴權(quán)，維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的合法權(quán)益。切實加強與相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察長效機制建設(shè)，實行新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配與違法用地情況掛鉤制度和區(qū)域限批制度。堅持約談一批、查處一批、掛牌一批、曝光一批，每季度公開調(diào)查、公開處理兩起性質(zhì)惡劣、社會影響嚴(yán)重的典型案件?！　?yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。建立土地利用動態(tài)巡查制度，以收取合同履約保證金、開竣工申報、建設(shè)項目跟蹤、信息現(xiàn)場公示、現(xiàn)場核查等為手段，明確責(zé)任單位，落實專崗專人，健全巡查隊伍，建立巡查檔案，形成動態(tài)巡查責(zé)任體系。適時出臺《xx市城市地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》，開展地下建設(shè)用地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)界定、地價確定等工作，提高城市空間資源利用效率和綜合承載能力。對創(chuàng)建活動成績突出的，在用地政策方面給予獎勵；逾期未達(dá)標(biāo)的，采取通報批評、區(qū)域限批等措施。黨委政府不重視、組織機構(gòu)不健全、工作開展不得力的縣區(qū)，不予推選參評模范縣區(qū)。　　深入開展國土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)創(chuàng)建活動。以“十二五”時期單位gdp消耗建設(shè)用地下降34%為目標(biāo)，積極探索實施區(qū)域建設(shè)用地集約利用考核評價，設(shè)置評價指標(biāo)體系，掌握建設(shè)用地集約狀況、潛力規(guī)模與空間分布，考核評價結(jié)果納入政府年度責(zé)任目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有存量土地采取聯(lián)營、嫁接等方式進(jìn)行合資合作經(jīng)營，積極采取協(xié)商收回、鼓勵流轉(zhuǎn)、協(xié)議置換等多種形式盤活利用低效工業(yè)用地。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、安全生產(chǎn)、環(huán)保要求等的產(chǎn)業(yè)用地；建設(shè)用地利用強度明顯低于節(jié)約集約用地控制指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)用地；布局散亂、條件落后，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要改造的舊住宅區(qū)、城中村用地等，分類施策，穩(wěn)步實現(xiàn)挖潛低效利用土地、優(yōu)化城鎮(zhèn) 用地布局、保障新興產(chǎn)業(yè)用地需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，年底盤活利用各類存量土地10000畝。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅決采取暫停辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收報批手續(xù)、等比例核減用地計劃指標(biāo)等措施。認(rèn)真貫徹落實《閑置土地處置辦法》，規(guī)范閑置土地發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、認(rèn)定與處置利用程序，推進(jìn)土地閑置預(yù)防體系建設(shè)。充分依托已有的國有建設(shè)用地市場，加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地有償使用。除軍事、社會保障性住房、特殊用地等可以繼續(xù)劃撥外，對交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會事業(yè)用地中的經(jīng)營性用地實行有償使用，積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓和租賃制度。除公共租賃住房外，嚴(yán)禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、 招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。建筑密度一般不低于40%，綠地率一般不高于15%，行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過總用地面積的7%，對行業(yè)無特殊要求的