土地利用和管理整改方案四篇-文庫吧資料
2025-04-20 01:06本頁面
【正文】 新建工業(yè)項目，一般應建造3層以上多層廠房。進一步提高工業(yè)項目用地準入門檻，新建工業(yè)項目投資強度市區(qū)不低于260萬元/畝，各縣不低于200萬元/畝。 三、多措并舉，大力推進節(jié)約集約用地 嚴格執(zhí)行土地使用標準。經(jīng)批準節(jié)約的指標調劑到城鎮(zhèn)使用的，土地增值收益必須及時全部返還農村，掛鉤指標用于城鎮(zhèn)經(jīng)營性用地的比例不得低于40%。嚴格落實留地安置政策，確保不低于15%的增減掛鉤指標用于農民生產、生活、住宅和農村基礎設施建設?！ ∫?guī)范推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤?！ 〖哟笸恋鼐C合整治力度。加大高標準基本農田建設力度，逐步增加優(yōu)質耕地面積。完善耕地保護考核制度，逐級落實保護責任。嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管，切實維護土地管理秩序和群眾合法權益。對此，要認清形勢，轉變理念，圍繞“守紅線、保發(fā)展、保民生”的總體要求，用足用好符合我市實際的建設用地增量安排、農村土地整治、建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、低效用地二次開發(fā)、閑置土地處置等“1+5”組合政策，堅守耕地紅線，積極拓展建設用地空間。涉地信訪問題時有發(fā)生，今年以來市級受理涉地信訪問題211件，其中反映違法占用耕地進行非農業(yè)建設的156件，占74%。是全省平均水平的3倍以上，即使“十二五”末 下降到1960畝/億元，仍屬全省最高。三是批而未供土地面積較大，截至今年6月底，全市xxxx年度批而未供土地面積達53977畝，個別地塊拖延多年仍未得到處置利用或完善供地手續(xù)。二是耕地保護難度加大，xx年耕地質量等級成果數(shù)據(jù)顯示，沒有優(yōu)等地?！ ⊥恋乩煤凸芾碚姆桨付 榍袑嵓訌娙型恋乩霉芾砉ぷ鳎瑘允馗丶t線，節(jié)約集約用地，規(guī)范用地秩序，保障經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)孫紹騁同志在全省土地利用管理專題研討班開班儀式上的講話精神，結合我市實際，提出如下意見： 一、認清形勢，樹立土地利用管理新理念 當前，全市土地利用管理工作形勢嚴峻、矛盾突出。對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，給予獎勵和補助。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下，依法盤活利用農村集體建設用地，按規(guī)劃穩(wěn)妥開展農村集體用地整理，改善農民生產生活條件。對投入不足、開工不足等低效用地，加強 “騰籠換鳳”、“退城進郊”等政策的研究，對于讓出土地給新項目使用的單位給予相應的獎勵。加大對閑置土地的清理力度，切實制止囤積土地行為。對確定的違法用地，抓緊時間完成報批手續(xù)，確保今年的衛(wèi)片執(zhí)法不被約談、問責。一方面是對歷史遺留下來的違法用地進行全面清理，嚴肅查處國土資源管理工作中的違法、違規(guī)、違紀行為，特別是加大對城區(qū)違法濫建行為進行清理，確?？h城品位不斷提高。同時，繼續(xù)加大對欠繳土地出讓金的催繳工作，確保欠繳資金早日入庫。在招商引資過程中，要有強烈的投資強度意識，確保引進項目達到國家和省規(guī)定的投資強度要求。在依法報批建設用地的同時，提高建設用地供應意識，將建設用地供應視為保障投資者權益的一個重要手段，多方籌集資金，加強督辦力度，力爭今年的報批用地任務全面完成?！ ∪?、完善對策及相關建議 國土資源管理工作業(yè)務量大，程序復雜，法律法規(guī)規(guī)定的時限較長，對這些情況，社會上還有很大一部分人不清楚，不理解，都認為是我們的工作不到位，希望通過這次政協(xié)領導的調研，能對我們的各項工作開展創(chuàng)造一個新的平臺，也請各位領導幫助我們向縣委、政府及社會各界呼吁，讓更多的人關心、理解、支持國土資源工作。目前一些群眾法制觀念淡薄，一旦籌措了資金，就擇日而動，想蓋就蓋，隨意性強，導致不批就建、少批多占現(xiàn)象時有發(fā)生。既占用了大量土地，又影響了村容環(huán)境和居住環(huán)境的美觀。全縣農村建房基本上沒有統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，群眾建房選址多數(shù)選擇在自家的承包地或交通較為便利的村道兩側，在人中密集的村寨建造房見縫插針，寸土必爭?！ ×撬饺私ㄔO的問題。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在集鎮(zhèn)建設中，未將國有建設用地交由收購儲備中心掛牌出讓，擅自拍賣國有土地，收取的土地出讓金不繳入財政專戶，比如五龍鄉(xiāng)在小集鎮(zhèn)開發(fā)建設過程中，就自己處理了部分土地，賣出的錢全部用了，最后又要求我們給他們辦理土地使用證，我們又沒錢給他們辦，今年還以政協(xié)提案人大議案的方式要求我們給他們辦證?！ ∥迨浅菂^(qū)存量建設用地的收購儲備不規(guī)范的問題。 四是占補平衡難的問題。根據(jù)我們的梳理排查，總共欠帳4600多萬元，我們已與檢察院聯(lián)合執(zhí)法，加大清繳力度，目前催繳通知已發(fā)至6家欠賬單位。現(xiàn)在我們在土地執(zhí)法上的力量比還比較較弱，去年“”事故后，礦山執(zhí)法力量得到加強，但土地執(zhí)法較弱，另外一個問題是執(zhí)法經(jīng)費緊缺，去年招了25個人，雖然縣委出臺過一個文件，但到了縣政府會議就沒有了，導致我們的經(jīng)費緊缺，去年的經(jīng)費是市局撥了80萬元，一年基本要100多萬元。對于這些問題，前次陳副縣長調研時我們也作過匯報，對大項目只能完善手續(xù)，對部分小的項目只能作拆除處理。第四個項目是矣臘工業(yè)園區(qū)3號路130畝，2016年被問責的是2號路。另外一個是農特產品加工園，大概有500畝左右，也是先建后批。 二是2016年衛(wèi)片執(zhí)法的問題。征地管理3元一個平米，就是17元一個平米，一畝地就到1萬元還零點，新增建設用地報批最嚴重就是這一問題，報批經(jīng)費不足，招商引資項目一優(yōu)惠就連報批的經(jīng)費都沒有。第三個問題是我們大的招商引資項目按優(yōu)惠政策執(zhí)行后，無錢報批，象金光集團與我們縣訂的合同是6萬元一畝，我們補5 / 11 償老百姓基本上就是5萬元一畝，直接導致沒有報批費用。第二個問題就是這些項目當中很多是資金勢力不足，根據(jù)我們掌握的情況，大部分項目連報批的經(jīng)費都不足，有很多業(yè)主甚至還不知道用地報批還要錢，以為做個報件報上去就批了，有的以為只要一小點錢，實際上用地報批需要的錢比老百姓的征地補償還高，我們現(xiàn)在總的測算，用一畝地，成本要11萬元，11萬當中水田萬一畝給老百姓，另
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