【正文】 其他工作依此類推。如“搬運圍欄支座意外脫手砸傷腳”這個意外事故，當(dāng)“圍欄支座脫手掉下”這個意外事件發(fā)生后，導(dǎo)致“砸傷腳”這個最可能和預(yù)期的結(jié)果的可能性。同時在確定暴露分值的時候，應(yīng)邀請有著豐富工作經(jīng)驗的員工在班組內(nèi)充分討論，盡量達成比18 / 50較客觀的一致意見。例如：經(jīng)常（大概每天一次） 、有時（從每周一次到每月一次） 、偶爾（從每月一次到每年一次） 。答：風(fēng)險評估公式：風(fēng)險值 =后果(S)暴露(E )可能性(P)，三個參數(shù)的確定順序是首先確定后果，再確定暴露，最后確定可能性。但分析結(jié)果是關(guān)鍵任務(wù)的作業(yè)不一定是高風(fēng)險任務(wù)。高風(fēng)險任務(wù)是根據(jù)作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估方法（PES 法） ，作業(yè)步驟中存在風(fēng)險值大于 200 的任務(wù)。48. 作業(yè)風(fēng)險評估與關(guān)鍵任務(wù)分析有何區(qū)別？關(guān)鍵任務(wù)和高風(fēng)險任務(wù)有何不同？答：作 業(yè) 風(fēng) 險 評 估 是 對 作 業(yè) 任 務(wù) 的 每 一 個 步 驟 的 全 面 評 估 ， 關(guān) 鍵 任 務(wù) 分 析 是 對 整 個 任務(wù) 進 行 的 分 析 。了解了風(fēng)險的特點以后，完全可以采取措施進行控制，把風(fēng)險減低到可以承受的范圍。4）可控制性。企業(yè)員工可以在掌握了安全生產(chǎn)風(fēng)險因素的表現(xiàn)及危險性的基礎(chǔ)上，利用各種評估工具，對風(fēng)險進行評估?？陀^存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險，不容易被察覺，或隨被察覺，但對其危害的嚴(yán)重性估計不準(zhǔn)確。在開展各類風(fēng)險評估是，必須從實際情況出發(fā)，深入生產(chǎn)一線，開展調(diào)查研究，掌握真實情況，依照各類評估方法作出恰當(dāng)分析。而風(fēng)險具有其自身的特點：1）客觀實在性。46. 安全生產(chǎn)風(fēng)險具有哪些特點？答：風(fēng)險是某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實的機會。45. 為什么要對承包商與供應(yīng)商進行履約評價？答：供應(yīng)商與承包商是企業(yè)的相關(guān)方，企業(yè)的生產(chǎn)活動與其息息相關(guān)，他們供應(yīng)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和在企業(yè)中的活動可能為企業(yè)帶來安全風(fēng)險。5） 其他方式。3） 通過安全區(qū)代表提出。體系的建設(shè)不僅僅是推進辦或者安監(jiān)部門的工作，需要每個員工都積極地參與其中；企業(yè)需要建立渠道，讓員工能夠參與到安全體系的建設(shè)中來，合理化建議的方法就是這樣一種渠道；具體的做法有：1） 填寫建議表。要做到“寫我所做，做我所寫” ，標(biāo)準(zhǔn)怎么寫，現(xiàn)場就怎么去做。為各項工作建立流程（特別是對復(fù)雜的工作項目必須要有相應(yīng)的流程圖） 。 此五項措施，從風(fēng)險評估結(jié)果出發(fā)，對風(fēng)險控制的各個角度進行調(diào)整：從安全技術(shù)角度通過調(diào)整安健環(huán)措施對各種情況進行控制；從安全管理的角度對管理要求、作業(yè)程序進行控制；從人員素質(zhì)，減少人的不安全行為進行培訓(xùn)；對將可能出現(xiàn)的異常和緊急狀況，調(diào)整其應(yīng)對措施，減少事故損失。 4） 更新應(yīng)急處理程序。2） 更新作業(yè)指導(dǎo)書、程序、規(guī)定使其符合強制性要求。管理和生產(chǎn)條件會隨著時間的變化而產(chǎn)生某些變化，但是流程和標(biāo)準(zhǔn)相對固定，新的狀況沒有納入流程的管理，必然會帶來風(fēng)險的不可控狀態(tài)，所以需要及時的識別變化帶來的風(fēng)險，將新的風(fēng)險及時納入流程中，進行控制。40. 為什么要進行流程與變化管理？ 答：在具體的風(fēng)險控制方面，每一項管理和作業(yè)可能涉及“人、機、料、法、環(huán)”等諸多因素，使風(fēng)險變得難以控制，此時需要一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理和作業(yè)方法系統(tǒng)，將具體的工作固化在流程中，統(tǒng)一、有序、高效的開展各項工作。體現(xiàn)企業(yè)被任命人員工作的重視，并提高被任命人員的積極性和責(zé)任感。對這些人員進行任命時應(yīng)注意：1）任命書的內(nèi)容：應(yīng)包括職責(zé)、工作要求、具體工作事項等。4) 專職、兼職安全員在完成現(xiàn)行職責(zé)外，還可同時擔(dān)任安全區(qū)代表，履行安全區(qū)代表的職責(zé)。2) 安全區(qū)代表與安全員角色定位不同，安全區(qū)代表全過程參與責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系 PDCA 循環(huán)的監(jiān)督和建議工作，而安全員在傳統(tǒng)的三級安全網(wǎng)中主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)日常工作的監(jiān)督和檢查。38. 安全員與安全區(qū)代表有什么區(qū)別？答：1) 安全區(qū)代表與安全員的設(shè)置不同，安全區(qū)代表原則上是由員工選舉，最高管理者任命，是員工方監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系運作的員工代表。會議后需要形成紀(jì)要，明確下一步具體工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時間。（4）方針無法實施，而目標(biāo)、指標(biāo)是是可測量的、可實現(xiàn)的，在落實目標(biāo)、指標(biāo)的過程中必須層層分解。（2）安全生產(chǎn)方針是企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向，是企業(yè)持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險的承諾；目標(biāo)、指標(biāo)是具體實現(xiàn)這些承諾的計劃。企業(yè)應(yīng)分層分級設(shè)立目標(biāo)與指標(biāo)，不同層次關(guān)注點不同，下一層次目標(biāo)應(yīng)能確保上一級目標(biāo)完成。3）各單位目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)可測量，通過量化的結(jié)果可以反映實際工作的績效水平。35. 目標(biāo)、指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)注意哪些事項？答：安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)是企業(yè)踐行其安全生產(chǎn)方針需要完成的任務(wù)，設(shè)立安全生產(chǎn)目13 / 50標(biāo)與指標(biāo)既要根據(jù)實際情況，又要具有前瞻性、指導(dǎo)性，是安全生產(chǎn)管理工作的方向，目標(biāo)、指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)考慮：1）結(jié)合上級要求及針對本單位風(fēng)險提出控制目標(biāo)與指標(biāo)， （包括硬指標(biāo)、軟指標(biāo)，例如人身、設(shè)備電網(wǎng)事故率、體系績效等級等） ，能真實反映企業(yè)安全生產(chǎn)績效的目標(biāo)與指標(biāo)，體現(xiàn)持續(xù)改進。從而使企業(yè)和員工做到“有法可依、有章可循，有章必循、違章必糾” 。33. 為什么要識別、獲得、融入法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)？答：法律法規(guī)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全管理制度是根據(jù)法律法規(guī)的要求制定的，我們通過識別、獲得法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，將法律、法規(guī)、其他要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)的要求，應(yīng)用于企業(yè)風(fēng)險識別與控制，融入企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、文件數(shù)據(jù)與記錄，通過將法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)融入了我們的管理制度中，并不斷的更新，確保我們的安全管理制度遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。安全是員工最基本的需要，制定拒絕程序，使員工的安全需要明確化制度化，保障員工安全的工作；3）企業(yè)安全管理的需要。 《安全生產(chǎn)法》第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。員工拒絕程序應(yīng)明確員工什么情況下可以拒絕工作，發(fā)生員工拒絕工作時如何報告和處理，對合理拒絕員工不應(yīng)受到懲罰及問責(zé)，并做好拒絕情況的登記分析，分析哪個元素失效,并作為管理評審資料。5） 安全生產(chǎn)責(zé)任制必須形成文件，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。定期用到位標(biāo)準(zhǔn)對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制及履職情況進行檢查、評估和考核。2） 各部門在職責(zé)分配時，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)與指標(biāo)，分析部門\班組的實際業(yè)務(wù)范圍，確定人員職責(zé)與具體工作，做到安全職責(zé)不留死角，無縫鏈接（凡事有人管）和傳遞。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容舉例，如檢修班長安全生產(chǎn)職責(zé)包括對現(xiàn)場工作安全措施和個人防護用品使用情況進行檢查；到位標(biāo)準(zhǔn)具體到多久對對本班人員正確使用勞動保護用品進行監(jiān)督檢查一次；權(quán)限和義務(wù)要求班長有權(quán)利制止沒有使用安全措施的作業(yè)行為，有義務(wù)對違章作業(yè)的人員進行現(xiàn)場安全教育等。是指為履行相應(yīng)的職責(zé)以及作為企業(yè)一份子應(yīng)具有的安全生產(chǎn)方面的權(quán)力和義務(wù)。是指在職責(zé)范圍內(nèi)具體應(yīng)做好哪些工作，具有較強的指導(dǎo)性和操作性。是各崗位人員職責(zé)范圍，為哪方面負(fù)責(zé)，具有原則性和概括性。安全生產(chǎn)方針的傳達與溝通并非是強制要求員工背誦，而是要求所有員工都必須熟悉并理解。11 / 503） 通過印刷在安全工作手冊中，便于員工隨時查看與理解。29. 企業(yè)安全生產(chǎn)方針如何進行傳達和溝通？答：安全生產(chǎn)方針及其修訂均需告知企業(yè)所有員工，可通過以下方式傳達：1） 通過在整個企業(yè)中公布、張貼，便于員工互相傳達與學(xué)習(xí)。28. 制定安全生產(chǎn)方針對員工有什么意義?答：1) 安全生產(chǎn)方針是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，是企業(yè)各項工作的行動指南/工作指引，對員工來講，安全生產(chǎn)方針是一種安全保障，代表著企業(yè)在持續(xù)降低風(fēng)險方面對員工的承諾，是所有員工在安全生產(chǎn)方面的努力方向。審核機制則是從整個安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系層面，全面檢查體系運轉(zhuǎn)存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的不符合項納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)，并跟蹤其改進和完善情況，確保體系的有效運轉(zhuǎn)，同樣起到系統(tǒng)的控制風(fēng)險和預(yù)防事故的作用，而事件報告與分析機制則是事后管理，針對事故/事件進行調(diào)查分析，并將分析暴露的問題納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)，跟蹤其改進和完善情況，預(yù)防同類事故/事件的重復(fù)發(fā)生。通過風(fēng)險問題改進措施的實施，預(yù)防和控制同類問題再次發(fā)生。通過落實風(fēng)險控制措施，預(yù)防風(fēng)險后果的出現(xiàn)。該系統(tǒng)包括兩個方面，即預(yù)防系統(tǒng)與糾正系統(tǒng)。將改善措施納入本單位糾正與預(yù)防系統(tǒng)跟蹤改進。6) 后續(xù)改進。4) 分析，任務(wù)觀察員應(yīng)對觀察結(jié)果進行分析總結(jié)，并提出改進的建議和意見?？蛇\用全面任務(wù)觀察和局部任務(wù)觀察法。25. 任務(wù)觀察過程分為哪幾個步驟？答：任務(wù)觀察過程分為六個步驟： 1) 準(zhǔn)備，制定任務(wù)觀察計劃。全面任務(wù)觀察是根據(jù)任務(wù)觀察目的對整個作業(yè)任務(wù)從開始到結(jié)束進行全過程的觀察。通過實施任務(wù)觀察，收集管理和作業(yè)活動中人員行為、作業(yè)方法、工作標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，跟蹤員工接受培訓(xùn)后有效應(yīng)用所學(xué)知識的效果，通過收集這些問題，進行統(tǒng)計分析與改進，為規(guī)范員工行為習(xí)慣、收集培訓(xùn)需求、完善作業(yè)方法和工作標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。區(qū)域劃分的大小應(yīng)與檢查時間與資源相匹配。23. 安全區(qū)如何劃分？答：各單位首先應(yīng)根據(jù)區(qū)域功能劃分安全區(qū)，可以分為生產(chǎn)區(qū)域，辦公區(qū)域，物流區(qū)域以及營銷區(qū)域等，具體劃分結(jié)合本單位實際情況進行。4) 應(yīng)建立安全區(qū)代表的巡查標(biāo)準(zhǔn)和記錄、報告標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和規(guī)范安全區(qū)代表的日常工作。在體系成熟運行后，為體現(xiàn)安全區(qū)代表的代表作用，應(yīng)逐步過渡到由區(qū)域員工每兩年進行一次選舉的方式產(chǎn)生。鑒于供電企業(yè)管轄地域廣、工作點分散的特點，在不足 50 人的工作點應(yīng)考慮體系管理工作覆蓋的全面性而按區(qū)域設(shè)置。22. 安全區(qū)代表的設(shè)置應(yīng)注意什么？答：安全區(qū)代表巡查機制是安全區(qū)代表通過檢查收集體系運行過程中，責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理和作業(yè)活動存在的問題，并將問題納入糾正與預(yù)防系統(tǒng)跟蹤其改進和完善的情況，確保風(fēng)險問題得到有效的改進和風(fēng)險控制措施得到落實，不斷改進體系的運行。4）回顧與修訂階段。8 / 503）檢查整改階段。在執(zhí)行過程中按照 5W1H 的要求制定工作計劃并予以落實，各崗位人員的工作符合安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的權(quán)限義務(wù)和到位標(biāo)準(zhǔn)的要求。2）執(zhí)行階段。各單位各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視和親自組織開展管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，并針對管理標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的應(yīng)用部門以及班組，結(jié)合專題會議宣貫和課堂培訓(xùn)的形式進行。21. 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用分為哪幾個階段？答：主要分宣貫與培訓(xùn)階段、執(zhí)行階段、檢查整改階段、回顧與修訂共四個階段。不同的單位其管理水平基準(zhǔn)點不同，各單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，做好體系推進計劃，不能盲目圖快，以確保實效。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書都是實現(xiàn)規(guī)范化管理的有效文件，與提出的生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)要求一致，不能將體系建設(shè)實施和生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)割裂看待。按“做我所寫”原則，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書，確保管理與作業(yè)的實效性。20. 在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立與實施過程中，應(yīng)該如何做好“三個結(jié)合”？答：1）做好與實際工作相結(jié)合。分層分級抓住體系建設(shè)與實施的總體與分項進度。對已批準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并在實踐中不斷改進和完善。 19. 在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立與實施過程中，應(yīng)該如何做好“兩個控制”？答：1）做好安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)與實施質(zhì)量控制。5）實現(xiàn) PDCA 閉環(huán)管理。4）具有“風(fēng)險、流程、質(zhì)量控制”功能。同時，企業(yè)內(nèi)同一管理事項一標(biāo)準(zhǔn)管完。 2）一事一標(biāo)準(zhǔn)的原則。18. 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依從什么原則？答：1）分層分級的原則?！稗D(zhuǎn)化”過程應(yīng)遵循“延用、完善、建立”的原則，即在編寫管理標(biāo)準(zhǔn)時，如涉及已有的規(guī)章制度時，將其滿足體系規(guī)范要求的內(nèi)容作為管理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容繼續(xù)采用（延用） ，對不能滿足體系要求的則進行補充完善。見下表。解決體系的規(guī)范要求如何落地的問題。即使不同的人或?qū)Υ隧椆ぷ魅狈?jīng)驗的人，也知道如何規(guī)范地做事，達到按同一標(biāo)準(zhǔn)做事，工作效率與效果一致。各單位應(yīng)培養(yǎng)一批體系工作骨干人員，系統(tǒng)掌握體系基礎(chǔ)知識和體系應(yīng)用方法，指導(dǎo)各單位開展體系工作，提高工作效率，確保體系建設(shè)實施工作質(zhì)量。中層管理人員應(yīng)積極主動熟悉掌握體系的內(nèi)容、方法與要求，才能用體系思想方法指導(dǎo)和監(jiān)督各項工作的開展。2）充分發(fā)揮中層管理人員作用。1）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人作用。14. 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)與實施有哪幾個階段？答：各單位應(yīng)結(jié)合自身實際制定體系建設(shè)與實施方案，總體分為八個階段：組織策劃、體系培訓(xùn)、風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)梳理、標(biāo)準(zhǔn)整合、體系運轉(zhuǎn)、體系審核和持續(xù)改進，在5 / 50實施方案中應(yīng)明確時間節(jié)點、責(zé)任部門（人） 、完成標(biāo)志、工作要求等。3) 堅持求真務(wù)實講求效果，首先抓好那些應(yīng)該抓、抓得住、也抓得出成效的工作。13. 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建立的過程中，要堅持哪些原則？答：安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建立的過程中應(yīng)堅持以下原則：1) 始終堅持體系化思想，始終堅持以風(fēng)險管理為中心，始終堅持運用 PDCA 作為主要管理手段。12. “七個統(tǒng)一”是什么？ 答：按照中國南方電網(wǎng)公司的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思路，廣東電網(wǎng)公司在總結(jié)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)和生產(chǎn)管理規(guī)范化、安全監(jiān)察管理規(guī)范化和調(diào)度管理規(guī)范化建設(shè)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)管理規(guī)范化、安全監(jiān)察管理規(guī)范化和調(diào)度管理規(guī)范化合并為安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，將安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系和安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)推進工作作為“同一件事”來抓。新設(shè)備、新技術(shù)的建設(shè)和應(yīng)用，也需要一個長期的過程；4）內(nèi)外部安全管理目標(biāo)：在體系的建設(shè)過程中，隨著科技、管理不斷的發(fā)展，政府等相