【正文】 長興聯(lián)恒財務(wù)咨詢有限公司編制 46 。政府性負債情況政府性債務(wù)預(yù)警線（2009年112月）項目地區(qū)生產(chǎn)總值GDP(億元)當年財政收入(億元)當年可支配財力(億元)政府性債務(wù)余額(億元)當年償還政府性債務(wù)本息額(億元)負債率債務(wù)率償債率123456=4/17=4/38=5/3數(shù)值240警戒線_________________10%100%15%政府財政保障有力 近幾年，我縣財政收入以年均30%以上的速度遞增，預(yù)計今年財政收入可達到44億元 。長興縣七年來主要經(jīng)濟指標表年 份國內(nèi)生產(chǎn)總值財政總收入全社會固定資產(chǎn)投資金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)200320042005200620071528200810200924010 備注：財政收入指稅收收入，不含土地出讓收益。近幾年我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，縣域綜合實力在全省的位次不斷前移。在對項目進行詳細的分析核算后,認為該項目具有較大的投資價值,市場風(fēng)險發(fā)生的可能性應(yīng)屬“低”。對該項目進行的充分論證中可見，城市化建設(shè)進程的不斷推進，城區(qū)可出讓地塊越來越少，近年來城市地塊不斷增值。土地出讓價格的變化將會直接影響本項目的收益和利潤。從目前當?shù)卣缘娜谫Y項目來看，未發(fā)生政府逃廢債行為，因此從融資風(fēng)險發(fā)生的可能性考察，融資風(fēng)險應(yīng)屬“低”。本項目自籌資金13145萬元，由長興縣政府自籌解決，由于長興縣政府近幾年財政收入增長較快，財政收入較好，具有較強的資金籌措能力。該小組將履行項目決策及監(jiān)督執(zhí)行的職責(zé)，隨時審查項目全部有關(guān)財務(wù)會計和工程資料。拆遷過程中的風(fēng)險的發(fā)生可能性應(yīng)屬“低”。使長興高速鐵路站站前廣場工程真正成為一件得民心、順民意的好事。對個別不顧大局、無理取鬧、惡意抵制征地、拆遷的現(xiàn)象，采取果斷措施，保護最大多數(shù)群眾的根本利益和長遠利益。因此，從風(fēng)險影響的程度考慮，應(yīng)屬“較大”。第十四章 風(fēng)險分析 本項目的風(fēng)險主要在于征地、拆遷過程中的風(fēng)險、項目管理組織實施當中的風(fēng)險、融資風(fēng)險及市場風(fēng)險。四、社會評價結(jié)論 根據(jù)以上社會影響分析評價，研究認為本項目的建設(shè)無論在政治、文化、社會等方面都將產(chǎn)生積極的影響，社會效益明顯。因此長興縣的技術(shù)文化條件完全能夠應(yīng)該能夠滿足本項目的順利建設(shè)。 （二）當?shù)丶夹g(shù)文化條件對項目的適應(yīng)性分析近年來，長興縣按照“拉開框架、增強功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實施“東擴南進、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，城市建設(shè)取得突破性進展。通過以上分析，就本項目的社會影響，評價結(jié)果如下： 項目社會影響分析表表131序號社會因素影響的范圍、程度可能出現(xiàn)的后果措施建議1對居民就業(yè)和收入影響長興縣正面2對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響長興縣正面3對不同利益群體的影響長興縣正面4對脆弱群體的影響長興縣正面5對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響長興縣正面6對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量、城市化進程的影響長興縣正面二、項目與所在地區(qū)互適性分析 （一）項目所在地區(qū)各類組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度 本項目建設(shè)和運營中有很多組織與本項目有關(guān)。因此，項目的建設(shè)將一定程度地改善當?shù)氐娜宋沫h(huán)境。因此影響是正面的。主要直接獲益的是長興縣廣大人民群眾。本項目的開發(fā)建設(shè)，不僅帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、服務(wù)業(yè)，而且刺激其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進各項消費。項目的建設(shè)對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響是正面的。 （二）項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 本項目的建設(shè)實施，將提高和改善居住水平和生活環(huán)境質(zhì)量，促進生活配套等各方面設(shè)施的完善。 同時，在施工過程中，將投入較大的施工力量，項目建設(shè)所需的上下游建筑材料的需求，又給相關(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機會，由此項目帶動了間接的就業(yè)崗位。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析。剩余資金用于公司其他項目建設(shè)。 土地出讓金本項目周邊有50畝土地為該公司所有，根據(jù)該土地所處位置、周圍環(huán)境條件、長興縣土地市場的趨勢及類似土塊土地價格，該塊土地出讓價格約為150萬元/畝，出讓該塊土地可獲收入7500萬元。 銷售進度計劃本項目計劃用三年時間完成安置及銷售，計劃2011年出售30%房源，2012年出售50%房源，2013年出售20%房源。（詳見表11112投資使用計劃與資金籌措表）工程項目投入總資金估算匯總表表111 單位:萬元 序號工程或費用名稱金額（萬元）備 注一建安工程費用1+2+…+12+131廣場工程3000詳見表2商業(yè)街、旅店120003道路工程4004綠化工程3005火車站房6停車場1007水景2008給排水10009建筑小品20010雕塑10011夜景照明50012電力通訊30013其他附屬工程500二工程建設(shè)其他費用1+2+3+4+51土地費用6735　2勘測設(shè)計費用一2%3工程監(jiān)理費一2%4建設(shè)管理費一2%5不可預(yù)見費一5%三建設(shè)期利息2947　四項目投入總資金33145一+二+三工程投資使用計劃與資金籌措表表112 單位:萬元 序號項目合計建設(shè)期2010201120121總投資331451450095009145建設(shè)投資301981410084687630建設(shè)期利息2947400103215152資金籌措331451450095009145自有資金13145450045004145銀行借款200001000050005000建安工程費用估算表表113序號建設(shè)內(nèi)容工程量單位估算依據(jù)金額（萬元）備注1廣場工程30000m21000元/m23000　　2商業(yè)街、旅店50000m22400元/m212000　　3道路工程5000m2800元/m2400　　4綠化工程10000m2300元/m2300　5火車站房7250m23500元/m26停車場2000m2500元/m21007水景1項200萬元/項2008給排水10000m1000元/m10009建筑小品1項200萬元/項20010雕塑1項100萬元/項10011夜景照明1項500萬元/項50012電力通訊1項300萬元/項30013其他附屬工程1項500萬元/項500合 計 第十二章 還貸來源分析一、還貸能力分析 該項目的還款來源為商鋪、旅店銷售收入及項目周邊土地出讓金所得。（三）資金使用計劃本項目建設(shè)期為三年。銀行貸款資金20000萬元。（詳表11112項目投入總資金估算匯總表）二、資金籌措和資金使用計劃（一）資金籌措本項目資金來源為自有資金、銀行貸款、商業(yè)街、旅店開發(fā)營業(yè)收入及土地出讓收入用于投資的部分。 征用土地、拆遷費用為50萬元/畝=6735萬元。1建設(shè)期利息按銀行5年期年利率8%估算。 （二）投資估算說明《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部，2006年7月建安工程投資估算采用類似工程估算指標。2建安施工完成本項目站前廣場及附屬配套設(shè)施建設(shè)，竣工驗收。項目施工 33個月完成本項目站前廣場及附屬配套設(shè)施建設(shè)，完成竣工驗收。第三年完成站前廣場及配套設(shè)施建設(shè)，工程掃尾，年底投入使用。站前廣場建設(shè)同步實施。其中施工階段包括征地、房屋拆遷、各項目基礎(chǔ)設(shè)施的施工。本工程項目建設(shè)期為3年，項目計劃2010年初完成工程前期工作，包括可研報告的報批、初步設(shè)計的報批、施工圖設(shè)計、工程招投標、征標、征地拆遷等工作；2010年動工建設(shè)；2012年年底投入使用。人員招收將根據(jù)國家勞動部和人事部相關(guān)法規(guī)以及長興縣有關(guān)企業(yè)招工規(guī)定依法進行，中高級管理人員可采用公開招聘形式。工程預(yù)決算部：負責(zé)項目的投資管理，審