【正文】 (全文完)。下一階段幾個(gè)月的改革進(jìn)程是非常關(guān)鍵的，是確定改革基調(diào)和方向的時(shí)期。對(duì)企業(yè)和員工來(lái)講，這個(gè)過(guò)程是艱難的，也會(huì)是痛苦的。顯然，“路徑依由 ”是現(xiàn)實(shí)的要求，漸進(jìn)式的改革，過(guò)渡式的建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然的選擇。 為保證改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，管理層必須決定并遵循改革方案設(shè)計(jì)中的建議和步驟。我們?cè)诘罔F總公司 18 周的各種工作，十分清楚地看到了進(jìn)行改革的必要性，同時(shí)也與地鐵總公司的員工們一起體會(huì)到了改革的困難和艱辛。為此，地鐵總公司是從目前要完成許多困難任務(wù)的前提下進(jìn)行改革，進(jìn)而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。屆時(shí)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展的進(jìn)程，企業(yè)成長(zhǎng)的狀況及變化了的外部環(huán)境，予以適度的調(diào)整、擴(kuò)展和充實(shí)，甚至重新研究設(shè)立新的發(fā)展戰(zhàn)略。方案考慮到發(fā)展的延續(xù)性，也依據(jù)公司的使命對(duì)五年后的發(fā)展方向提出了框架性的建議。提供充分的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析數(shù)據(jù)，本著“ 雙贏互利”的原則擬定使此種政策能被涉及各方所接受的相應(yīng)策略，奠定政策出臺(tái)所必備的基礎(chǔ)。4) 研討由政府逐年注資、增加公司資本金的必要性及各種可能的方式（如資金、地塊、企業(yè)、 項(xiàng)目等等），并通過(guò)擬定有效的實(shí)施策略和經(jīng)營(yíng)技巧增加其可實(shí)現(xiàn)性、可操作性和可獲利性。2) 研討利用地下交通網(wǎng)絡(luò)的資源形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。戰(zhàn)略思路；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)為內(nèi)涵，以資本經(jīng)營(yíng)為外延，構(gòu)成一體兩翼的經(jīng)營(yíng)體系；通過(guò)多種形式和組合，獲取自我提升、不斷壯大、長(zhǎng)期發(fā)展、永 續(xù)經(jīng)營(yíng)的手段、能力和途徑。此時(shí)，地鐵總公司的管理應(yīng)該更加規(guī)范，地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)該吸引更多的客流，能夠向股東提供長(zhǎng)期合理的回報(bào)。在此之后，地鐵總公司在地鐵運(yùn)營(yíng)和建設(shè)兩方面都形成為成熟的系統(tǒng)， 積累起屬于廣州地鐵總公司自己的核心能力，地鐵總公司此時(shí)也可以考慮向?qū)脮r(shí)正在建造中的國(guó)內(nèi)其他城市的地鐵諸如重慶、武漢 、南京、沈陽(yáng)等地 鐵提供有關(guān)運(yùn)營(yíng) 管理和建設(shè)管理的咨詢服務(wù)。年收入達(dá)到 20 億元以上。地鐵的客流會(huì)因地下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的初步形成而大幅度地增加。 長(zhǎng)期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為發(fā)展壯大期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在五年以后的一段時(shí)期內(nèi)，地鐵總公司繼續(xù)作為授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司而發(fā)展；同時(shí)，地鐵總公司逐步成為國(guó)內(nèi)地鐵運(yùn)輸行業(yè)的帶頭企業(yè)。尋找和建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的多種融資渠道，強(qiáng)化自主融資的能力。（例如：流動(dòng)資產(chǎn)的有效管理和地鐵無(wú)形資產(chǎn)的合理應(yīng)用等）。7) 從客流與資源開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，統(tǒng)籌考慮物業(yè)、廣告、通訊、商貿(mào)等業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)，從而使各項(xiàng)業(yè)務(wù)均能產(chǎn)生更多的附加價(jià)值，增加邊際貢獻(xiàn)值，并相得益彰、效益互補(bǔ)，形成1+1》2 的系 統(tǒng)經(jīng)營(yíng)效果。并由此產(chǎn)生票務(wù)、物業(yè)、通訊、廣告、商貿(mào)的綜合效益。通過(guò)提高管理水平、更新管理技術(shù)、調(diào)整規(guī)劃布局，精確規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工組織，減少工程變更、降低采購(gòu)成本等綜合管理手段和措施有效降低工程成本，節(jié)省投資，提高經(jīng)濟(jì)效益。4) 通過(guò)二號(hào)線的探索，把握降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和可能的幅度。3) 在充分核算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與政府履行運(yùn)營(yíng)減虧提成方案，簽定運(yùn)營(yíng)管理承包合同。2) 一號(hào)線的維修問題會(huì)變得越來(lái)越重要，因?yàn)樵O(shè)備開始老化要求更多的維修，維修難度會(huì)加大，而且大部分的設(shè)備和零部件都會(huì)超過(guò)保修期。戰(zhàn)略措施：1) 在一號(hào)線和二號(hào)線的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在合作和競(jìng)爭(zhēng)間取得平衡。各業(yè)務(wù)總額達(dá)每年 2 億元以上。有效改善公司整體現(xiàn)金流的狀況。隨著地鐵總公司業(yè)務(wù)能力的增強(qiáng)，廣告資源的利用率會(huì)提高到 70%以上。房地 產(chǎn),通訊和商貿(mào)的收入會(huì)顯著增長(zhǎng)，對(duì)主要資源的利用會(huì)達(dá)到最大效率。三號(hào)線可能會(huì)計(jì)劃在 2022 到 2022 年著手準(zhǔn)備而于2022 年開工。并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)：（i）日客流量達(dá)到 45 萬(wàn)人次并逐步達(dá)到 80100 萬(wàn)人次，占全市公交出行 總量的約 1013%；（ii）在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同 時(shí)實(shí)現(xiàn)逐年減 虧；（iii ）各項(xiàng)主要運(yùn)行檢修指標(biāo)達(dá)到國(guó)際一流地鐵的水平。1) 在運(yùn)營(yíng)方面：二號(hào)線的運(yùn)營(yíng)組織應(yīng)于 2022 年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，準(zhǔn)備2022 年的開通運(yùn)行。與國(guó)內(nèi)各地鐵同期水平相比，在各重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)方面達(dá)到一流水平。 中期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為成長(zhǎng)提高期）戰(zhàn)略目標(biāo)：在此階段，地鐵總公司應(yīng)開始以授權(quán)公司的體制全面運(yùn)行，執(zhí)行全部行政管理和財(cái)務(wù)責(zé)任。同時(shí)、結(jié)合聘請(qǐng)顧問、與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立咨詢聯(lián)系、與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系等多種方式和途徑，持續(xù)的、循序漸進(jìn)的發(fā)展和提高企業(yè)的融資能力。（3（ 逐步提高企業(yè)融資能力。綜合考慮不同時(shí)期的發(fā)展需求及專業(yè)側(cè)重，統(tǒng)籌規(guī)劃、培養(yǎng)、引進(jìn)、配置合理比例的各 類財(cái)務(wù)人員、并有適當(dāng)比例的人才儲(chǔ)備。（2（ 迅速建立一支財(cái)務(wù)管理的骨干隊(duì)伍。重點(diǎn)建立一個(gè)科學(xué)的完整的嚴(yán)密的預(yù)算計(jì)劃體系；著重提高對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估診斷能力、財(cái)務(wù)預(yù)警能力，對(duì)投資的經(jīng)濟(jì)分析決策能力，及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制等不同控制手段的綜合運(yùn)用能力。在以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營(yíng)理念支持下，建立一個(gè)以預(yù)算、分析、控制、反饋為基本環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理閉環(huán)控制系統(tǒng)。以求對(duì)內(nèi)減虧增效，對(duì)外捕捉商機(jī)。（6（ 以前瞻性的目光和姿態(tài)引導(dǎo)設(shè)備和配件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。（5（ 將設(shè)計(jì)院、物資公司、保潔、 電梯業(yè)務(wù)等公司/單位逐步推向市場(chǎng)的同時(shí)，充分運(yùn)用地鐵的豐富無(wú)形資產(chǎn)對(duì)其予以廣泛的支持。希望通過(guò)改善附屬業(yè)務(wù)的管理，有效利用和開發(fā)地鐵資源來(lái)顯著增加收入。為達(dá)成這一目標(biāo)，應(yīng)對(duì)各業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)和資產(chǎn)清算，這樣可以合理設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)投資體制。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)重組，需要從市場(chǎng)上聘用專業(yè)人員并對(duì)公司內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，員工應(yīng)該開始發(fā)展經(jīng)營(yíng)計(jì)劃能力，制定監(jiān)督