【正文】 (全文完)。下一階段幾個月的改革進程是非常關(guān)鍵的，是確定改革基調(diào)和方向的時期。對企業(yè)和員工來講，這個過程是艱難的，也會是痛苦的。顯然，“路徑依由 ”是現(xiàn)實的要求，漸進式的改革，過渡式的建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然的選擇。 為保證改革目標的順利實現(xiàn)，管理層必須決定并遵循改革方案設(shè)計中的建議和步驟。我們在地鐵總公司 18 周的各種工作，十分清楚地看到了進行改革的必要性，同時也與地鐵總公司的員工們一起體會到了改革的困難和艱辛。為此，地鐵總公司是從目前要完成許多困難任務(wù)的前提下進行改革，進而建立現(xiàn)代企業(yè)制度。屆時可根據(jù)實際發(fā)展的進程，企業(yè)成長的狀況及變化了的外部環(huán)境，予以適度的調(diào)整、擴展和充實，甚至重新研究設(shè)立新的發(fā)展戰(zhàn)略。方案考慮到發(fā)展的延續(xù)性，也依據(jù)公司的使命對五年后的發(fā)展方向提出了框架性的建議。提供充分的經(jīng)濟預(yù)測和分析數(shù)據(jù)，本著“ 雙贏互利”的原則擬定使此種政策能被涉及各方所接受的相應(yīng)策略，奠定政策出臺所必備的基礎(chǔ)。4) 研討由政府逐年注資、增加公司資本金的必要性及各種可能的方式（如資金、地塊、企業(yè)、 項目等等），并通過擬定有效的實施策略和經(jīng)營技巧增加其可實現(xiàn)性、可操作性和可獲利性。2) 研討利用地下交通網(wǎng)絡(luò)的資源形成知識經(jīng)濟概念的經(jīng)營項目。戰(zhàn)略思路；以生產(chǎn)經(jīng)營和商業(yè)經(jīng)營為內(nèi)涵，以資本經(jīng)營為外延，構(gòu)成一體兩翼的經(jīng)營體系；通過多種形式和組合，獲取自我提升、不斷壯大、長期發(fā)展、永 續(xù)經(jīng)營的手段、能力和途徑。此時，地鐵總公司的管理應(yīng)該更加規(guī)范，地鐵運營應(yīng)該吸引更多的客流，能夠向股東提供長期合理的回報。在此之后，地鐵總公司在地鐵運營和建設(shè)兩方面都形成為成熟的系統(tǒng)， 積累起屬于廣州地鐵總公司自己的核心能力，地鐵總公司此時也可以考慮向?qū)脮r正在建造中的國內(nèi)其他城市的地鐵諸如重慶、武漢 、南京、沈陽等地 鐵提供有關(guān)運營 管理和建設(shè)管理的咨詢服務(wù)。年收入達到 20 億元以上。地鐵的客流會因地下網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的初步形成而大幅度地增加。 長期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為發(fā)展壯大期）戰(zhàn)略目標：在五年以后的一段時期內(nèi)，地鐵總公司繼續(xù)作為授權(quán)經(jīng)營公司而發(fā)展；同時，地鐵總公司逐步成為國內(nèi)地鐵運輸行業(yè)的帶頭企業(yè)。尋找和建立長期穩(wěn)定的多種融資渠道，強化自主融資的能力。（例如：流動資產(chǎn)的有效管理和地鐵無形資產(chǎn)的合理應(yīng)用等）。7) 從客流與資源開發(fā)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，統(tǒng)籌考慮物業(yè)、廣告、通訊、商貿(mào)等業(yè)務(wù)的綜合開發(fā)，從而使各項業(yè)務(wù)均能產(chǎn)生更多的附加價值，增加邊際貢獻值，并相得益彰、效益互補，形成1+1》2 的系 統(tǒng)經(jīng)營效果。并由此產(chǎn)生票務(wù)、物業(yè)、通訊、廣告、商貿(mào)的綜合效益。通過提高管理水平、更新管理技術(shù)、調(diào)整規(guī)劃布局，精確規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化施工組織，減少工程變更、降低采購成本等綜合管理手段和措施有效降低工程成本，節(jié)省投資，提高經(jīng)濟效益。4) 通過二號線的探索，把握降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和可能的幅度。3) 在充分核算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與政府履行運營減虧提成方案，簽定運營管理承包合同。2) 一號線的維修問題會變得越來越重要，因為設(shè)備開始老化要求更多的維修，維修難度會加大，而且大部分的設(shè)備和零部件都會超過保修期。戰(zhàn)略措施：1) 在一號線和二號線的運營業(yè)務(wù)之間引入競爭機制，在合作和競爭間取得平衡。各業(yè)務(wù)總額達每年 2 億元以上。有效改善公司整體現(xiàn)金流的狀況。隨著地鐵總公司業(yè)務(wù)能力的增強，廣告資源的利用率會提高到 70%以上。房地 產(chǎn),通訊和商貿(mào)的收入會顯著增長，對主要資源的利用會達到最大效率。三號線可能會計劃在 2022 到 2022 年著手準備而于2022 年開工。并實現(xiàn)各項業(yè)績指標：（i）日客流量達到 45 萬人次并逐步達到 80100 萬人次，占全市公交出行 總量的約 1013%；（ii）在實現(xiàn)社會效益的同 時實現(xiàn)逐年減 虧；（iii ）各項主要運行檢修指標達到國際一流地鐵的水平。1) 在運營方面：二號線的運營組織應(yīng)于 2022 年開始運轉(zhuǎn)，準備2022 年的開通運行。與國內(nèi)各地鐵同期水平相比，在各重要經(jīng)營指標方面達到一流水平。 中期戰(zhàn)略：（以 20222022 年為成長提高期）戰(zhàn)略目標：在此階段，地鐵總公司應(yīng)開始以授權(quán)公司的體制全面運行，執(zhí)行全部行政管理和財務(wù)責(zé)任。同時、結(jié)合聘請顧問、與專業(yè)研究機構(gòu)建立咨詢聯(lián)系、與專業(yè)金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系等多種方式和途徑，持續(xù)的、循序漸進的發(fā)展和提高企業(yè)的融資能力。（3（ 逐步提高企業(yè)融資能力。綜合考慮不同時期的發(fā)展需求及專業(yè)側(cè)重，統(tǒng)籌規(guī)劃、培養(yǎng)、引進、配置合理比例的各 類財務(wù)人員、并有適當(dāng)比例的人才儲備。（2（ 迅速建立一支財務(wù)管理的骨干隊伍。重點建立一個科學(xué)的完整的嚴密的預(yù)算計劃體系；著重提高對經(jīng)營狀況的評估診斷能力、財務(wù)預(yù)警能力，對投資的經(jīng)濟分析決策能力，及對現(xiàn)場控制、反饋控制等不同控制手段的綜合運用能力。在以財務(wù)管理為核心的經(jīng)營理念支持下，建立一個以預(yù)算、分析、控制、反饋為基本環(huán)節(jié)的財務(wù)管理閉環(huán)控制系統(tǒng)。以求對內(nèi)減虧增效，對外捕捉商機。（6（ 以前瞻性的目光和姿態(tài)引導(dǎo)設(shè)備和配件的國產(chǎn)化進程。（5（ 將設(shè)計院、物資公司、保潔、 電梯業(yè)務(wù)等公司/單位逐步推向市場的同時，充分運用地鐵的豐富無形資產(chǎn)對其予以廣泛的支持。希望通過改善附屬業(yè)務(wù)的管理，有效利用和開發(fā)地鐵資源來顯著增加收入。為達成這一目標，應(yīng)對各業(yè)務(wù)進行財務(wù)和資產(chǎn)清算，這樣可以合理設(shè)計財務(wù)投資體制。為實現(xiàn)這個重組，需要從市場上聘用專業(yè)人員并對公司內(nèi)部人員進行培訓(xùn)，員工應(yīng)該開始發(fā)展經(jīng)營計劃能力，制定監(jiān)督