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銀行業(yè)金融機構安全評估辦法講義全(參考版)

2025-04-11 05:56本頁面
  

【正文】 能干的人,不在情緒上計較,只在做事上認真;無能的人!不在做事上認真,只在情緒上計較。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。 寧可累死在路上,也不能閑死在家里!寧可去碰壁,也不能面壁。要點:隨即抽查。 15; 要點:隨即抽查。13;要點:提供文字、圖片、視頻資料,要能反映時間。同時,消防、技防、物防等設施定期巡檢,也要做專門記錄。通信線路是否暢通。自衛(wèi)器械是否放在便于取用的位置。撤防防盜報警系統(tǒng)。11;要點:進入營業(yè)場所后,營業(yè)場所負責人或安全員(或兼職安全員)應對營業(yè)場所進行安全檢查。 各類處置突發(fā)事件預案不健全的扣1分;要點:同上。希望銀行業(yè)金融機構把各項規(guī)章制度匯編成冊。各類安全防范規(guī)章制度不健全的扣1分;要點:根據《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》第八條規(guī)定,銀行業(yè)金融機構應建立以下制度:(1)門衛(wèi)、值班、巡查制度;(2)工作、經營場所的安全管理制度;(3)金庫的安全管理制度;(4)單位的消防安全管理制度;(5)治安防范教育培訓制度;(6)單位內部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事案件的報告制度;(7)治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度;(8)槍彈管理制度。未開展安全檢查、考核、評比工作,獎罰不分明的扣1分;要點:同上。未建立保衛(wèi)工作考核、評比和獎懲機制的扣2分;要點:查看工作考核、評比和獎懲制度。安全防范設施建設資金存在重大缺口且年度內未得到解決的扣3分; 要點:鑒于此項標準較為務虛,我們研究了一個考核標準:檢查時發(fā)現(xiàn)安全防范設施明顯老化、年久失修不能正常使用,或明顯不能滿足安全防范需要的,視為安全防范設施建設資金存在重大缺口。專、兼職保衛(wèi)機構要以內部文件形式明確、定人、定崗、定責。領導工作變動的,要及時調整。單位負責人未定期召開會議研究安全保衛(wèi)工作,查找安全防范工作隱患并研究解決問題,或保衛(wèi)工作沒有領導班子成員分管的扣2分;要點:我們的要求是一個季度要研究一次安全保衛(wèi)工作,遇有重大問題,隨時召開會議。同時,實地檢查時,如果發(fā)現(xiàn)有違章操作的,現(xiàn)場指出、記錄后,扣分。不嚴格執(zhí)行有關業(yè)務操作安全的各項規(guī)章制度、各項業(yè)務操作程序不規(guī)范的扣1分。9;要點:警示教育可以結合法律法規(guī)教育以及業(yè)務規(guī)范學習開展,一年不少于一次。未嚴格執(zhí)行相關案件報告制度規(guī)定的扣2分;要點:案件發(fā)生后,要第一時間報案。檢查時,提供兩年內制定(新網點)或修訂(老網點)的預案。無防范案件預案或員工對涉及本崗位的防范案件預案不熟悉的扣1分;要點:要針對不同的崗位特點,有針對性的制定預案,預案要有針對性,把握住重點環(huán)節(jié)。目前,一代身份證和二代身份證同時使用。二年內發(fā)生因瀆職或違規(guī)操作等引發(fā)既遂詐騙案件的扣2分;要點:同上。二年內發(fā)生盜搶既遂案件且案件的發(fā)生與銀行內部管理不嚴或員工違規(guī)操作有直接關系的扣2分;要點:同上。二年內有內部人員違法犯罪,且違法犯罪行為與其職務有直接聯(lián)系的扣1分;要點:沒有發(fā)生的,由當地公安機關、檢察部門提供證明。檢查時提供文字、圖片、視頻資料。1;要點:一年兩次。八、案件防范(10分) 檢查方法:聽取匯報,查看相關資料。非執(zhí)行守押任務而攜帶槍支彈藥的扣5分。同時,要在有培訓資質的單位進行培訓,如人民警察學校等。同時,持槍證繼續(xù)有效。執(zhí)行守押任務完畢后,未及時交還槍支彈藥的扣1分;要點:查看專門的領用交接登記簿。查看基礎臺帳。需要指出的是,有的守庫員為方便,把密碼鎖用膠布固定,發(fā)現(xiàn)后,扣分。受條件限制的,必須要配備專用槍柜。二級以上風險營業(yè)場所槍彈庫出入口未安裝防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置和入侵報警裝置的,;要點:防盜安全門、與110報警服務臺相連的緊急報警裝置、入侵報警裝置,三者缺一不可,同時,準確探測,準確報警。七、槍支彈藥安全 (10分)(沒有槍支彈藥的單位,該項目不檢查)(《專職守護押運人員槍支使用管理條例》(國務院令第356號) 檢查方法:實地檢查槍支彈藥保管使用情況,聽取有關人員匯報。1縣級金融機構沒有成立計算機信息系統(tǒng)安全保護領導小組或未制定計算機信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置預案的扣1分。要按照期限要求,定期進行防雷檢測。密鑰分發(fā)件要做為涉密檔案資料,按照保密要求存檔。不能及時更換計算機的口令或密鑰的扣1分;要點:一年更換密鑰或口令不少于4次。8;要點:資料包括技防設備目錄、網絡拓撲圖、產品說明書等。機房工作人員不熟悉滅火;要點:要有消防、防水等應急預案。沒有設立專職或兼職的計算機信息系統(tǒng)安全管理人員的扣1分;要點:以內部文件形式明確專職或兼職管理員。處于正常狀態(tài)。防水、防盜、監(jiān)控;要點:設備要健全。與外界相通的出入口要安裝防盜安全門和可視對講系統(tǒng)。有門、窗等出入口的,要設置周界報警探測裝置對出入口、門、窗等重要部位進行控制。(二)數據交換中心和數據處理中心安全(6分)數據交換或處理中心計算機機房(室);要點:獨立設置。要點:歸納為“一門兩裝置,準確探測、準確報警”,缺一不可。防盜安全門要符合技術標準。機柜要密閉,上鎖,鑰匙由專人保管。六、計算機安全(10分)檢查方法:實地查看相關設施、設備和記錄,詢問有關人員。要點:按照新《消防法》的規(guī)定,新建、改建的建筑要提供網上申請消防驗收回執(zhí)單。單位應按照相關規(guī)定,結合實際制定完善的消防安全檔案。共有29項消防檔案。要能反映時間。1未制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練的扣1分;要點:提供安全評估年度內制定或修訂的預案。13;要點:提供教育、培訓等相關文字、圖片、視頻資料。1對火災隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時消除的扣1分;要點:檢查隱患排查、整改記錄。1沒有消防安全檢查、巡查、消防安全教育培訓等消防記錄的扣1分;要點:提供檢查、培訓等相關文字、圖片、視頻資料。不能保證消防設施、滅火器材完好有效的扣1分;要點:同上項。消防設施處于正常使用狀態(tài)和有效期內。單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度,也可以制定一個綜合性的消防安全制度,但內容應當涵蓋單位消防安全管理工作的基本方面,保障消防安全的需要。單位消防安全制度主要包括以下12項內容:消防安全教育、培訓;防火巡查、檢查;安全疏散設施管理;消防(控制室)值班;消防設施、器材維護管理;火災隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務消防隊的組織管理;滅火和應急疏散預案演練;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內容。沒有建立群眾性的志愿消防隊的扣1分;要點:被檢查單位提供文件,實地隨即抽查。4;要點:被檢查單位提供人員名單和責任分區(qū)文件,實地隨即抽查。沒有為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障的扣1分;要點:提供申請消防專項經費的申請報告和批復等文件。1;要點:提供領導分工的正式文件和以內部文件印發(fā)的逐級防火責任制。隨機詢問押運過程中司機細節(jié)問題。1押運過程中司機下車或車輛熄火的扣1分。1運鈔車內無通訊、報警、消防設備的扣1分;要點:三種設備缺一不可。運鈔??考敖唤涌钸^程不能夠全程錄像的扣3分;要點:監(jiān)控全覆蓋。盡可能靠近營業(yè)場所??缡?、市長途運鈔或大宗款項(單次運鈔1000萬元以上)押運沒有護衛(wèi)車的扣2分;要點:如果有,則提供工作預案和工作計劃。實地查看防彈衣是否在安全期內。時間、地點、人員、數量、設備完整情況等要登記清楚。運鈔交接登記手續(xù)不齊全的扣1分;要點:要有專門的交接登記簿。)押運員不熟悉突發(fā)事件處置預案;要點:安全評估時,隨機抽查押運員對預案的熟悉程度、責任分工和要求。2;要點:提供安全評估年度內制定或修訂的預案。銀行業(yè)金融機構使用非專用運鈔車運鈔或非雙人以上武裝押運的扣5分;要點:專用運鈔車是指在國家運鈔車目錄中的車輛生產廠家和車型。要點:不僅要建設監(jiān)控平臺,更要設計、安裝和使用好智能軟件。監(jiān)控中心值班人員對求助應及時做出反應。一些安置在商場、繁華地段的離行式自助設備,應通過設置封閉隔欄等形式,在進行清鈔、加鈔時實施控制。視頻安防監(jiān)控裝置應具有遠程傳輸功能。視頻安防監(jiān)控裝置應具有遠程傳輸功能。未安裝視頻監(jiān)控裝置對進入自助銀行的人員進行監(jiān)視、記錄,;要點:未安裝的,回放圖像不清晰的,都扣分。自助銀亭內應安裝入侵報警探測裝置、門磁報警裝置等,對撬竊事件、非法移動事件進行探測,侵害發(fā)生時亭體能發(fā)出聲光報警。二是智能軟件的綜合功能要完善。要點:按照一級風險部位的安全防護要求執(zhí)行。6;要點:設立監(jiān)控設備,同時保證實時監(jiān)控,圖像清晰,保存時間在30天以上。未通過電子顯示屏顯示必要的安全提示和24小時服務電話的扣2分;要點:所有安全提示和24小時服務電話必須屏顯。2010年,省公安廳、安徽銀監(jiān)局部署了銀行自助設備、自助銀行安全防范大檢查,要求把GA-745標準中的“應”和“宜”的兩類要求都應嚴格執(zhí)行,從目前情況看,有的地方在理解“相對獨立的用戶操作區(qū)域”時有偏差,要求必須安裝防護艙?;胤艌D像不能清晰辨別客戶的面部特征、進/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員活動情況的,;要點:同上項。三路圖像要引出至監(jiān)控平臺上。現(xiàn)場測試,要能實現(xiàn)與現(xiàn)場聲、光報警聯(lián)動,與遠程監(jiān)控中心或110報警服務臺聯(lián)網。三、自助設備、自助銀行
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