【正文】 。[14]祝建兵、王春光，論公務(wù)員考核制度改革[J]， 《江西行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 ，2022年第 1 期。[12]朱建建，我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]， 《陜西省行政學(xué)院 陜西省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》 ，2022 年第 1 期。[10]張 賡，公務(wù)員考核制度改革的理論探討[J]， 《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》 ，2022年第 1 期。[9]舒放，王克良，國(guó)家公務(wù)員制度教程[M]，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社。 本文創(chuàng)新有限，不足之處請(qǐng)各位老師、專(zhuān)家指正。本文根據(jù)我國(guó)公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀，分析了公務(wù)員考核制度存在的問(wèn)題及成因；探討了完善公務(wù)員考核制度的對(duì)策。鶴山市推行公務(wù)員考核制度的時(shí)間仍然較短，現(xiàn)階段考核工作還存在一些問(wèn)題，公務(wù)員考核制度改革社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)17 / 19題；探討如何完善和改進(jìn)公務(wù)員考核制度、調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，按照科學(xué)的方法建立公務(wù)員考核制度對(duì)于客觀、科學(xué)、全面地評(píng)價(jià)公務(wù)員的政治表現(xiàn)與崗位職責(zé)完成情況，對(duì)于完善公務(wù)員制度有積極的意義。對(duì)公務(wù)員考核工作及時(shí)地跟蹤評(píng)估，在公務(wù)員考核監(jiān)督過(guò)程中，要始終既要發(fā)揮好各級(jí)主管部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督作用，也要發(fā)揮好群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督的外部監(jiān)督。 （七）建立考核的監(jiān)控機(jī)制 建立健全公務(wù)員考核監(jiān)控機(jī)制，才能從制度上確保公務(wù)員考核結(jié)果真實(shí)、公正、可靠。如果我們只是出于激勵(lì)公務(wù)員的積極性和提高行政管理效率的需要，出于對(duì)公務(wù)員的工作及其行為控制的需要，把考核的功用僅用于這些方面，為考核而考核，極易引起被考核者的逆反心理，使考核流于形式。以全方位、多角度對(duì)機(jī)關(guān)中的公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，從更多的渠道增強(qiáng)考核信息的可靠性和可信度，使公務(wù)員績(jī)效考核趨于科學(xué)、準(zhǔn)確。（五）實(shí)行分類(lèi)考核制度針對(duì)不同類(lèi)別的公務(wù)員，在堅(jiān)持統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照職位分類(lèi)和崗位職責(zé)規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的分別考核。 ，15 / 19培養(yǎng)、發(fā)掘優(yōu)秀人才的作用。在考核中要充分注意到公務(wù)員作為人的社會(huì)價(jià)值追求和高層次的精神需求，要從公務(wù)員自身的需要來(lái)制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn)，把公務(wù)中的潛能開(kāi)發(fā)，績(jī)效提高與個(gè)性發(fā)展引入考核目的中來(lái)，即把考核結(jié)果公開(kāi)用于滿(mǎn)足公務(wù)員個(gè)人需要的各個(gè)方面。在年度考核中可以吸收部分群眾參加評(píng)議，適當(dāng)加大民主測(cè)評(píng)的比重，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的考核氛圍，最大限度增加量化考核工作的“可信度” 。在確定考核指標(biāo)時(shí)，要力求具體，能用數(shù)據(jù)表達(dá)的決不用語(yǔ)言描述，做到易于衡量和測(cè)評(píng)，并能夠被大家理解。從量化考核測(cè)評(píng)體系的建立到評(píng)分定等和考核結(jié)果的使用，涉及到方方面面，會(huì)遇到許多具體情況和問(wèn)題。對(duì)于那些難以進(jìn)行量化的考核內(nèi)容，則應(yīng)該將定性考核和定量考核方法相結(jié)合，通過(guò)分解考核要素，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并在民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實(shí)際逐項(xiàng)打分，這樣可以最大程度地減少人為因素給考核帶來(lái)的偏14 / 19差，從而實(shí)現(xiàn)考核的公平性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮量化考核在考核過(guò)程中的精確性、規(guī)范性和易操作性等特點(diǎn)。充分發(fā)揮量化考核在考核過(guò)程中的精確性、規(guī)范性和易操作性等特點(diǎn)；確定考核指標(biāo)的權(quán)重，以體現(xiàn)以實(shí)績(jī)考核為主的考核思想。對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)的職位先進(jìn)行工作分析， 明確每個(gè)職位的具體職責(zé)，然后再結(jié)合該部門(mén)的戰(zhàn)略目標(biāo)和所屬的系統(tǒng)設(shè)置指標(biāo)。完善崗位責(zé)任崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。共性?xún)?nèi)容為政治思想素質(zhì)、工作能力水平和工作態(tài)度等；崗位內(nèi)容是對(duì)各單位的考核目標(biāo)以及各單位的職能工作、特別是每個(gè)職位的具體要求來(lái)確定若干考核要素。加強(qiáng)考核的制度化建設(shè) 加強(qiáng)考核的制度化建設(shè)把考核與實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，在實(shí)行目標(biāo)化管理過(guò)程中，根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來(lái)確定考核的等次；在公務(wù)員考核中，確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵，建立健全崗位責(zé)任制，使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，做到四者有機(jī)統(tǒng)一，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)，以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)；增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性。12 / 19四、完善鶴山市公務(wù)員考核制度的對(duì)策（一）完善法律法規(guī)和制度建設(shè)１、提高認(rèn)識(shí)思想 提高對(duì)公務(wù)員考核的思想認(rèn)識(shí)，把對(duì)公務(wù)員考核提高到推動(dòng)和促進(jìn)人事制度改革的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。公務(wù)員職務(wù)晉升取決于公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，但現(xiàn)有的晉升工作中，資歷主義泛濫，論資排輩之風(fēng)盛行，公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度，職務(wù)晉升缺乏公開(kāi)的民主監(jiān)督和法律保障，容易導(dǎo)致用人上的腐敗，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。 (五)考核結(jié)果配套措施滯后 要使公務(wù)員考核制度發(fā)揮應(yīng)有作用，需要一系列配套的制度來(lái)保證其運(yùn)作，而我市在公務(wù)員考核制度建設(shè)等方面的滯后，嚴(yán)重影響了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮。（四）考核標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化現(xiàn)行的考核制度將考核內(nèi)容分為“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)部分，考核標(biāo)準(zhǔn)也只是定性地做了些說(shuō)明，沒(méi)有明確的判斷尺度，缺乏對(duì)具體人員崗位的針對(duì)性。 （三）考核程序不透明現(xiàn)行公務(wù)員在進(jìn)行年度考核時(shí)，通常設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或考核小組，制定具體的考核程序。 （二）考核方法缺乏科學(xué)性鶴山市國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定對(duì)考核方法作了原則性規(guī)定，按照《中國(guó)公務(wù)員法》以及《國(guó)家公務(wù)員考核規(guī)定（試行） 》的規(guī)定，公務(wù)員考核方法應(yīng)采取領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合，定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合，定性和定量相結(jié)合的方法。三、當(dāng)前鶴山市公務(wù)員考核機(jī)制存在問(wèn)題的成因 （一）考核內(nèi)容缺失鶴山市實(shí)行公務(wù)員制度過(guò)于籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行中較難把握，可10 / 19比性差，不少部門(mén)確實(shí)存在同一等