【正文】 總之，任何沖突都可能導(dǎo)致消極的或積極的后果，實(shí)際結(jié)果如何，就看領(lǐng)導(dǎo)者的處理水平了。（3） 沖突的積極作用主要表現(xiàn)在它可以有效地克服停滯、自滿、僵固、保守的情緒，促進(jìn)新觀點(diǎn)、新建議的產(chǎn)生，提供更多可供選擇的策略、方案，引導(dǎo)出變革的結(jié)果。（1） 從現(xiàn)代觀點(diǎn)來(lái)看，沖突本身并無(wú)所謂好壞之分?；卮疬@個(gè)問(wèn)題時(shí)，主要要抓住“只有消極作用”來(lái)進(jìn)行思考。（3） 領(lǐng)導(dǎo)者的性格對(duì)能力素質(zhì)的形成具有促進(jìn)或阻礙作用?；卮疬@個(gè)問(wèn)題時(shí)，主要突出以下三個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)者的性格作為對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作的影響主要表現(xiàn)在（1） 領(lǐng)導(dǎo)者的性格與政治品德的形成有直接聯(lián)系。（4） 權(quán)力制約的制度建設(shè)。（2） 道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力。同時(shí)，這一理論還認(rèn)為應(yīng)把研究的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響下。 在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，關(guān)鍵是“基本觀點(diǎn)”“理論貢獻(xiàn)”。 在理解的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)“舉一反三”，用所學(xué)的知識(shí)分析問(wèn)題。作業(yè)講評(píng)： 在做作業(yè)時(shí)，要注意的是： 要將問(wèn)題弄懂，知道在問(wèn)什么。這兩種題型都是要先根據(jù)題意做出判斷，這是它們的相同之處，不同的地方在于，辨析題比判斷改錯(cuò)題的難度要大一些，需要結(jié)合所學(xué)知識(shí)做比較深入的分析。我建議大家關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中各類重大危機(jī)的發(fā)展過(guò)程和解決方法，豐富對(duì)危機(jī)問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，提高對(duì)危機(jī)問(wèn)題的判斷和分析能力。例：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何處理危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？在處理危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者需要把握以下兩點(diǎn)：第一，面臨危機(jī)，要保持冷靜的態(tài)度和清醒的頭腦；第二，對(duì)危機(jī)進(jìn)行具體、全面、深入的分析，尋找扭轉(zhuǎn)危機(jī)的突破點(diǎn)。答題時(shí)，簡(jiǎn)答題只要答出理論部分即可，論述題除理論部分外，要根據(jù)自己的理解進(jìn)行展開(kāi)論述。而且這三種制約機(jī)制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達(dá)到有效制約權(quán)力的目的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。十、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進(jìn)行制約，你認(rèn)為這種觀點(diǎn)正確嗎？這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。這是一種體現(xiàn)民主性質(zhì)、與公民的民主地位相稱的監(jiān)督與制約。以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機(jī)制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約的能力。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機(jī)制的實(shí)質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。這樣，公民的權(quán)利對(duì)于政府濫用權(quán)力起著一種阻礙與消極的制約作用。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題得到解決。道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過(guò)學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹(shù)立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺(jué)地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺(jué)地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。以權(quán)力制約權(quán)力是通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)的：一是由一種高級(jí)的權(quán)力監(jiān)督低級(jí)的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級(jí)之間的監(jiān)督與制約。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制的建設(shè)：權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。九、如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約？對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的基本功能是對(duì)權(quán)力正常運(yùn)行的肯定和保護(hù)，是對(duì)權(quán)力偏離軌道的防范與矯正，是對(duì)權(quán)力的補(bǔ)充與完善。七、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的本質(zhì)要求體現(xiàn)在哪些方面？權(quán)力制約的本質(zhì)要求主要體現(xiàn)在：權(quán)力制約主體活動(dòng)的獨(dú)立性，即制約主體依法獨(dú)立行使制約權(quán)不受其它任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的非法干涉；權(quán)力制約對(duì)象活動(dòng)的公開(kāi)性，即依法在一定的范圍內(nèi)將國(guó)家機(jī)關(guān)的政治事務(wù)和施政活動(dòng)公布于眾，使之廣泛置于人民的關(guān)注之下；權(quán)力制約關(guān)系的對(duì)等性，即對(duì)權(quán)力的賦予應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)等；權(quán)力制約手段的強(qiáng)制性，即制約主體的制約活動(dòng)具有權(quán)與法的強(qiáng)制力量作保證；權(quán)力制約機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，即各類制約主體各盡其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)一致，從而形成制約系統(tǒng)的良性循環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：權(quán)力制約關(guān)系必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)力才能形成，單獨(dú)的權(quán)力無(wú)法形成制約；權(quán)力制約關(guān)系是橫向的，各種權(quán)力的地位是平等的或同層次的，而不存在隸屬關(guān)系。六、什么是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約？它的特點(diǎn)表現(xiàn)在哪些方面?所謂權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。一方面，權(quán)力腐敗不利于行政管理機(jī)構(gòu)自身的現(xiàn)代化發(fā)展。四、權(quán)力腐敗的特征主要包括哪些內(nèi)容？權(quán)力腐敗的特征主要包括：權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化；權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大，程度加深；權(quán)力腐敗的新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。三、什么是權(quán)力腐敗？權(quán)力腐敗主要包括哪些內(nèi)容？“腐敗”概念一般被作為“權(quán)力腐敗”概念的簡(jiǎn)稱。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)問(wèn)題解答（四）一、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序表現(xiàn)為哪幾個(gè)步驟？一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的科學(xué)化程序依次表現(xiàn)為：確定授權(quán)的工作內(nèi)容；選擇授權(quán)的對(duì)象；正式授予權(quán)力并明確責(zé)任；堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)制度，及時(shí)檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進(jìn)而提高整個(gè)組織總體水平的需要；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級(jí)的關(guān)系，使之更為融洽，從而營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個(gè)組織的效能。十一、什么是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)？領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？　　所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。權(quán)變性原則。效益性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過(guò)程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會(huì)效益。民主性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過(guò)程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。可行性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在組織原則和社會(huì)道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。正當(dāng)性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無(wú)須顧及來(lái)自職權(quán)之外的其它因素的干擾。從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào) ，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。民族傳統(tǒng)文化主要是指一個(gè)國(guó)家或民族共同體，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的共同的政治觀念、價(jià)值觀念與心理傾向等。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。其次，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與我國(guó)實(shí)行的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。它包括國(guó)家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、人民行使政治權(quán)利的制度等。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國(guó)家的政治制度。九、如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行合理的劃分與配置？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威產(chǎn)生作用的前提是人們心理上的認(rèn)可與感情上的接受，在這種“內(nèi)動(dòng)力”的作用下，人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動(dòng)的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們?cè)谛睦砩险J(rèn)同，從感情上接受。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過(guò)命令、批示等強(qiáng)制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點(diǎn)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)，往往是通過(guò)一種非強(qiáng)制性的影響力來(lái)統(tǒng)御被領(lǐng)導(dǎo)者與周圍的人。（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。在一個(gè)現(xiàn)代組織中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來(lái)源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。這種觀點(diǎn)正確嗎？這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時(shí)間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模