【正文】 開性，即依法在一定的范圍內(nèi)將國家機關(guān)的政治事務(wù)和施政活動公布于眾，使之廣泛置于人民的關(guān)注之下；權(quán)力制約關(guān)系的對等性，即對權(quán)力的賦予應(yīng)對應(yīng)對等；權(quán)力制約手段的強制性，即制約主體的制約活動具有權(quán)與法的強制力量作保證；權(quán)力制約機構(gòu)的協(xié)調(diào)性，即各類制約主體各盡其職、各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)一致，從而形成制約系統(tǒng)的良性循環(huán)。四、權(quán)力腐敗的特征主要包括哪些內(nèi)容？權(quán)力腐敗的特征主要包括：權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租；權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團化；權(quán)力腐敗的范圍擴大，程度加深；權(quán)力腐敗的新形勢不斷涌現(xiàn)。十一、什么是領(lǐng)導授權(quán)？領(lǐng)導授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？　　所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機關(guān)或職能機構(gòu)，以便下級機關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件?？尚行栽瓌t是指領(lǐng)導者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。而領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。（2）領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。九、如何對領(lǐng)導權(quán)力進行合理的劃分與配置？領(lǐng)導權(quán)力的行使是以領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。領(lǐng)導權(quán)力是通過命令、批示等強制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。領(lǐng)導權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導權(quán)力的根本目標是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領(lǐng)導權(quán)力狀況也異常復雜。第三，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學說。心理學家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導概念結(jié)構(gòu)(Sternberg，1985)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導理論。九、領(lǐng)導權(quán)變理論的基本觀點有哪些？它的理論貢獻是什么？領(lǐng)導權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導者在不同的領(lǐng)導環(huán)境因素條件下，如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導方式，最終實現(xiàn)理想的領(lǐng)導效果的理論。七、西方領(lǐng)導理論主要涉及的研究領(lǐng)域有哪些？西方領(lǐng)導科學的研究，主要涉及的領(lǐng)域主要有三個方面：政治與行政領(lǐng)導領(lǐng)域。把馬列主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合，不照搬別國模式，走中國式的革命和發(fā)展道路?！毕Ｍㄟ^良好的教化改善執(zhí)政者與民眾的關(guān)系，并贏得民心。兵家以謀略著稱。二、中國古代領(lǐng)導思想的主要流派及其基本觀點是什么？中國古代領(lǐng)導思想的主要流派及其基本觀點主要有：儒家。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導戰(zhàn)略目標而對領(lǐng)導活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。組織功能是指按照目標合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。另一方面，如果看不到領(lǐng)導的社會屬性，則容易將各種性質(zhì)不同的領(lǐng)導活動混為一談，抹殺它們之間的界限和區(qū)別，從而很難立足實際來發(fā)展自己的特色。權(quán)力是領(lǐng)導的重要標志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導關(guān)系的永恒屬性。領(lǐng)導追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。這五個基本要素相互作用的活動過程就是領(lǐng)導活動，我們只有深刻地認識每個要素的客觀特征，并在其相互結(jié)合中尋求規(guī)律，才能發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導的本質(zhì)并提高領(lǐng)導的績效。領(lǐng)導學基礎(chǔ)問題解答（一）一、社會分工對領(lǐng)導學產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響主要在哪些方面？社會分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進步的重要因素，也是整個社會發(fā)展的重要杠桿。領(lǐng)導這一定義包括的要素主要有五種，即領(lǐng)導主體、領(lǐng)導客體、領(lǐng)導手段、領(lǐng)導目標與領(lǐng)導環(huán)境。領(lǐng)導側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標。其一般標志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會與時代的領(lǐng)導都必須具有的共同的標志。一方面，如果看不到領(lǐng)導的自然屬性，就無法考察領(lǐng)導活動的一般特點與規(guī)律，就會否認一切領(lǐng)導關(guān)系的共同之處，導致忽視或者拒絕吸收以往社會中積累下來的優(yōu)秀領(lǐng)導經(jīng)驗。組織功能。協(xié)調(diào)功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導功能。兵家。善政民畏之，善教民愛之；善政得民財，善教得民心。四、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導思想主要包括哪些內(nèi)容？ 在宏觀全局中堅持解放思想，實事求是的思想路線，反對教條主義和本本主義?？偟膩砜?，研究領(lǐng)導者的時間長，學者多，成果多，影響大；對領(lǐng)導活動的研究則起步較晚，是近20年來逐漸興起的。八、在80年代之前，西方領(lǐng)導理論大體上經(jīng)過哪幾個發(fā)展階段？在80年代之前，西方領(lǐng)導理論大體上經(jīng)過四個發(fā)展階段：領(lǐng)導特質(zhì)論階段（20世紀30～40年代）；行為論階段（20世紀40～60年代）；權(quán)威論階段（20世紀40～60年代）；權(quán)變論階段（20世紀60～90年代）。十一、什么是內(nèi)隱領(lǐng)導理論？有關(guān)領(lǐng)導概念的看法，既含有領(lǐng)導者是什么的內(nèi)容，又含有領(lǐng)導者應(yīng)該是什么樣的內(nèi)容；既表明了人們對領(lǐng)導者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導者的期望。這一學說主張權(quán)力是一種來自道德教化的影響力?！　≠Y源說：這一學說把權(quán)力的來源歸結(jié)為對組織資源的擁有與控制。第二，傳統(tǒng)社會時期領(lǐng)導權(quán)力與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合。把握轉(zhuǎn)型期領(lǐng)導權(quán)力的特征及其發(fā)展趨勢，對理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。領(lǐng)導權(quán)力的目標。七、什么是領(lǐng)導權(quán)力的結(jié)構(gòu)？領(lǐng)導權(quán)力的結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機構(gòu)并進行有序性活動的過程中所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。權(quán)力與權(quán)威的共性權(quán)力與權(quán)威的共同性在于能夠指導、影響他人的意識和行動。（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。綜上所述，領(lǐng)導者只有同時具備法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威，才能實行最佳領(lǐng)導，并取得最好的績效。最后，領(lǐng)導權(quán)力的劃分與配置必須與司法機關(guān)權(quán)力的配置與運用相配套。在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導與管理活動，都是圍繞著領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置以及運用展開的。可行性原則。權(quán)變性原則是指領(lǐng)導者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導權(quán)力的計劃和目標。它特指權(quán)力的蛻變，即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。權(quán)力制約的關(guān)系是雙向的，各種權(quán)力之間的限制與約束是雙向的。監(jiān)督者負有監(jiān)督的權(quán)力或職責。這里包含著兩重意思：（1）承認公民的權(quán)利，政府權(quán)力不能逾越它的界限而侵入公民的權(quán)利領(lǐng)域。在民主社會中這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。教學大綱和教學要求第一章 導論教學要求： 了 解：領(lǐng)導學的基本內(nèi)容與學科特色 基本掌握：領(lǐng)導學的研究方法與意義；領(lǐng)導的含義與本質(zhì) 重點掌握：領(lǐng)導學的產(chǎn)生和發(fā)展；領(lǐng)導的屬性與特點、類型與功能；中西方領(lǐng)導理論教學內(nèi)容： 第一節(jié) 領(lǐng)導學的產(chǎn)生和發(fā)展一、領(lǐng)導學的產(chǎn)生和發(fā)展二、領(lǐng)導學的基本內(nèi)容與學科特色三、領(lǐng)導學的研究方法與意義第二節(jié) 領(lǐng)導學的基本原理一、領(lǐng)導的含義與本質(zhì)二、領(lǐng)導的屬性與特點三、領(lǐng)導的類型與功能第三節(jié) 領(lǐng)導理論的發(fā)展與演變一、中國領(lǐng)導理論概述二、西方領(lǐng)導理論概述第二章 領(lǐng)導權(quán)力與制約教學要求： 了 解：領(lǐng)導權(quán)力的起源、發(fā)展基本掌握：領(lǐng)導權(quán)力的含義與本質(zhì)屬性、特征、結(jié)構(gòu)；領(lǐng)導權(quán)力與相關(guān)現(xiàn)象、領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置；領(lǐng)導權(quán)力行使的方法與藝術(shù)重點掌握：領(lǐng)導權(quán)力行使的原則；領(lǐng)導權(quán)力的腐敗、制約；領(lǐng)導權(quán)力制約機制的建設(shè)教學內(nèi)容：第一節(jié) 領(lǐng)導權(quán)力的起源與發(fā)展一、領(lǐng)導權(quán)力的起源二、領(lǐng)導權(quán)力的發(fā)展第二節(jié) 領(lǐng)導權(quán)力的基本原理一、領(lǐng)導權(quán)力的含義與本質(zhì)屬性二、領(lǐng)導權(quán)力的特征三、領(lǐng)導權(quán)力的結(jié)構(gòu)四、領(lǐng)導權(quán)力與相關(guān)現(xiàn)象第三節(jié) 領(lǐng)導權(quán)力的行使一、領(lǐng)導權(quán)力的合理劃分與配置二、領(lǐng)導權(quán)力行使的原則三、領(lǐng)導權(quán)力行使的方法與藝術(shù)第四節(jié) 領(lǐng)導權(quán)力的腐敗與制約一、領(lǐng)導權(quán)力的腐敗二、領(lǐng)導權(quán)力的制約三、領(lǐng)導權(quán)力制約機制的建設(shè)第三章 領(lǐng)導體制與改革教學要求： 了 解：領(lǐng)導體制演變的歷史概況 基本掌握：西方領(lǐng)導體制的變遷及其對我國領(lǐng)導的啟示；領(lǐng)導體制的含義與屬性、特征與作用、結(jié)構(gòu)與類型；我國領(lǐng)導體制的主要弊端重點掌握：我國領(lǐng)導體制的必然選擇與本質(zhì)特征；我國領(lǐng)導體制改革的原則、內(nèi)容；WTO與中國領(lǐng)導體制的改革教學內(nèi)容：第一節(jié) 領(lǐng)導體制的基本原理