【正文】 讓我們攜起手來，腳踏實地、扎扎實實把會計準則學習好、宣傳好、貫徹好、完善好，更好地發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務效能，以我們的勤奮、我們的拼搏、我們的奉獻、我們的業(yè)績，迎接中國經(jīng)濟發(fā)展和會計事業(yè)光輝燦爛的明天! 12 / 12。準則制定工作難度大，準則貫徹實施任務更艱巨。 　企業(yè)會計準則體系的建立，為我們打開了開拓會計職業(yè)新境界、提升會計工作新水平、創(chuàng)造會計事業(yè)新輝煌的希望之門。今年，財政部要組織開展第三屆會計知識大賽，以進一步推動準則的宣傳。要繼續(xù)強化全國會計審計領軍人才培養(yǎng)工程，進一步通過政府引導和資助以及與國際會計組織合作，用不太長的時間全力打造千名左右的領軍型會計高端人才；同時，積極推動各省、各行業(yè)、各上市公司、會計師事務所、高等院校強化國際化會計入才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)一大批具備較高專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守和廣闊國際視野的會計審計入才，既是有效實施會計準則的需要，也是擴大會計準則影響的重要途徑。 　第四，改進教育，培養(yǎng)高精尖會計入才。它不僅可以降低我國企業(yè)“走出去”的成本，方便境外企業(yè)“走進來”，還可以促進我國資本市場的進一步國際化，不斷提升我國的國際形象。目前已有100 多個國家或地區(qū)不同程度采用了國際財務報告準則或與之趨同。要在總結以往與國際會計組織和其他國家或地區(qū)會計組織互動經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)加強與國際或區(qū)域會計組織的互動，積極參與會計國際事務，擴大話語權，力促國際財務報告準則充分反映中國經(jīng)濟現(xiàn)實，不斷減少我國會計準則的趨同障礙，降低趨同成本，維護國家利益。會計準則也處在不斷發(fā)展變化中。中國企業(yè)會計準則體系建設過程中，我們始終保持與國際會計準則理事會的互動，也特別注意加強與其他國家準則制定監(jiān)管機構的交流和合作，加深了相互了解，促進了相互理解，實現(xiàn)了相互諒解。2007 年在上市公司實施一年后，經(jīng)過總結、調(diào)整和完善措施，2008 年推出符合條件的國有企業(yè)實施企業(yè)會計準則體系，到2009 年爭取全面推開，所有大中型企業(yè)全面執(zhí)行這套準則體系。 　第一，順時應勢，逐步擴大準則實施范圍。 　十、如何進一步發(fā)揮企業(yè)會計準則體系的社會功效 　我國企業(yè)會計準則體系確立的管理理念、核算原則、方法體系，適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，符合經(jīng)濟全球化和會計國際化的潮流，代表著會計改革與發(fā)展的方向。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟影響的不斷增強、中國企業(yè)會計準則國際地位的不斷提升，中國會計改革和發(fā)展的有關問題，必將成為國際會計研究的熱點。同時，要注重提升中國會計準則理論研究的國際影響力。隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計準則必將會有新的發(fā)展、新的跨越。 　四要結合前瞻性、開放性研究，將中國會計準則理論提升到國際水平。企業(yè)會計準則體系的發(fā)布實施，為會計學理論研究提供了更大的空間和更寬闊的視野。管理學中其他學科和經(jīng)濟學基礎理論的研究成果，可以為會計學科的發(fā)展提供養(yǎng)分。 　三要結合其他相關學科開展準則理論研究。既要取材于資本市場，又要把握科學合理的研究方法。會計準則理論研究成果，又反作用于資本市場，對資本市場發(fā)展具有促進作用。 　二要結合資本市場發(fā)展開展準則理論研究。再比如，準則實施和完善過程中還將提出一系列理論命題，等等?，F(xiàn)在一步到位，上市公司僅需遵從企業(yè)會計準則編制和提供財務信息。相對于美國等發(fā)達市場經(jīng)濟國家，我國會計準則制定工作雖然起步較晚，但發(fā)展速度快，跨度大，且在許多方面呈現(xiàn)本國特色，有諸多理論問題需要我們深入研究。企業(yè)會計準則體系發(fā)布實施后，要進一步加強會計準則理論研究，指導和促進企業(yè)會計準則體系不斷健全和完善。 　九、如何進一步加強會計準則理論研究 　會計準則要完善和發(fā)展，會計準則理論研究須先行。要結合企業(yè)會計準則和審計準則學習培訓，加強修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德。誠信，是會計行業(yè)生存之基、發(fā)展之本、力量之源。一要從維護公眾利益的高度，重視企業(yè)會計準則實施工作，主動為企業(yè)提供政策咨詢和鑒證服務，把高質(zhì)量的會計準則融入到日常執(zhí)業(yè)中，并轉化為高質(zhì)量的會計信息。四是要以執(zhí)行準則為契機，進一步重視和加強內(nèi)控制度建設，使之成為防范風險、控制舞弊、提高會計信息質(zhì)量、保證，資產(chǎn)安全完整的“防火墻”。二是要做好原有的會計核算軟件、管理軟件升級換代和更新維護工作，確保系統(tǒng)升級過程中會計核算工作不斷、不亂。 　第二，要推進配套工作，健全內(nèi)部控制。一是要清楚地認識到，認真貫徹會計準則，著力提高會計信息質(zhì)量，是企業(yè)取信于民、立身于市的重要基礎，是企業(yè)提升市場形象、增強市場競爭力的大好機會。企業(yè)會計準則體系的制定初衷和既定目標能否實現(xiàn)，作為主要執(zhí)行者的企業(yè)最為關鍵。三要加強調(diào)查研究和經(jīng)驗積累，適時把實踐中的好做法、好經(jīng)驗上升為法律要求，逐步完善會計法和注冊會計師法等。一要加快推進內(nèi)部控制規(guī)范建設。要進一步采取各種方式，加強會計準則體系及其執(zhí)行情況的宣傳，尤其是通過跟蹤上市公司年報、審計報告和媒體評論，根據(jù)各有關部門和行業(yè)組織監(jiān)督檢查的結果，科學合理地評估會計審計準，則的執(zhí)行情況，對于執(zhí)行得好的公司和會計師事務所，要大張旗鼓地予以宣傳和弘揚；對于執(zhí)行得差甚至是嚴重違法違規(guī)的公司和會計師事務所，要不留情面地予以曝光，加以懲處。我們還將會同審計署、國資委、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、國家稅務總局等有關單位聯(lián)合執(zhí)法，提升監(jiān)管力度，確保企業(yè)會計準則體系的有效實施。從2006 年底到2008 年上半年，有關會計準則的執(zhí)行問題是會計監(jiān)督和執(zhí)法的主要領域。這方面工作還應繼續(xù)加強，有關問題應盡快形成解釋公告，并以財政部文件形式正式發(fā)布實施。專家組自成立以來，工作較有成效。財政部及相關部門，應當切實做好以下工作： 　第一，要密切關注實施情況，及時解決發(fā)現(xiàn)的各種問題。目前，資本市場反映平穩(wěn)，境內(nèi)投資者反映良好，得到了有關方面認可和贊賞，認為企業(yè)會計準則對于提高企業(yè)會計信息質(zhì)量，完善中國市場經(jīng)濟體制等方面具有顯著作用。注冊會計師事務所也應結合新獨立審計準則，進一步強化會計準則內(nèi)部培訓，要結合審計實踐中發(fā)現(xiàn)的問題，更新培訓內(nèi)容；要從提升職業(yè)判斷能力出發(fā)，注重會計準則基礎理論培訓；要從推進事務所國際化的視角出發(fā)，加大我國會計準則和其他國家或地區(qū)會計準則相互比較的培訓。這在客觀上要求注冊會計師不斷接受會計準則培訓。同時，還應注重完善創(chuàng)新機制，使高水平會計專業(yè)人才得以人盡其才，更好地為企業(yè)服務。 　企業(yè)要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)既熟悉本企業(yè)自身業(yè)務，又精通相關會計準則的“內(nèi)部專家”。企業(yè)管理層要重視和加強會計準則培訓，將其作為改善內(nèi)部管理、提升企業(yè)市場形象的基礎工作來抓。努力營造主動、自愿、積極參加會計準則培訓的氛圍。要把會計準則培訓工作切實與會計入員繼續(xù)教育聯(lián)系起來，形成制度。不僅要出版《企業(yè)會計準則講解》，方便廣大財會人員全面、系統(tǒng)地了解會計準則的制定背景、難點重點、賬務處理和報表列報等，還應全面修訂各級次會計從業(yè)資格、注冊會計師從業(yè)資格考試大綱和教材，形成立體、全方位按企業(yè)會計準則體系更新知識的態(tài)勢。要根據(jù)培訓對象的變化和經(jīng)驗背景的不同，調(diào)整培訓方式，完善培訓手段，細化培訓內(nèi)容，注重培訓效果。二要制定具體方案一抓到底。同時，要配合會計準則在大型國有企業(yè)穩(wěn)步推開，逐步將培訓對象轉向國有資產(chǎn)管理部門、國有企業(yè)等單位的相關人員。一要鞏固2006 年對上市公司、具有證券從業(yè)資格的會計師事務所等單位相關人員培訓效果。