【正文】 參考文獻(xiàn)：　　、企業(yè)攜手化解跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[J].國(guó)際市場(chǎng)，2006　　[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006　　[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2006　　. 技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的快速反映系統(tǒng)框架的初步研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2006?！　?三)海外行業(yè)商會(huì)要加強(qiáng)與東道國(guó)的溝通與協(xié)調(diào)　　海外華商應(yīng)組建由專業(yè)人士和境外企業(yè)代表組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)海外投資企業(yè)、華商商會(huì)、東道國(guó)政府和國(guó)民多方彼此溝通交流的平臺(tái)，與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)談判、交流，及時(shí)排解風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止矛盾積累，爆發(fā)摩擦事件，外商與東道國(guó)政府和國(guó)民之間的摩擦往往源于缺乏相互了解，我國(guó)商人在積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)、將商品輸送給當(dāng)?shù)鼐用竦耐瑫r(shí)，還應(yīng)該發(fā)揮海外商會(huì)功能，主動(dòng)與東道國(guó)溝通，努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化背景中，化解矛盾，這樣將有助于緩解由商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的族群沖突和其他矛盾，形成和諧共處、互利雙贏的局面。海外投資風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生時(shí)，企業(yè)要積極采取緩解策略來(lái)盡可能的降低和彌補(bǔ)損失。海外投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，除了要盡可能的實(shí)現(xiàn)用人、融資、設(shè)計(jì)本土化與多元化戰(zhàn)略以分散風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)—風(fēng)險(xiǎn)排除預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督、預(yù)警與防范，來(lái)有效化解跨國(guó)投資過(guò)程中的各種商業(yè)和非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在海外競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，要主動(dòng)尋求我國(guó)駐外使館及當(dāng)?shù)刂匈Y機(jī)構(gòu)的幫助，降低可控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。鑒于目前海外投資風(fēng)險(xiǎn)的新特點(diǎn)，我國(guó)企業(yè)選擇海外投資國(guó)時(shí)，首先必須重點(diǎn)評(píng)估分析那些難以預(yù)測(cè)并可能使境外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大為改變的各種政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是應(yīng)著重關(guān)注東道國(guó)國(guó)內(nèi)的主要利益集團(tuán)、民族與宗教沖突、東道國(guó)與該區(qū)域國(guó)家的關(guān)系以及海外投資產(chǎn)業(yè)未來(lái)政策變動(dòng)的可能性與變動(dòng)方向。要健全海外投資企業(yè)法律法規(guī)，保障海外企業(yè)權(quán)益；完善海外投資保險(xiǎn)制度，運(yùn)用差別保險(xiǎn)政策、引入多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政策性保險(xiǎn)商業(yè)化運(yùn)做等手段擴(kuò)充投保境外企業(yè)；爭(zhēng)取和利用雙邊、多邊投資保護(hù)協(xié)議、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約（MICA）等措施保護(hù)我國(guó)海外投資企業(yè)利益?！　?。政府應(yīng)成立或組建海外投資方面的信息輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立境外投資指南網(wǎng)站，專為海外投資企業(yè)提供海外投資信息服務(wù)，并為企業(yè)海外投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和評(píng)估，協(xié)助企業(yè)建立投資預(yù)警管理系統(tǒng)。海外投資監(jiān)督機(jī)制主要是對(duì)境外投資的國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面的評(píng)價(jià)、考核，應(yīng)建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控境外投資風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)政府在海外投資管理方式上采用行政管制為主輔以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，管制手段為行政審批制，行使審批權(quán)的部門有國(guó)家發(fā)改委及其授權(quán)部門和商務(wù)部及其授權(quán)部門。政府還應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《對(duì)外投資審查法》、《對(duì)外投資所得稅法》、《對(duì)外投資銀行法》、《境外國(guó)有資產(chǎn)管理法》、《對(duì)外投資保險(xiǎn)法》等，用來(lái)協(xié)調(diào)東道國(guó)、海外投資企業(yè)與我國(guó)政府之間的關(guān)系與利益，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)海外投資健康發(fā)展。為了保護(hù)境外投資企業(yè)的合法權(quán)益，保證境外投資戰(zhàn)略的順利實(shí)施和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益不受損害，我國(guó)必須建立一套符合本國(guó)實(shí)際情況和當(dāng)代國(guó)際投資特點(diǎn)的對(duì)外投資法律體系。因此，從宏觀政府層面，要充分發(fā)揮政府在海外投資管理上的監(jiān)督、服務(wù)、保護(hù)和管理作用，就必須建立政府的海外投資管理協(xié)調(diào)機(jī)制，包括健全海外投資法律法規(guī)保障機(jī)制、海外投資管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制、海外投資服務(wù)機(jī)制與海外投資保護(hù)機(jī)制等。因此，如何從政府、企業(yè)和海外商會(huì)三個(gè)層面防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前我國(guó)實(shí)施走出去戰(zhàn)略必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。　　通過(guò)建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)—風(fēng)險(xiǎn)排除的境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)海外投資風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、監(jiān)控、報(bào)警并及時(shí)采取排警措施，從而大大降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)。　　(三)適時(shí)報(bào)警，尋找警源(預(yù)報(bào)子系統(tǒng))　　依據(jù)預(yù)測(cè)警度和實(shí)際警情的損失程度，適時(shí)發(fā)出警報(bào)，并根據(jù)預(yù)警對(duì)象的特點(diǎn)和變化規(guī)律，積極查找產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)的警源，尋找警源也是實(shí)施對(duì)策的前提。境外企業(yè)在警情爆發(fā)之前，總會(huì)有一定的警兆（前兆），風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是要通過(guò)監(jiān)測(cè)警源，并借助一定的經(jīng)驗(yàn)和方法，確定是否出現(xiàn)警兆。海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)必須涵蓋警情指標(biāo)、尋找警源、分析警兆、準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)警、快速排警并收集反饋信息等內(nèi)容?！　　　『Ｍ馔顿Y風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建　　　　從技術(shù)視角看，構(gòu)建海外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是防范上述政治和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。　　(三)其他風(fēng)險(xiǎn)　　自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是指由于投資所在國(guó)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、傳染病等自然災(zāi)害對(duì)海外企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)造成的威脅與損失。經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)是非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要有：戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政變、政策變化等社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)；文化差異風(fēng)險(xiǎn)；法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。政治風(fēng)險(xiǎn)是海外投資最大的、最不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生的原因本質(zhì)上與投資所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境有關(guān)，是投資企業(yè)無(wú)法控制的風(fēng)險(xiǎn)?！　　　『Ｍ馔顿Y面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)解析　　　　國(guó)際投資面臨主要風(fēng)險(xiǎn)分為政治性風(fēng)險(xiǎn)（非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)）和經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)（商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)）兩種，還有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等?！　】鐕?guó)投資風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不確定性導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體損失的可能性。目前我國(guó)已同20多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保證協(xié)定，并且主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此我國(guó)應(yīng)加快與外國(guó)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家締結(jié)雙邊投資保證協(xié)定，依靠國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際雙邊和多邊協(xié)定的緊密配合來(lái)為我國(guó)境外投資提供擔(dān)保?，F(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)建立起一套完整的境外投資保險(xiǎn)制度，它是有效保護(hù)我國(guó)境外投資的前提條件。 （二）政府應(yīng)采取的措施投資企業(yè)的外部與內(nèi)部環(huán)境不斷變化，國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)也不斷變化，所以投資方應(yīng)密切注意各種風(fēng)險(xiǎn)影響因素的變化情況，定期進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)分析不只是投資前期的工作，它貫穿于整個(gè)投資期。一旦東道國(guó)發(fā)生任何政治或經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，公司并不會(huì)承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)，而且還能受到國(guó)際性的保護(hù)?？鐕?guó)公司可以通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)政策和金融政策，把政治風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。如果投資主體具有品牌、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，也可以采取特許經(jīng)營(yíng)的形式，做到既節(jié)約資金、避免直接投資風(fēng)險(xiǎn)，又占領(lǐng)了市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資所在國(guó)的公關(guān)策略。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、合資開(kāi)發(fā)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和實(shí)力雄厚的企業(yè)品牌形象。 。目前，我國(guó)比較缺乏熟悉國(guó)際規(guī)則和東道國(guó)市場(chǎng)法律的人才，可以通過(guò)招聘優(yōu)秀的國(guó)際人才來(lái)彌補(bǔ)自身培養(yǎng)的不足。企業(yè)需要加強(qiáng)和完善公司治理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制，積極培養(yǎng)人才，完善人才管理。 境外企業(yè)設(shè)立后，也應(yīng)要求海外經(jīng)理人員及時(shí)提供當(dāng)?shù)馗鞣N政策動(dòng)向的情報(bào)，并由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析。 、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確評(píng)估。 風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施一方面由于我國(guó)對(duì)境外投資缺乏整體戰(zhàn)略和行業(yè)指導(dǎo)，使我國(guó)企業(yè)在境外投資時(shí)存在一定的盲目性和無(wú)序性；另一方面由于沒(méi)有合理的投資保護(hù)協(xié)定，也使企業(yè)因東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)遭受的境外投資損失得不到補(bǔ)償，從而增加了企業(yè)境外投資的安全隱憂。 。投資所在國(guó)由于其國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的變化而帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為：政治風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)家政局不穩(wěn)定，政權(quán)更迭頻繁給境外企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如匯率風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化風(fēng)險(xiǎn)等；法律風(fēng)險(xiǎn)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘的風(fēng)險(xiǎn)，它是由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)形成的風(fēng)險(xiǎn)。決策實(shí)施過(guò)程失控，缺乏監(jiān)管和控制程序。我國(guó)境外投資決策風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：決策盲目，沒(méi)有建立必要的決策風(fēng)險(xiǎn)分析和控制程序。 。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的發(fā)展變化，我國(guó)企業(yè)境外融資的局限性逐漸顯露出來(lái)：國(guó)家和企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)明顯增大；利用境外融資的手段和渠道偏少，難以滿足企業(yè)境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的資金需要；融資手段缺乏靈活性，不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和提高投資效應(yīng)的要求。 。 由于國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境及管理的復(fù)雜性，我國(guó)境外投資面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為企業(yè)境外融資風(fēng)險(xiǎn)、投資決策風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和境外投資保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。一旦遭到政治風(fēng)險(xiǎn)而沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)措施，境外投資利益可能會(huì)全部喪失。1983年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司制定的《投資風(fēng)險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn))條款》沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的為國(guó)內(nèi)投資者境外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)投保方式，其境外投資的安全性和既得利益得不到有效保障。 （一）風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性因而境外投資項(xiàng)目集中在附加值不高、技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)。 （三）總體技術(shù)水平落后而目前我國(guó)為數(shù)不少的境外投資企業(yè)在對(duì)投資項(xiàng)目尚未進(jìn)行可行性研究之前，便急于境外投資，這就使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。 由于我國(guó)與國(guó)外政治、經(jīng)濟(jì)、法律和風(fēng)俗習(xí)慣存有較大差異，因此投資風(fēng)險(xiǎn)較大。 在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家及周邊發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，而對(duì)非洲和拉美投資的數(shù)量和規(guī)模則十分有限，不利于分散風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)境外投資主要存在以下問(wèn)題： 企業(yè)境外投資存在的問(wèn)題境外投資面臨新的外部環(huán)境，對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)存在著諸多矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 孫瑋作者單位:中原工學(xué)院 國(guó)際經(jīng)貿(mào) 2007年 第28期 字號(hào)：【大 中 小】 政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)外交手段與多國(guó)簽定投資協(xié)定，在法律上為我國(guó)企業(yè)的境外投資創(chuàng)造一個(gè)較為安全的環(huán)境。政府對(duì)公司的國(guó)外投資征稅時(shí)，允許在應(yīng)征稅收中先減去在國(guó)外已交的稅金，避免兩重課稅，并且在公司的國(guó)外投資收回前不予征稅。　　(二)鼓勵(lì)境外企業(yè)再投資　　由于中國(guó)資本市場(chǎng)成熟，資金尤其是用于境外直接投資的資金格外稀缺，這樣海外企業(yè)若想擴(kuò)大規(guī)模，行之有效的途徑是利用已有的資本積累擴(kuò)大海外的再投資。在扶持大企業(yè)過(guò)程中要積極培育國(guó)際知名品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府可以設(shè)立為企業(yè)海外投資提供信息咨詢服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信息、法律、財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和認(rèn)證等方面的服務(wù)。企業(yè)要想及時(shí)分辨境外投資有無(wú)政策風(fēng)險(xiǎn)，就需要大量資料和研